是呀，彭肇槐有理由对改土归流以及自己其后的待遇不满。虽然相关文献都表示彭肇槐“素来恭顺”，彭肇槐的改流其实并非出于真正的“自愿”，而是对朝廷为了巩固边防的需要下的一种屈服；对于改土归流朝廷将其从“苗疆参将”调到了江西担任“饶州参将”，后来又调到归德担任参将，职位看似没有变，但是这种做法表明了朝廷对他的不信任；对其家人的安置也很不满。虽然清朝在江西祖籍给子其家人丰厚的田产，“听其在江西祖籍立产安插”，还给了世袭爵位，待遇也算较高了。然而，弟弟彭肇模曾提出在永顺照顾年老的母亲和看管祖坟，却被朝廷拒绝了，被勒令回江西落户。在彭肇槐看来这是朝廷对其家人的不信任。总之，这些与其过去的土司地位相比形成了巨大的反差。因此，雍正十三年九九重阳节，彭肇槐回到永顺不二门游玩时一，触景生情，于是就写下了《奚州隐吏车庚诗》这首诗。才告老回乡。也就是说，在江西饶州或者河南归德任职期间，彭肇槐于雍正十三年重阳节期间回到了永顺，因为是永顺末代土司，不便十公开自己的身份，因此诗中落款为“隐吏”。
而土司王城老司城的境遇也令人不胜欷吁。末代土司彭肇槐雍正六年(1728年)彭肇槐回到祖籍江西吉安老家立产安居，迫于形势，变卖了老司城既有房产，将老司城土司衙署、土司宫殿、若云书院和城陛庙的木构建筑材料和瓦片拆迁至猛桐坪，用于建造永顺府衙门、永顺县衙门、崇文书院和城陛庙。出土遗物显示，清代中期以后，精致的外来瓷片绝迹，旧的建筑破损倒塌，变成了废墟，在其旧址上修建了一些简陋的民宅，旧的街巷仍被沿用，但己无力修复。彭姓有的迁往颗砂，有的迁往太平山坡的新庄，土司所辖的三州六峒也随之销声匿迹，老司城从此废弃，以向姓为主的土著和外来者居住在老司城。旧的建筑倒塌了，变成废墟，或者在其旧址上重修简陋的民宅。旧的街巷被沿用，但无力重修。老司城失去了往日的繁荣而重返它的起点:一个山多地少、封闭贫瘠、无法养活太多人口的普通小山村。
老司城经历过当初的辉煌后，现在已经凋零为普通的湘西小山村，图为老司城的山村人家
两百多年后，1995年湖南省文物考古研究所就对老司城遗址进行了第一次考古发掘。遗址区内保存有祖师殿、玉皇阁、皇经台、土王祠、摆手堂、古墓群、古街道、古城墙、地下雨道、烽火台、“子孙永享”牌坊、碧花山庄、钓鱼台、观猎台、德政碑等历史遗迹;其中心城址依山傍水，后有四面山脊为屏障，前有灵溪河为涅壕 ,城内沿河而下分布着宫殿区、衙署区、居民区、教育区、墓葬区和宗教祭祀区，这些区域既相对独立，又通过街巷、道路和河流彼此串联、随形就势，构成了布局合理、功能完善、景色宜人的山地城市。
城址中的彭氏宗祠、玉皇阁、文昌阁、子孙永享牌坊等古建筑保存完好，古城墙、古街道、排水沟渠、土司墓葬群等仍然可见。其外围遗址主要以城址为中心沿灵溪河分布，共23处，主要有休闲遗址、军事遗址、宗教建筑和宗教遗址，以及连接着这些遗址的古道路。休闲遗址有碧花山庄、钓鱼石台、石刻题记等;军事遗址有钦监湾遗址、查老院遗址、谢圃公署等;宗教建筑有祖师殿和玉皇阁，宗教遗址有观音阁和八大神庙等。这些外围遗址连同山水环境，烘托着中心城址。
老司城城墙遗址
永顺彭氏土司800余年来的历史是西南土司制度的缩影。老司城遗址及周边的烽火台、军事关卡、土司苑墅、古墓群、宗教遗址、石刻题铭都是丰富的“地面文献”，是历史的血肉。从秦汉大姓豪族到五代以后的大小土司，族属上一脉相承。
老司城遗址2001年被列为全国重点文物保护单位，2010年进入首批国家考古遗址公园立项名单，2011年入选2010年全国十大考古新发现，2013年列为中国2015年世界文化遗产申报项目，2015年7月4日，经联合国第39届世界遗产大会表决通过，被成功列入《世界遗产名录》。
平静下的暗流：雍政到乾隆的百年苗疆
十五、开辟和改土归流后的苗疆变迁
苗疆的厅县制�0�1—设官驻兵
首先是设官。“改土归流”废除土司制度和“开辟苗疆”后，清朝廷将府、厅、州、县等官衙大规模地推向苗区，任命大批流官担当苗区的州县官吏。
苗疆厅县的设置主要集中在康雍时期，特别是雍正年间。
首先是开辟苗疆后，康熙四十年(1704年)建乾州、凤凰2厅，下设同知（副知府，正五品）、通判（分掌粮、盐、都捕等，正六品）、巡检（掌训练甲兵，巡逻州邑，九品）等职，专理苗务，隶属已移驻镇筸的辰沅靖道管辖。当时乾州设一同知、巡检，管束红苗115寨;凤凰设通判、巡检各一。雍正九年(1731年)，设永绥厅，添六里吉多坪同知、经历各一员，排补美、隆团寨二处巡检各一员。不久，改吉多坪同知为永绥同知。
凤凰、乾州、永绥三厅，在其设置之初都是散厅。三厅属辰州府管辖。
雍正四年(1726年)总督傅敏奏请将保靖、桑植改土归流，永顺自清归流，设永顺、保靖厅同知隶辰州府，桑植厅同知隶岳州府。雍正七年〔1729年)设永顺府，将永顺厅原永顺宣慰司地析置永顺县(附廓)及龙山县，保靖厅改县，桑植厅改县同隶于永顺府，隶辰沅靖道。
雍正八年(1730年)分巡辰沅靖道，改名为分巡辰永靖道。至雍正十三年(1735年)改分巡道为辰永靖兵备道。乾隆元年(1736年)沅州升格为府，领县三，以州地置芷江县(附廓)、黔阳、府阳。至此始全称辰沅永靖兵备道，辖四府。