问题是，黄瀚林坚持要在英国部署舰队，因为在他看来，只有在英国部署舰队，才能确保英国的独立性。
两为在这个问题上争论了很久，最后都做了妥协。
皮诺答应让中国海军在英国部署舰队，黄瀚林则承诺，中国部署在北大西洋上的舰队规模将不超过欧洲海军。更重要的是，在欧洲联邦吞并西班牙之后，中国海军将把直布罗陀要塞归还给欧洲联邦，以此交换直布罗陀海峡南岸休达港的租借使用权。后来，这成为了欧洲联邦率先出兵西班牙，通过武力吞并西班牙的直接原因，而休达港也以一欧元的象征性价格永久性的租给了中国海军（签署正式条约的时候，租期为四十九年，只是中国拥有永久续租权）。
战后没多久，皮诺就倒台了，而其根本原因，就与这项密约有关。
当时，欧洲联邦几乎所有的政治家都认为，皮诺出卖了欧洲联邦，让欧洲联邦失去了统一全欧洲的机会，特别是统一英国的机会。
要知道，英国在本质上是欧洲国家，而且是地位不亚于法德意的欧洲强国。
从某种意义上讲，欧洲联邦里面可以没有白俄罗斯、可以没有乌克兰、可以没有波罗的海三国、可以没有黑海沿岸国家、可以没有巴尔干半岛，因为在文化、宗教信仰、民族等等方面，与传统的西欧国家，特别是法国、德国、意大利、英国等等，基本上没有共同性，也就不存在统一的必要性。在狭义上，欧洲指的就是波兰以西的欧洲，而往东，都是欧洲人眼里的东方国家。
可是，欧洲绝对不能没有英国。
自从查里曼大帝建立的法兰克王国完蛋之后，欧洲就从来没有真正统一过，哪怕是在短暂的拿破仑王朝时期，因为英国也一直独立在外，而且是反拿破仑联盟的领袖，结果拿破仑建立的覆盖欧洲大陆的帝国也迅速消亡了。
在欧洲人的感情里，英国不但是不可分割的一部分，还是决定着欧洲是否真正实现统一的关键所在。
可以说，没有英国的欧洲联邦，就不是完整的国家。
更重要的是，由中国控制的英国，必然是欧洲联邦的死穴，最终也必然由此导致欧洲联邦分崩离析。
事实上，这也是欧洲人自食其果。
别忘了，在第二次世界大战之后，全球独立运动爆发，英国、法国、荷兰等众多传统殖民大国，在处理殖民地的时候，都故意留下了隐患，让新成立的独立国家在随后几十内战乱不断。
最典型的，就是英国肢解印度，在印度与巴基斯坦之间留下了克什米尔争端。
更典型的是，当年一名叫麦克马洪的英国上校，在地图上轻易勾勒的一笔，就导致中国与印度数十年不和。
此外，中东的以色列，海湾的科威特，美国在钓鱼岛上的处置方法，法国在柬埔寨留下的遗患等等，无一例外的都是地区冲突的种子，并且在殖民者撤离后生根发芽，引发了数十场地区战乱。
从本质上讲，中国在处置英国时使用的手段，与当年英国处置南亚用的手段完全一样。
说白了，中国控制英国，就是要在欧洲制造不和，给欧洲联邦添乱，从而达到牵制与遏制欧洲联邦的目的。
当然，更深一层，就是分化与瓦解西方文明。
显然，皮诺也知道这一点。
正是知道这一点，所以皮诺才不得不做出让步，因为中国肯定不会在英国问题上向欧洲联邦妥协。说得严重一点，如果皮诺咬住英国不放，黄瀚林拿起的就不是胡萝卜，而是大棒了。
更重要的是，中国军队占领英国已是既成事实。
如此一来，就算皮诺咬住不放，黄瀚林也没有使局势恶化，欧洲联邦也只能抗议，结果是战争结束后，中欧关系急剧恶化。发展到这一步，欧洲联邦只有一个选择：攻打英国。而这必然酿成中欧全面战争。
欧洲联邦有机会取胜吗？
答案是肯定的，欧洲联邦肯定打不过中国，战败是必然结果。
可以说，只要在英国问题上的处置方式稍微不当，欧洲联邦就将成为第二个美国，而且将成为战争策源地。
到时候，中国又将打一场正义的战争。
皮诺深知这种可能，也就只能忍气吞声，在英国问题上做出让步，并且借此获得了更多的好处。
说白了，皮诺没有出卖欧洲联邦，而是让欧洲联邦多存在了上百年。
没有他，欧洲联邦在进入二十二世纪之前就会成为历史。
可惜的是，理解皮诺的只是少数，在更多欧洲人眼里，他是一个不折不扣的叛徒，一个通过出卖欧洲利益换取政治前程的政客，一个让欧洲在政治进程上倒退了数十年、让欧洲没能摆脱历史宿命的阴谋家。
当然，这些批判皮诺的人选择性的忽视了一个最为关键的问题，即通过在英国问题上做出让步，皮诺为欧洲联邦争取到了很多原本根本没有想过的好处，并且把欧洲联邦的疆界扩大了将近三分之一。
这就是，黄瀚林与皮诺在东欧问题上达成的密约。
虽然中国官方一直没有披露与欧洲联邦签署的秘密条约，甚至有很多人认为，欧洲联邦后来公布的那些官方资料都是伪造的，因为都是一些单方面的官方资料，没有任何证据表明是与中国达成的秘密条约，但是有足够的理由相信，中国与欧洲联邦肯定在大战即将结束的时候达成了秘密条约，而且很有可能是口头形式的密约，没有书面文本，因此欧洲联邦公布的只是记录文件。
问题是，两位国家领导人受到的评价却完全不一样。
战后，欧洲人对皮诺的评价几乎都是反面的，即便不骂他是卖国贼，也认为他把欧洲联邦带上了一条错误的发展道路。可是在中国，对黄瀚林的评价都是正面的，其地位甚至超过了开国元勋。
事实上，不管两人做了什么，都不是他们个人的问题，因为决定中国与欧洲联邦关系的绝对不是两名政治家的个人意愿，而是两个国家的实力对比，强者通吃、弱者恒弱的规则并没改变。
当然，黄瀚林绝对是一名技艺高超的政治家。
这一点，从他如何对待欧洲联邦就看得出来。
当时，中国与欧洲联邦的密约不仅仅针对英国，还针对俄罗斯、以及欧洲地区的独联体国家。
根据欧洲联邦公布的绝密资料，当时黄瀚林为了肢解俄罗斯，在东欧问题上做出了极大的让步。首先，解除俄罗斯与白俄罗斯的统一条约，恢复白俄罗斯的独立地位。其次，承认白俄罗斯、乌克兰、摩尔多瓦与波罗的海三国为欧洲联邦的势力范围，而且将默认欧洲联邦吞并这些国家。第三，敦促战后重建的俄罗斯政府把加里宁格勒地区割让给欧洲联邦，而该地区原本是德国东普鲁士的一部分。最后，中国不谋求独霸俄罗斯，将与欧洲联邦共同分享俄罗斯的战略利益。
对皮诺来说，这绝对是天上掉下来的馅饼。
甚至可以说，皮诺一下就被这个巨大的馅饼给砸晕了。