说得简单一些，俄罗斯当局并不希望在完成战争准备之前与中国交战。

这完全可以理解，中国拥有世界上最强大的陆军，以及与美国并列第一的空军。在第二次印度洋战争中，中国陆军仅用几个月就征服了整个印度，而且遭受的损失微乎其微。虽然俄罗斯的国土面积更加广袤，自然环境更加恶劣，但是俄罗斯没有印度的人口资源，也没有印度那样庞大的陆军。在战争爆发的时候，俄罗斯大部分将领的态度都很悲观，甚至很多人认为连一年都坚持不了。

向伊朗宣战，正好可以避开中国。

要知道，伊朗不是中国的盟国，也没有与中国签署任何秘密同盟条约，在某种程度上还是中国的潜在威胁。别忘了，中国在第五次中东战争之后，开始扶持埃及与叙利亚，而这两个国家早就不是伊朗的盟友了，反而成为伊朗称霸中东的拦路虎，或者说是帮助中国控制中东的帮凶。

这样一来，中国没有理由为了伊朗向俄罗斯宣战。

虽然，俄罗斯当局非常清楚，中国为了保护通往中东的铁路，很有可能出兵伊朗，但是中国也不会急于跟俄罗斯宣战，因为中国首先得应付美国的威胁，在获得了战略优势后，才会出兵俄罗斯。

第二次迪戈加西亚海战，更加坚定了俄罗斯当局的这个认识。

当然，在很大的程度上，这是一个非常错误的认识，即中国在打通海路之后，不大可能为了一条铁路线在伊朗与俄罗斯交战。但是以当时的情况，俄罗斯也有别的担忧，即再不出兵伊朗的话，局势很有可能发生剧烈转变。最有可能出现的情况就是，伊朗会在适当的时候向以色列与美国宣战。

如果伊朗首先参战，俄罗斯当局避免与中国交战的基础就不存在了。

综合这些因素，俄罗斯当局只能答应美国的请求，而且可以借此机会，向美国提出众多条件。

根据战后解密的资料，在十一月份，俄罗斯就向美国开出了价码。

可以说，俄罗斯的胃口非常大，比如让美国承认俄罗斯在战争期间控制的地区必须归属俄罗斯，或者由俄罗斯间接控制；承认俄罗斯在独联体地区的地位，并且容许俄罗斯出兵控制已经加入欧盟的几个前独联体成员国；俄罗斯将在出兵伊朗之后，借道土耳其，而美国必须承认俄罗斯在土耳其的地位。

除了领土上的要求，俄罗斯还提出了物资与资金上的要求。比如在俄罗斯参战后，美国每周为俄罗斯提供十五亿美元的无息战争贷款，每年为俄罗斯输送一千万吨粮食、三千万吨高品质钢材、一千五百万吨化工产品、三千万吨弹药、一千架作战飞机、三千辆坦克、三万台军用车辆等等。

当时，俄罗斯还提出了技术上的要求，而且主要是尖端军工技术。

在众多的要求中，最过分的是与欧洲有关的部分，即在欧盟参战、并且成为中国盟国的情况下，美国必须支持俄罗斯出兵西欧地区，俄罗斯将在战后控制欧洲大陆，美国则只能得到英国、挪威、瑞典与丹麦。

可以说，这些要求非常过分。

事实上，也正是美国没有答应这些要求，俄罗斯才一拖再拖，没有在十一月参战。

要知道，早在十一月初，俄罗斯就出兵高加索地区，控制了外高加索三国，打下了出兵伊朗的基础。

拖延了一个月，主要就是美俄谈判还没结束。

到了十二月初，双方终于在原则上达成了一致。除了与欧盟有关的条款之外，美国几乎全盘接受了俄罗斯提出的要求。

到此，俄罗斯参战已成定局。

根据战后解密的资料，俄罗斯当局在二零五二年底很有信心，连俄罗斯总统都坚信中国不会为了伊朗与俄罗斯开战，甚至认为只要俄军在伊朗境内作战，没有进入伊拉克，中国就不会在二零五三年向俄罗斯宣战。如果美国的战略计划实施顺利，那么中国将在二零五三年底丧失战略主动权。也就是说，到了二零五四年，不管中国是否向俄罗斯宣战，意义都不重要了。

毫无疑问，俄罗斯当局的乐观情绪非常盲目，也非常不靠谱。

要知道，中国不是不会向俄罗斯宣战，而是没有足够好的理由，而俄罗斯入侵伊朗就会成为一个非常充分的理由。

更重要的是，与俄罗斯交战，对中国的总体战略影响不是很大。

别的不说，在牧浩洋制订的总体战略中，陆军的主要任务就是在大陆上作战，面向海洋的地面作战，比如岛屿登陆战，全部由陆战队负责，与陆军没有任何关系。如果说俄罗斯参战有什么影响，只能说中国空军的压力将大大增强，而且将主要集中在战术航空兵上。事实是，这也不是大问题，因为在海洋方向上，海军航空兵可以承担起大部分战术任务，空军只需要分担一些战略任务。

当时，戚凯威正在策划的，就是与俄罗斯交战。

戚凯威把重点放在本土北方战场上，也完全可以理解，因为这是中国本土最大的威胁。

早在几年前，即牧浩洋着手制订总体战争规划，把太平洋与印度洋设为主战场时，戚凯威就提出了异议，认为牧浩洋过于轻视大陆方向上的威胁，也因此忽视了大陆方向上的备战工作。

客观的讲，戚凯威说得没错。

比如在国内工业布局上，牧浩洋就降低了东北地区的地位，不但不再扩大东北地区的工业规模，还提前制订了工业基地内迁计划。按照他的规划，位于吉林的北方重工、位于沈阳的沈阳飞机制造集团等数十家大型工厂、以及数十万产业工人都应该在大战爆发后，转移到内地。