“将军，我们的建议是，尽快把开城的韩军撤回来。”

“为什么？”

“以韩军目前的状态，再也承受不起失败的打击了。更重要的是，我们肯定守不住，还不如把有生力量撤回来。”

博茨曼若有所思的点了点头，但是没有表态。

“保住几万韩军，对接下来在三八线上与志愿军作战肯定有帮助。”

“几十万韩军都没能发挥作用，几万韩军能做什么？再说了，如果不调整战术，就算动员再多的韩军，我们也守不住漫长的战线，志愿军肯定能找到突破口，或者在战线上创造突破口。”

“这……”

“上校，我们输掉两次战役，最大的问题不是部队作战不力。不管是第一陆战师，还是第三步兵师与第四步兵师，战斗表现都很英勇，而且都是在弹尽粮绝之后，不得不向志愿军投降。很明显，问题出在战术上，而最大的问题就是我们的作战行动缺乏积极性，一直非常被动。”

皮特没有开口，他也明白这个道理。

问题是，在韩军撑不起的情况下，美军再主动也没用。

别的不说，即便在鼎盛时期，入朝作战的美军也不到十万人，而志愿军的七个主力集团军的总兵力就在二十万左右，算上空降军与后勤保障部队的话，志愿军的地面兵力实际上已经超过了三十五万。

兵力上的巨大差距，让美军很难打得积极主动。

“不管怎么样，我们得在开城好好打上一仗。”

“拿什么打？”

博茨曼笑了笑，说道：“怎么打并不重要，关键得在十一月初之前，把志愿军挡在三八线北面。在此之前，你得调整空中作战部署，重点轰炸志愿军的后勤补给线，阻止志愿军向前线运送作战物资。你开始提到，志愿军的后勤保障一直有问题，如果能够压垮志愿军的后勤补给线，我们就能获得想要的时间。”

“除非扩大打击范围，不然轰炸的效率非常有限。”

“朝鲜全境，而且我会把能够找到的所有战斗机都派过来，并且为空中部队提供足够多的弹药物资。”

皮特点了点头，没有多说什么。

“此外，你得向开城的韩军提供所需的全部作战物资，并且亲自策划开城防御战。也许我们迟早得退回来，但绝不是现在。不管你用什么办法，在第一装甲师与第二装甲师完成集结之前，必须守住开城。”

“守住？”

“至少得让开城在我们手上，而不是让志愿军从开城南下。”

皮特又点了点头，表示明白博茨曼的意思。

“上校，有什么问题吗？”

“不，没有。”皮特长出口气，说道，“我会尽快提交作战计划，只是我对守住开城没有任何把握。”

“当然，由我承担责任，你只是在执行我的命令。”

皮特没再多说，起身告辞。

博茨曼不是笨蛋，他也知道，现在发动进攻几乎不可能，更清楚韩军守住开城的希望非常渺茫，因此他并不指望韩军能有超常发挥，而他的目的，仅仅是迟滞志愿军，让志愿军无法及时攻占开城。

更重要的是，他得想办法让志愿军把主力全部派往开城。

只有在志愿军积极进攻的态势下，联军才有机会在十一月上旬发起反击。

在此之前，博茨曼还要做一件事，即向志愿军提出停战谈判，用谈判为联军争取到完成进攻准备的时间。

联军主动提出停战谈判，着实让黄峙博有点意外，不过也在情理之中。

虽然在很多人看来，特别是在新闻媒体眼中，联军在第二次战役结束之后，主动提出与志愿军进行停战谈判，而且是军事层面上的谈判，而不是政治上的谈判，是结束第二次朝鲜战争的大好时机。

以当时的情况，只要联军肯做出一点让步，战争就能结束。

可是放在战场上，这就不是一点点让步了。

到十月二十七日，志愿军基本上光复了朝鲜全境，东线战场上已经收复高城，推进到了三八线附近，只有西线的开城还在联军手中。也就是说，只要联军肯放弃开城，志愿军就没有理由拒绝进行停战谈判。

问题是，联军肯放弃开城吗？

虽然在提出停战谈判的时候，联军的谈判代表就提到，可以商讨开城问题，但是黄峙博不是笨蛋，如果答应进行谈判，光是前期的准备工作就要花上好几天，随后还要在具体问题上进行反复磋商。

如果联军有诚意，就应该主动提出撤离开城，在三八线实现停火。

可惜的是，联军的谈判代表没有提到这个问题，只答应进行协商。

很明显，联军在用谈判争取时间。

直接拒绝的话，显然不大合适，毕竟联军表现出了高姿态，而且大肆宣传，仿佛战争就要结束了。如果志愿军拒绝进行停战谈判，不但会被新闻媒体指责，也违背了志愿军入朝作战的最高原则，即维护朝鲜半岛的和平与稳定。

问题是，如果答应进行谈判，就得暂时停火。

黄峙博非常清楚其中的厉害关系，也就跟博茨曼耍起手段。在谈判准备阶段，志愿军代表就明确提出，停战谈判的前提条件是联军从朝鲜全境撤退，只有在联军全部撤退后，志愿军才会返回谈判桌。

当然，话也没有说绝，毕竟这只是谈判准备工作。

最重要的是，如果联军不肯答应从开城撤军，志愿军没有必要宣布单方面停火，也就可以在此期间发动进攻。

二十七日下午，戚凯威向黄峙博提交了攻打开城的作战计划。

因为攻打首尔的行动规模更大，而且得由开城战斗的结果决定到底怎么打，所以戚凯威没有制订攻打首尔的计划，只是提到，在攻打开城的时候，志愿军将越过三八线，进入韩国境内，并且在进行战役机动的时候，将扩大机动范围，为攻打首尔夺取前进阵地，以便在必要的时候发起进攻。

这份计划不算完善，不过也算得上是当时志愿军能够拿出手的最完备的作战计划了。

二十八日凌晨两点三十分，开城战役打响。

虽然前线作战部队的物资很不充足，一些炮兵连队只有一个基数的弹药，但是志愿军的前期火力准备依然强大，担当主力的不是炮兵，而是航空兵。

在半个小时的火力准备中，志愿军出动了上百架作战飞机，其中有四十架轰炸机。

因为全部使用了防区外弹药，而且在轰炸的时候，志愿军在开城北面开辟了一条宽度超过五十公里的“电磁隔离带”，所以执行轰炸任务的作战飞机没有受到威胁，也没有与联军的防空战斗机交火。

可以说，这是志愿军在完善电磁战时创造的新战术。

电磁战的精髓不是摧毁多少敌机，而是如何利用电磁武器破坏敌人的通信指挥系统，从而削弱敌人的制空权，使敌人无法利用制空权。大规模使用电磁武器，会产生两面性，即在打击敌人的时候，也让己方部队受到伤害。在对空作战时，这个问题最为突出，所以志愿军选择了新战术，即在己方航空兵活动区域前方建立“电磁隔离带”，阻止敌机越过隔离带攻击己方战机。

这种战术，起到了立竿见影的效果。