毫无疑问，刚刚统一的欧洲联邦在军事实力上根本比不上俄罗斯。

更重要的是，欧洲联邦没有美国撑腰。

事实上，就算欧洲联邦与美国结盟，也很难获得美国的援助，因为中国军队肯定会立即发动进攻，等到大批美军到达欧洲大陆时，恐怕柏林、巴黎与罗马已经沦陷了。当然，欧洲联邦也不会把希望寄托在美国身上，因为美国都是泥菩萨过河，根本没有多余的兵力来保卫欧洲。

这下，欧洲联邦只剩下一条路可走了：跟中国结盟。

从时间上看，在六月底，即欧洲联邦宣告成立之前，法德意就在积极与中国进行外交接触，并且主动提出结盟。

只是，在最初阶段，欧洲联邦的策略是拖延。

说白了，就是尽可能的稳住中国，让中国相信欧洲没有威胁，从而不太重视欧洲，让欧洲有时间完成统一。

可是，当欧洲联邦问世后，拖延政策就不管用了。

要知道，不管有多少国家加入欧洲联邦，这个由欧洲人组成的大国，对中国都是一个潜在的威胁。

只要有威胁，中国就会把欧洲联邦视为敌人。

真要拖下去的话，中国很快就会失去耐心，而且会为了战后的利益，不惜代价的把欧洲联邦扼杀在摇篮里面。

不能拖，那就只能向中国摊牌。

七月二日，法国、德国与意大利驻华大使向中国外交部递交了联合照会，或者说是欧洲联邦的外交照会，正式提出，欧洲联邦在与中国结盟的基础之上，继续保持中立，但是为中国提供一切便利条件，比如允许中国军队过境、向中国开放港口与军事基地、为中国军队提供物资保障等等。

只是，这份秘密照会没有引起杜小蕾的兴趣。

有趣的是，在此前一天，杜小蕾与牧浩洋商讨过欧洲局势，因此应该非常清楚军方的态度。

从这个方面来看，杜小蕾的冷淡态度，肯定受到了牧浩洋的影响。

当然，就算没有受到牧浩洋的影响，做为外交家，杜小蕾也非常清楚，保持冷淡态度才能探得欧洲联邦的底牌。

事实上，这也确实产生了效果。

七月三日，欧洲联邦临时总统亲自跟黄瀚林通了热线电话，提出派遣总统特使，跟中国全权商讨结盟的事情。

结果，黄瀚林的态度也很冷淡。

很明显，问题出在欧洲联邦提出的结盟条件上。

如果欧洲联邦不参战，与中国结盟干嘛？

黄瀚林早就以国家元首的身份，向全世界的所有国家保证，中国不会在战争期间入侵中立国，也不会主动要求中立国做破坏中立的事情，比如向中国提供军事基地，因此欧洲保持中立，就能得到安全保障。至于欧洲提供的那些好处，对中国来说意义不大，因为中国还没有考虑把战线推进到大西洋上去。事实上，就算中国军队推进到了大西洋东岸，也不一定要依靠欧洲，在北非西部地区照样能够获得港口与军事基地，而且跟摩洛哥等国打交道，显然比跟欧洲联邦结盟好得多。

结果，中国的冷淡态度，差点使欧洲联邦瓦解。

当时，法国与德国主张参战，认为只有参战才能保证欧洲联邦在战后获得足够高的国际地位，意大利却反对参战，认为跟中国结盟就足够了，没有必要为了这场与欧洲没有直接关系的战争流血牺牲。

问题是，意大利的立场根本无法实现。

中国的态度，让法国与德国当局相信，中国正在准备入侵欧洲，而欧洲联邦国防军肯定打不过中国军队，不参战就等于灭亡。

最终，意大利做出了让步，或者说认识到了局势的紧迫性。

七月七日，欧洲联邦总统特使秘密到达北京，正式向黄瀚林提出，欧洲联邦将在完成统一之后参战，只提出了一个附加条件：只有在邦国超过十个的情况下，欧洲联邦才算真正完成了统一。

让欧洲联邦特使没有想到的是，黄瀚林提出了一个建议。

这条建议就是：法德意以武力完成统一，中国愿意为此提供帮助，比如出兵协助欧洲联邦国防军作战。

毫无疑问，这把欧洲联邦特使吓得不轻。

问题是，欧洲联邦能够拒绝中国的帮助吗？

在第二天的会晤中，欧洲联邦特使首先感激中国支持欧洲统一大业，表示欧洲联邦政府会考虑中国提出的建议，只是希望中国能够给予欧洲联邦更多的时间，以便争取到更多的邦国。

黄瀚林没有咄咄逼人，表示可以耐心等待，但是不会一直等下去。

到了第三次会晤，黄瀚林才正式提出，二零五五年十二月三十一日是最后期限，因为中国计划在二零五六年结束这场战争，因此不可能拖到二零五六年才与欧洲联邦结盟，必须在此之前处理好这件事情。

毫无疑问，这是中国向欧洲联邦下达的最后通牒。

随后，黄瀚林让魏成龙从俄罗斯撤出了二十个集团军，并且让部署在俄罗斯西部地区的部队后撤两百公里。

可以说，这是中国在表达诚意。

当然，这并不表示中国与欧洲联邦的问题就解决了。

七月十日，黄瀚林就正式指示牧浩洋，着手制订进军欧洲大陆的作战计划，并且在年底之前完成。

说白了，皮球踢到了欧洲联邦脚下，何去何从将由欧洲联邦决定。

问题是，这个安排，却难住了牧浩洋。

虽然得到元首的指示，让牧浩洋在对欧问题上有了较为明确的目的，但是却打乱了他的战略计划，因为他准备在年底攻打夏威夷群岛。如果与欧洲联邦的谈判破裂，那么在年底就得进军欧洲大陆。

问题就在这里。

从军事上讲，进军欧洲大陆是陆军的任务，与海军没有多大关系，可是海军肯定不能错过这场好戏，总得意思一下吧，比如派遣一支舰队进入地中海，实现进军大西洋的梦想，在欧洲战争中占据一席之地。

如此一来，海军能够用在太平洋上的兵力就将减少。

虽然到年底的时候，中国海军的兵力优势将较为明显，但是还没有强大到，能够在两条战线上作战的地步。如果派遣六支航母战斗群去地中海，那么在太平洋上，中国海军主力舰队就没有优势了。

由此不难得出结论，攻打夏威夷群岛的作战行动要么提前、要么延迟。

显然，延迟不是理想选择。

虽然黄瀚林没有明确提出必须在二零五六年结束战争，但是牧浩洋却知道，肯定有希望在二零五六年结束战争，而且越早结束战争，好处就越大。另外，在战争部长的位置上，牧浩洋能够掌握很多连杜小蕾都不清楚的资料，因此能够更加清楚的认识到，这场战争对国家造成的影响。

从经济上看，中国在二零五五年的战争开支将达到国民生产总值的百分之六十。

毫无疑问，这是一个极高的比例，也是在国内经济秩序基本上维持正常运行的前提下所能达到的最高比例。

说得简单一些，中国在二零五五年把百分之六十的产出都用在了战争上。

这就意味着，国内劳动者在付出了艰辛劳动之后，只能获得百分之四十的劳动成果。