只是，特殊时期的特殊政策，不可能长期存在，也不可能长期有效。早在二十世纪七零年代，国营经济就被证明走不通，更有活力的民营经济才是市场主体，才能为国家发展提供主要动力。随后二十年，中国经济飞速发展，正是民营经济第一次解放取得的成果，也是民营经济重要性的直接体现。

中国经济要想继续飞速发展，就得给民营经济第二次解放。

傅秀波明白这个道理，很多人多明白这个道理，但是并不表示，所有明白这个道理的人都会这么做。

原因很简单，决定行为的不是认识，而是利益。

作为既得利益集团的代言人，易援朝并不主张给民营经济松绑，反而认为高度发展的民营经济将破坏中国的基本社会结构，造成社会动荡、价值观沦陷、思想混乱，甚至是更加严重的危害。

按照他的观点，必须严格限制民营经济，国家继续垄断战略性行业。

在特殊时期，保持国有垄断没有错，傅秀波也不反对。比如在能源领域，国营三大石油公司仍然占据着六成以上的市场份额，是军队油料的主要供应商，也是国家战略储备的主要承担者。

问题是，只有打破已经不能适应经济发展的利益链条，才能推动经济发展。

易援朝的主张，明显与傅秀波相悖。

国内经济政策如此，对外政策也是如此。

在这场斗争中，傅秀波的态度非常明确：架空国家元首。

关键不是谁担任国务院总理，也不是谁担任国家副元首，而是谁控制军队，谁得到军队支持。

为此，傅秀波不得不把陆风烈留下来。

在黄峙博搞定军队内部问题之前，陆风烈具有不可替代性。说得简单一点，只要陆风烈在中央，傅秀波就可以高枕无忧。

陆风烈留下来，对推动军事改革也有帮助。

二零二三年，黄峙博发起了第二轮军事改革行动。这次的改革，以调整军队的组织结构为主。

三年后，取得了第一项改革成果：整合海军陆战队与陆军两栖部队。

按照黄峙博的安排，两栖部队并入陆战队，成立陆战队司令部，同时升级为独立兵种。

编制上，陆战队仍然隶属于海军，只是在作战指挥上，直接听从总参谋部的命令，与海军协同作战。

也就在这个时候，牧浩洋获得了晋升中将的机会，不过是陆战队中将。

以当时的情况，牧浩洋是接替吴建军，出任陆战队司令的最佳人选。原因很简单，陆战队能够兼并两栖部队，与他在非洲打的特种战争有直接关系。如果没有在非洲战场上的出色表现，陆战队也没有资格兼并两栖部队。

作为前线指挥官，牧浩洋对陆战队的战法战术、以及建军重点有清楚认识。

为了让牧浩洋出任陆战队司令，黄峙博开出了一个极具诱惑力的条件：以海军中将身份统领陆战队。

即便如此，牧浩洋最后还是拒绝了。

原因有两个：一是牧浩洋不想走老路，二是主要竞争对手是曹安国。

黄峙博没有强迫牧浩洋去陆战队，最终让吴建军留任一年。如果一切顺利，曹安国将在二零二七年底出任陆战队司令。

与陆战队改革同步进行的，还有各军兵种指挥体制改革。

按照黄峙博的安排，在完成改革之后，四大军兵种司令部只有行政管理权，直接向国防部负责，不在拥有所属兵种的指挥权，由总参谋部统一指挥各兵种，以提高各兵种协同作战的能力。

显然，这轮改革，是在为接下来进行的第三次改革做准备。

作为中国军队中，多兵种协同作战理论的发起者，黄峙博肯定会推行第三轮改革，打破原有的作战指挥体系。

至于怎么该，恐怕只有黄峙博清楚。

改革，肯定动了某些人的蛋糕，也肯定会产生矛盾。

黄峙博与腾耀辉的矛盾就集中在第二次军事改革上，因为改下来后，像腾耀辉这样的军种司令将被架空。

如果不是陆风烈出面，让黄峙博立下规矩，订下三大军种司令轮流担任总参谋长，恐怕腾耀辉早就跟黄峙博翻脸了。

作为黄峙博的追随者，牧浩洋非常清楚军事改革的重要性。

中国军队要想在下一场战争中取胜，就得大力推行军事改革。要想证明改革方案是否正确，也只有战争。

跟两个孩子聊了一阵，桌上的电话响了起来。

“时间不早了，赶紧去睡觉。爸爸过几天就回来，你们要听话，不要经常看电视。乖的话，爸爸给你们一人一件礼物。”

“爸爸，我要战舰模型。”

“我要泰国的巴比娃娃。”

牧浩洋笑了笑，点头答应了下来。屏幕那端，陆雯已经听到电话声，叫上两个孩子回房睡觉去了。

关掉视频，牧浩洋接通了电话。

“将军，有一名总参来的军官，要见你。”

“总参来的军官？”牧浩洋看了眼手表，快八点了，没有重要的事情，总参不会派人在这个时候赶过来。

“将军，他说他姓马，跟你是朋友。”

“好吧，让他进来。”牧浩洋的眉头跳了几下，他认识的姓马的没有几个，关系最好的也不在总参工作。

难道是马明涛？

半分钟后，牧浩洋的猜测得到了证实，来访的正是马明涛。

“老马，你什么时候在总参工作了？”

“二部本来就是总参下属情报机构，我为总参工作，也没错吧。”马明涛笑了笑，接住牧浩洋递来的茶杯。“吃过晚饭了？”

“刚吃完，跟家里通了电话。”

“我是专程过来接你的，收拾行李吧。”

“去哪？”

“回国，黄总亲自安排的。”

牧浩洋皱起眉头，说道：“黄总上午给我打了电话，让我……”

“那是上午，我现在传达下午接到的命令。”马明涛放下茶杯，说道，“上了飞机，你给黄总打电话。”

牧浩洋没再多说，没有特别重要的事情，黄峙博不会这么安排。

十五分钟后，牧浩洋登上了送马明涛过来的空军要员运输机。通过电话，牧浩洋得到了黄峙博的肯定答复，只是在电话中，黄峙博没有提到发生了什么事，只是让他立即跟随马明涛回国。

飞机起飞后，牧浩洋找到了马明涛。

“到底发生了什么事？”

马明涛长出口气，说道：“让你在这个时候回去，肯定与战争有关。”

“战争？”牧浩洋立即锁紧了眉头。

“根据我们刚刚截获的情报，印度的第一艘大型航母在昨天交付给海军，比预期提前了三个月。”

“一艘航母，就是战争导火索？”

马明涛笑了笑，说道：“今天上午，我们获得了一份更加重要的情报，日本防卫省将在七月中旬，也就是二十多天后，派遣‘赤城’号航母战斗群前往孟加拉湾，与印度海军举行联合演习。”

“有什么关联吗？”

“到这个时候，印度洋上，至少有四艘对我们抱有敌意的航母。”

牧浩洋掏出香烟，点上后抽了两口。

这显然有关联，而且很有可能成为战争导火索。

在“赤城”号航母战斗群进入印度洋，以及被命名为“维拉特”号的印度第一艘大型航母形成战斗力后，印度洋上就有四艘航母，其中两艘是大型航母。依靠这四艘航母，足以阻止中国海军进入印度洋。

“印度会发动战争？”

马明涛迟疑了一下，说道：“我也说不准，但是存在这种可能。”