“在四月一日开战，我们就能在战争状态下，向全体代表大会提交军费预算，不然就得在政府预算中留出一比额外的战争开支。从情报保密工作上讲，这等于承认我们将在年内向印度开战，从而让印度有足够多的时间完成战争准备工作，至少在战争爆发之前，提高军队的战备水平。更重要的是，这样的政府总体预算不大可能在全体代表大会获得支持，因此必然会对国家经济政策产生影响。”牧浩洋稍微停顿了一下，又说道，“其实，我也不大懂经济问题，只是我觉得，与其在战争爆发后仓促修改国家预算，还不如在战争爆发的时候就调整经济规划。”

黄瀚林笑了笑，说道：“牧总，你不是不懂经济问题，而是非常懂。”

“元首，我只是随便说说。”

“说实话，没有几个将军有你这样的经济头脑。”黄瀚林长出口气，说道，“确实如你所说，如果临时调整经济规划，国民经济建设肯定会受到影响，而提前做好规划，能把影响降到最低限度。”

在经济问题上，黄瀚林最有发言权，因为在担任总理期间，他的主要工作就是管理国内经济。

稍微停顿了一阵，黄瀚林对杜小蕾说道：“盟国方面，没有什么问题吧？”

“巴基斯坦非常积极，甚至表示愿意与我们一道向印度开战。其他几个周边国家的立场也很坚定，即便不参战，也会为我们提供方便。现在还保持中立的，只有马尔代夫，但是影响不大。”

“国际社会呢？”

“除了美国，恐怕就只有欧盟比较关心印度了。当然，这也不是什么大问题，欧盟关心的只是在印利益。”

黄瀚林点了点头，说道：“不管怎么说，我们没有必要得罪欧盟。”

“那就得在外交上做出承诺。”

“什么样的承诺？”

“除了承诺保护欧盟的在印利益之外，最好能够使欧盟成为这场战争的获益者，赢得欧盟的支持，至少是暗中支持。”

黄瀚林立即锁紧了眉头，因为杜小蕾这句话的意思是，得让欧盟占到便宜。

牧浩洋的神色也不大好看，中国军人流血拼命，却要给别人好处，显然说不过去。

“虽然这很难接受，但是我觉得，我们不得不这么做。”

“为什么？”

“如果仅仅承诺保护欧盟利益的话，欧盟肯定不会支持我们，因为与美国合作，欧盟利益仍然能够得到保证。除此之外，实现的难度也非常大，因为战争中，我们无法保证不对欧盟在印企业造成损失，而我们根本不可能赔偿损失。从经济学角度讲，这场战争对欧盟在印企业造成的损失根本无法计算。”

黄瀚林点了点头，表示明白杜小蕾的意思。

“此外，只要战争爆发，美国就会设法拉拢欧盟，也就会做出相应的承诺，因此我们只保证欧盟在印利益的话，等于什么都没做。”

“你的意思是，欧盟有可能倒向美国？”

“不是有可能，而是肯定。”

黄瀚林的眉头跳了几下，让杜小蕾说下去。

“只有让欧盟成为战争的获益者，而且证明我们有能力打赢这场战争，哪怕美国与欧盟联合干预也不可能改变战争结局，我们就有能力说服欧盟，让欧盟保持中立。当然，只要保持中立，就是在支持我们。”杜小蕾稍微停顿了一下，又说道，“从长远来看，这也许是我们在与美国对决之前，拉拢欧盟的唯一机会。更重要的是，我们需要一个强大的朋友，哪怕不是盟友，也应该是保持中立的朋友。从目前的情况来看，欧盟恐怕是我们在这个问题上的唯一选择。”

黄瀚林若有所思的点了点头，朝牧浩洋看了过去。

“总理说得没错，从军事角度讲，我们也应该努力使欧盟保持中立，至少不能让欧盟明着支持美国。”

“这么说，没有更合适的选择了？”

杜小蕾叹了口气，牧浩洋则摇了摇头。

“好吧，现在的问题是，如何才能让欧盟成为获益者？”

牧浩洋没有开口，因为这不是他擅长的东西。

“从目前来看，唯一的办法就是在印度实行门户开放政策，哪怕是有针对、有限制的门户开放政策，承认欧盟在印度与我们享有共同的权力与利益，为欧盟企业提供同等的优惠条件与市场准入门槛。”

“这就意味着，我们很有可能白打这场战争？”

“当然不是白打，至少我们有一半的利益，而且利用地缘优势，我国企业在印度的发展前景肯定更加光明。”

“在军事与政治上，我们也能收获不少好处。”牧浩洋补充了一句。

黄瀚林长出口气，说道：“没有别的选择了？”

“在拉拢欧盟这个问题上，我们需要考虑的不是什么样的条件才能让欧盟动心，而是美国会开出什么样的条件。”杜小蕾作为外交家，在这方面有比任何人都要独到的眼光。“很明显，美国绝对不会承诺给予欧盟同等的权力与利益，最多只是放款限制条例，让欧盟参与印度的战后重建工作。我们开出的好处必须高于美国，因此也就只能实行门户开放政策，让欧盟无限制的进入印度市场。”

黄瀚林稍微沉思了一阵，说道：“这是我们的底线。”

“也没有比这更大的让步了。”

“不能亮出我们的底牌，跟欧盟的谈判要有耐心。”

杜小蕾笑了笑，点头答应了下来。

“其实，还有一个至关重要的政治因素，可以促成欧盟支持我们。”

“什么政治因素？”杜小蕾问了一句。

“这场战争将改变我们与美国的实力对比，也将改变世界的游戏规则，肯定会给欧盟很大的刺激。”

“你是说……”

“弱国无外交。”

杜小蕾的眉头跳了几下，明白了黄瀚林的意思。

牧浩洋也立即反应了过来，黄瀚林这句话的意思是：中国对印度宣战，很有可能促成欧盟实现政治统一。

道理很简单，像印度这种地区强国，在得到超级大国支持的情况下，都被另外一个超级大国打得落花流水，甚至连基本主权都保不住，那么依靠松散联盟形成的欧盟，在强敌面前恐怕连印度都不如。在第三次世界大战已经无法避免的情况下，即便欧盟只求自保，也应该尽快完成统一。只有统一在一个联合政府下的欧洲，才有足够的资本在未来的世界大战中成为举足轻重的力量。不然，欧洲就只是一盘散沙，只是其他超级大国的博弈场，甚至是超级大国的战场。

如果中国能够促成欧盟实现统一，至少法德两国会倾向于支持中国。

二月四日，从新德里回来后的第三天，杜小蕾踏上了巡访欧洲八国的旅途。

当天，牧浩洋收到章玉廷从“昆仑山”号发回来的消息，特遣舰队已经到达南海，将于两天后与南海区舰队进行协同训练。

安排在南海训练，主要是让官兵熟悉热带海域的气候环境。

要知道，在过去几年里，特遣舰队里有三支航母战斗群长期部署在温带海域，其中一支还部署在较为寒冷的扶桑。此外，中日战争已经过去十年，当年参战的官兵要么晋升、要么退役，只有不到三分之一还留在原来的岗位上。虽然以决定舰队与航空兵作战能力的技术类军人为主，但是流失了近三分之二的官兵后，舰队的作战能力肯定下降了不少，需要在战前进行强化训练。

当然，这也与南海区舰队有关。