当时清廷镇守凤凰的最高长官是辰沅永靖兵备道朱益浚。湘西百姓称朱益浚为“胡椒碾子”。什么意思？捣棒围着臼坑转，灵活是灵活，可绝对不会越离分毫。

朱益浚系江西莲花县人。1880年任湖南衡州府清泉县知县，从此开始了在湖南30年的官宦生涯，而其中极大部分时间在湘西，从知县干到知府、湖南学务处提调、辰沅永靖兵备道。

湖南最后的巡抚、辰沅永靖兵备道朱益浚

全国纷纷独立，长沙已是共和政权，湖南其他地方先后反正，朱益浚逆潮流而动，他和镇标中营杨让梨等分别电告乾州协台徐光发、永绥臬台梁国治，密查革命党人和会帮，并禁止传播武装起义的消息，违令者缉拿严惩。为防备倾向革命的凤凰镇台周瑞龙有变，朱益浚遂令抽调周所辖之镇标绿营精壮士兵1600余名“驰援省城”，还派人对镇台周瑞龙、同盟会会员田应全（周瑞龙女婿）、邑绅张胜林、沈宗嗣等人的行动严密监视，并加派亲兵占据军装、火药两局，使革命党人无从下手。

长沙起义后，湖南巡抚余格诚拍屁股跑回了老家安徽。于是，清廷任命朱益浚为湖南巡抚，虽然这是湖南除了湘西那一角还姓“清”外，其余都归“共和”，已经没有多少地方可“巡”。朱益浚虽然明白清廷此举象征意义大于实际意义，可他偏偏当一回事，大概觉得主子恩重如山，他只能肝脑涂地了，于是连夜开会，联合当地文武官员，通电表示决不依附“叛逆”，誓**新觉罗的“孤臣孽子”。

所以朱益浚在湖南最后的演出，颇得遗老遗少们之心。后来他去世，与其弟朱益藩同为溥仪老师的陈宝琛作挽联称颂：“一掌障封疆，尽世如公，何处能容移国盗；寸丹悬禁御，孔怀有弟，不堪重读望京诗。”当时朱益浚的态度却给湖南全境的光复带来了麻烦—湘西诸县守旧势力一时胆壮。

辛亥革命前夜，一些凤凰官宦乡绅子弟留日归来回到家乡。田应全、田应弼、吴绍坤、向明瓒、凤凰镇台周瑞龙的儿子周瓒等，在留洋时受世界新潮流影响，敏锐地感觉到清王朝的腐败和中华民族的深重灾难，激发出爱国热情，他们加入了同盟会。还有陈渠珍、曾君典、包轸等，从湖南时务学堂和武备学堂毕业先后也回到了家乡凤凰。他们把武昌起义和长沙光复的消息带进了凤凰城，点燃了反清复汉的薪火。

这些人暗地里联络上反清帮会头头唐世钧、龙义臣、吴正明、龙凤山、唐世国、杨春元等苗汉八大首领，帮助他们组织驱满复汉“光复军”。又由唐力臣联络贵州松桃哥老会首领张子衡，答应会集五千之众届时增援“光复军”攻打凤凰城，约定农历十一月二十八日拂晓起事。

消息一出，四乡民众闻风而动，距起义时间尚有一月之久，离凤凰厅城仅十华里的长宜哨山沟里，已经聚集了五千多人。唐力臣等怕走露风声，在未与城中内应联系的情况下，于十月二十七日午夜提前举义。光复军分三路攻打凤凰厅城。

一路军由张尚轩统领，领兵两千，从老官祖入池塘坪攻城西门；二路军由龙凤山、龙廷贵、龙义臣、吴正明四人统领，领兵一千，从青坪湾入金家园，攻城北门；三路军由唐世国、杨春元、龙光福统领，领兵一千八百人，从擂草坡入老营哨，然后越过虹桥攻城东门。唐力臣任总指挥，坐镇长宜哨大本营调兵遣将。

十月二十八日（公历12月18日）清早，三路人马分头进入攻城前沿地带，一路军到达池塘坪时，被白羊岭守军发现，光复军见消息走漏，立即传令不等友军到达就提前攻城。由于提前起义的消息没有通知城内的内应，城内没有动静。朱益浚与中营游击杨让梨闻讯领兵上城固守，一时间城内城外枪声大作，张尚轩的队伍腹背受敌，伤亡惨重，只好下令撤退。

二路军抵达金家园时，不见城内接应暗号，又闻枪声密集，恐有埋伏不敢妄动。正犹豫中却见张尚轩部溃退下来，只好主动撤退。城内守军一阵猛追砍杀，张尚轩负伤被擒，不日被绑赴凤凰城墙根下处斩。

三路军在老营哨遇到小股清勇，被义军全歼缴械，义军乘胜进到虹桥头，正遇上杨让梨派往辰州催饷的清勇返城，双方一场恶战，东门城内清勇闻讯急忙开城助战，三路军被左右夹击死伤无数，只好撤退。结果三路人马中，西门一队全部牺牲，东门一队亦伤亡惨重，北门方面行动稍后，闻各方枪声大作，又与其他两路人马失去了联络，只好主动撤退。