可以说，当时黄瀚林面临着一个无法完成的任务：让印度与巴基斯坦，这两个敌视了近百年的国家和平共处。

当然，这是政治家的事情，与牧浩洋没有多大关系。

在牧浩洋看来，第二次印度洋战争之后，不管印巴关系走向何方，在未来数十年之内都不会反目成仇。原因很简单，不管是巴基斯坦、还是印度，在经济发展与国家安全上都需要中国的帮助。

事实上，这种事情也不是没有先例。

第二次世界大战结束之后，韩国与日本都是美国的盟国，虽然两国有世仇，甚至可以说是水火不容，但是同样在美国的协调下，和平共处了几十年。只要中国在南亚政策上不偏袒任何一方，印巴保持和平并不是难事。

当然，与印度签署同盟条约也不是什么难事。

从杜小蕾那里得到了肯定答复之后，牧浩洋没再迟疑，在印度基础设施建设规划上把机场放到了首要位置上。

按照牧浩洋的设想，接下来，就应该重点发展电动运输机。

毫无疑问，这不是战术决策，也不仅仅是装备建设问题，而是关系到中国军队未来作战能力的战略决策。

甚至可以说，牧浩洋做出了孤注一掷的决定。

如果电动运输机项目没有搞成功，或者没有达到牧浩洋的预期目的，中国军队的作战能力肯定会大受影响。

当时，牧浩洋这么做，也是出于长远考虑。

最根本的原因，就是来自海军。

只是，很多人并不明白这其中的道理，似乎觉得海军与电动运输机完全不沾边，不可能有什么关系。

作为总参谋长，牧浩洋考虑的不是某一个军兵种，而是整体军事力量。

当时，中国军事力量中，最大的短板就是海军。

虽然在第二次印度洋战争爆发前，中国海军已经是仅次于美国海军的全球第二，舰队规模相当于美国海军的百分之七十，但是，中国海军的主要作战区域也只有美国的百分之四十，因此在部分地区，中国海军的实力超过了美国海军，但是海军本来就是战略军种，而且具有强大的战略机动能力，实力上的差距很难通过其他方式弥补，在战争期间中国海军根本没有多少优势。

更重要的是，第二次印度洋战争结束后，中国海军的舰队规模缩小了三分之一。

可以说，这是一个无法忽略的因素。

要知道，海军的建设周期非常漫长，即便中国海军已经过了积累期，进入了高速发展阶段，但是要想在短短几年之内追上美国海军，仍然是不大可能的事情。就拿舰队来说，中国根本不可能在几年之内造出足以追平美国海军的战舰，也就不可能在舰队规模上超过竞争对手。

作为海军将领，牧浩洋非常清楚会有什么样的结果。

说得简单一些，如果在第三次世界大战爆发的时候，中国海军依然只有八艘航母，那就没有丝毫胜算。

当然，到时候肯定不止八艘航母。

“c3”项目已经在第二次印度洋战争期间获得批准，第一批四艘“c3”级航母将全部在二零四五年底之前开工，预计在二零四八年下水，在二零四九年底到二零五零年六月底之间服役。此后，中国将以每两年四艘的速度建造“c3”级航母，到二零四九年底之前开工建造十二艘，而“c4”型航母预计在二零四九年底完成设计，在二零五零年底或者二零五一年初开工建造。也就是说，如果第三次世界大战在二零五五年爆发，中国海军将拥有二十艘大型航母，另外还有八到十二艘航母正在建造。与此同时，其他战舰的建造工作也将同步进行。

毫无疑问，这是一支不可小觑的海上力量。

要知道，到二零四五年的时候，美国也就只有十五艘航母。

问题是，只要中国加快造舰速度，美国就会跟进，甚至会以更快的速度建造航母，保持海军的领先优势。

十一月初的时候，牧浩洋就收到了李明阳提供的情报，美国海军已经向国会提交了建造四艘“纽约”级航母的计划书，而美国国会在审议的时候，很有可能把建造数量由四艘增加到六艘。

原因很简单，到时候美国当局肯定知道中国已经一口气开工建造了四艘航母。

果真如此的话，到二零五五年，美国海军将拥有二十八到三十二艘航母，并且有十六艘航母在建。

这既是好事，也是坏事。

好的方面是，规模巨大的造舰计划肯定会拖垮美国经济，对美国的军事力量建设造成负面影响。如果第三次世界大战没有打响，那么再过五到十年，也就是在二零六零年到二零六五年之间，美国的国防开支就将占到联邦政府总开支的百分之六十，美国联邦政府也将因此破产。

坏的方面是，这种情况肯定无法维持下去，美国肯定会在破产之前引发战争，或者说是在掌握了军事优势的情况下引发战争，而中国只要想保持经济平稳发展，而不是一心穷兵黩武，那么在海军建设上就永远无法赶超美国，也就不可能在战争初期获得优势，必然处于被动之中。

从策略上讲，与美国比拼建造战舰，显然是下下策。

为此，牧浩洋在增加造舰规模的同时，还得想其他办法来抵消海军实力的差距。

电动运输机，就是牧浩洋想到的办法。

准确的说，应该是大规模发展高效益战略空运力量来取代海运，从而降低海军的作战负担，来提高海军的作战效率。

由此可见，大型电动运输机是一个战略项目。

按照牧浩洋的设想，如果大型电动运输机能够研制成功，而且总体成本达到了他的预期设想，战略空运就能部分取代海运，海军也就不用死死盯住战略航线，能够在其他方向上投入更多兵力。

从战术层面上看，战略空运力量也是支持本土外围防线的主要支柱。

如果中国不得不在第三次世界大战初期采取战略防御态势，那么本土外围防线就将决定战争的最终结局。说得简单一些，只要中国军队能够守住本土外围防线，确保本土不遭受军事打击，中国就有足够的时间进行战争动员，把战争潜力全部发挥出来，在总体实力上全面超越美国。如果守不住本土外围防线，美国的战略轰炸就能打垮中国的战争基础，使中国丧失反击能力。

在这个时候，战略空运必然发挥至关重要的作用。

可以说，正是该项目具有极高的战略价值，牧浩洋才投入了巨大的精力，而且提前进行了战略部署。

从根本上讲，牧浩洋是打算用一场技术带动的军事革命来消除中美的实力差距。

为此，在接下来的几个月里，牧浩洋在大型电动运输机项目上耗费了大量精力，甚至以总参谋长的身份，多次直接过问该项目的进展情况，还多次前往西飞集团与衡泰集团视察工作。

也许，在很多人看来，牧浩洋是小题大做。

作为总参谋长，需要他处理的事情多如牛毛，而装备发展只是其中之一，没有理由为此对其他事情不闻不问。

只是，从事后的角度来看，牧浩洋再次用行动证明了他的眼光。