虽然对中国来说，禁运是一把双刃剑，因为在中国，也有大约四百万劳动者从事废旧产品贸易工作，禁运将使大约一百二十万劳动者失业，但是从影响上看，中国付出的代价比日本低得多。要知道，一百二十万劳动者，仅占中国劳动力总量的百分之零点三，而日本的这个比例是百分之十二。
更重要的是，中国有应对办法。
废旧电子产品不卖给日本，可以卖给周边国家。即便禁运政策也会波及到周边国家的转手贸易，但是至少能够促进周边国家的经济增长，让缅甸这类正处于工业化初级阶段的穷国获得更好的发展前景。
从长远来看，这对中国还有好处。
由此可见，战略禁运，就是悬在日本头上的达摩克利斯之剑。
这一点，跟第二次世界大战、太平洋战争爆发前的情形非常类似。当时日本需要来自美国的石油与废钢铁，而美国却要日本尊重中国的主权，结果通过贸易禁运，禁止向日本出售石油与废钢铁，迫使日本铤而走险，亲手挑起了一场根本打不赢的战争，最终在战场上一败涂地。
如果中国在这个时候采取同样的政策，结果也不会差到哪里去。
只不过，日本不会首先挑起战争。
原因很简单，现在已经不是二十世纪四零年代初了。
即便禁运会使日本铤而走险，让日本加快战争步伐，甚至制订针对中国、或者是某个邻国的战争计划，也不会主动挑起战争，因为日本必须拥有了战略威慑能力，才有能力在战争中立于不败之地。
也就是说，日本肯定会因此加快核武器项目的进度。
这也正是中国需要的开战理由。
当然，禁运不仅仅针对稀土资源。
说得简单一点，如果仅仅针对稀土资源，中国的目的就过于显眼了。从政治上讲，绝对不能让其他国家产生误解，即中国通过禁运迫使日本开战，而应该把禁运当成是针对日本核计划的必要手段。
如此一来，禁运范围就得扩大。
只是，在其他方面，禁运的影响并不大。比如在废旧电子产品之后，排中日贸易第二位的大豆，仅占日本进口总量的百分之七，而且最大的大豆出售国是美国，日本完全有能力通过加大从美国的进口量，抵消中国的贸易禁运。
不管怎么说，战略禁运，必然成为中日战争的导火索。
会议结束后，他专门找到杜小蕾，谈了一些与战略禁运有关的事情，交换了观点，然后才跟随腾耀辉返回总参谋部。
作为军人，牧浩洋不用考虑禁运政策，但是必须考虑禁运产生的影响。
说得直接一点，就是禁运之后，日本会采取何种应对政策，以及在什么时候，中日矛盾会发展到战争阶段。
只有提前做出准确判断，才能准确掌握开战时机。
腾耀辉与牧浩洋回到总参谋部后不久，李明阳就赶了过来。在开战之前，李明阳的重要性超过了牧浩洋。
“最多半年，”李明阳灭掉烟头，信心十足的说道，“根据我掌握的情报，战略禁运在半年内就能发挥作用。”
“关键是，我们能不能拿到证据。”
腾耀辉这么一说，牧浩洋跟着点了点头。
“这个嘛，你们就不用操心了。”李明阳笑了笑，说道，“战争问题上，我没有多少发言权，但是说到情报工作，我可不是吹的，只要……”
“老李，这可不是儿戏。”牧浩洋笑了笑，提醒了李明阳。
“当然不是儿戏，所以我已经动用了全部资源。至于怎么做的，我不能说，你们也清楚保密规定。”
腾耀辉与牧浩洋对视了一眼，都笑了起来。
虽然二部隶属于总参谋部，李明阳直接向腾耀辉负责，但是在行政管理上，二部具有非常大的自主权，连预算都是单独申报，不需要由总参谋长批准。如此一来，在日常工作中总参谋长无权过问二部的具体事务。
“我关心的是，等我们拿到了证据，你们打算怎么办？”
腾耀辉没有开口，把这个问题留给了牧浩洋。
“该打就打，还有什么好说的？”牧浩洋学着李明阳的样子，说道，“你只负责提供情报，到底怎么打，我来做主。”
李明阳愣了一下，随即笑着摇了摇头。
“当然，前期准备也很重要。”牧浩洋笑够了，接着说道，“我的想法是，禁运开始后就让舰队进入西太平洋，在军事上施压，迫使日本当局尽快做出选择。会议结束时，我跟外长谈了谈。”
“谈什么？”
“在此期间，再次发起核查行动，而且明确要求对我们怀疑的设施进行突击检查，把日本逼到绝路上去。”
李明阳的眉头跳了几下，没有发表意见。
腾耀辉若有所思的点了点头，说道：“果真如此的话，日本将别无选择，只能加快核武器项目。”
“以日本的实力，肯定有能力在半年之内制造出核弹头。”
“这就是重点。”牧浩洋敲了敲桌子，跟黄峙博混久了，让他学会了一些坏习惯。“只要能够拿到证据，我们就有理由开战了。”
腾耀辉点了点头，朝李明阳看了过去。
“别的不敢说，只要日本开始制造核弹头，我有足够的把握及时提供情报。”
“关键是证据。”
“当然，也包括证据。”
腾耀辉又点了点头，朝牧浩洋看了过去。
“这样就行，下次见到外长，我再跟她谈谈。只要有证据，我们就能在日本取得实质性进展之前在核查上做文章。”
“这样一来，就有开战的理由了。”
说到这里，三个人都心知独白。
只要掌握了确切情报与确凿证据，中国就能在国际原子能机构有针对性的提出进行再次核查，而日本要么抢先销毁已经取得的成果，要么拒绝进行核查，而任何一种选择都会使日本在外交上遭受惨败。
走到这一步，中国就能得到开战的充足理由。
一切谈好，李明阳没有多耽搁，起身向腾耀辉与牧浩洋告辞。
“你什么时候组建前线司令部？”
“还没考虑。”牧浩洋叹了口气，说道，“这段时间一直在忙战争计划的事，而且也没有必要急着成立前线司令部。”
“至少得把主要人员确定下来。”
牧浩洋点了点头，说道：“还是老杨他们吧，毕竟这不是局部战争，启用年轻将领的话不大可靠。”
对于快五十岁的牧浩洋来说，已经不算年轻了。
腾耀辉笑了笑，说道：“你安排就行了，我早就说过，这场战争由你做主，我只替你解决麻烦。”
“老腾……”
“再过几年，我们这一代军人就得看你们唱戏了。”
“不管怎么说，没有你们，也就没有我们。”
“得了，别用这种语气，我还没有那么老。”
“开始可是你说的。”
腾耀辉笑着摇了摇头，说道：“等下我就给杨禹方他们打电话，让他们向你报到，其他的事情你去安排。”
“行，等他们到了，我请他们吃饭。”
说完，牧浩洋就起身告辞。
腾耀辉在这个时候放手让牧浩洋去做，还有一个没有说的原因，即他也希望通过这场战争，让杨禹方、周渝生与章玉廷等海军将领得到表现机会，以便在他离开总参谋部之后，让海军依然茁壮成长。
在这几位海军高级将领中，最受腾耀辉器重的是杨禹方。