“以县城为中心，四个方向分成四个区，每个区成立一个区中队，兵力控制在一百人以内，装备两挺机枪！”

“每个区再分好几个更小的区，人口不要超过一万人，成立一个区小队，总兵力三十一人！”

“县大队，区中队，区小队为脱产的地方部队，由根据地提供补给！”

“剩下的就是民兵部队，我的要求是，小一点的村子，游击队规模不能超过一个班，大一点的村子，游击队规模不能超过一个排。农时干农活，闲时训练，但巡逻警戒不分农时和闲时。”

“至于游击队员的补助，我的原则是不能太低，这样也有利于吸引更多的百姓加入游击队，同时增加游击队训练巡逻的积极性！”

“成立游击队和地方部队以后，游击队给地方部队提供兵员补充，地方部队抽调优秀的干部战士给主力提供兵员补充。”

“这个想法好！”关立忽然打断道。

“以后不管是主力还是地方部队，战斗力都不会因为战损而受到影响！团长，我完全同意，而且还要把这个想法上报军分区，争取在整个军区推广！”

“还有，按照这个编制和规模组建游击队，游击队人数可以直接压缩到两千人，加上地方部队，主力部队，整个清水县就有五千多的抗日武装。”

“那就这么做！具体怎么划区，政委你和杜主任两个人商量。你们有地方上的工作经验，做这些工作应该轻车熟路！”陈安直接做出决定。

军分区司令部，司令刚刚看完关立发过来的电报。

先是不理解，然后是若有所思，最后是惊喜，顺手把电报放到桌子上就问道：“参谋长，我们一分区所属几个县的县大队有没有成立！还有有游击队，司令部知不知道他们的具体规模！”

参谋长先是点了点头，然后又摇摇头，最后才回答：“县大队成立了，一共四个县大队，都是营级规模的，两百人到五百人不等。至于区中队，区小队，还有各村的游击队，因为都是地方抗日政府组建的，具体情况军区并不清楚！”

“那就把清楚的同志叫过来！”司令直接命令道。

然后盯着参谋长继续问道：“我没有记错的话，军分区三个主力团平时补充的新兵基本上都是在当地直接招兵，经过一到三个月的新兵训练以后才补充道部队。”

“是的，司令！三个主力团都有自己的新兵连，专门训练新兵，补充主力平时的损失！”参谋长肯定道。

司令的眉头一皱，继续问道：“那为什么不按照独立团电报中的办法来补充新兵，地方部队的战士都训练过，而且打过仗，有战斗经验，补充主力后马上就能投入战斗，肯定比他们自己训练的新兵要好！”

王正杰苦笑道：“司令，地方部队的战士几个团长早就盯上了，而且不止一次向分区打报告，想要从县大队抽人直接补充部队。但是，县大队不同意，地方政府也不同意！”

“县大队是地方政府自己组建的，里面很多指挥员都是地方干部兼任的。如果把老兵和精锐都抽走了，这些部队就会失去战斗力，那县大队就不能承担维护地方治安，消灭小股日伪军和汉奸，保护百姓安全的职责！”

“胡闹，他们这是搞小山头，不顾全大局！”司令毫不留情骂道。

“他们也不想一想，如果主力部队战斗力受到影响，没有主力部队牵制日伪军主力部队，以县大队的实力，能保护好老百姓吗？简直是胡闹，没有大局观！”

参谋长赶紧提醒道：“司令你可不要乱说，他们也是按规定办事。他们不是部队，他们有自己的规定！”

“我也知道独立团这个提议的好处，但想要在整个军分区推广，必须要得到总部和赵司令的支持！”

“那就给军区发电报！这件事对我们百利而无一害，必须要推广！”司令直接决定道。

然后继续命令道：“一团和二团不是再扩展根据地吗？把这份电报给两个团长过去，让两个团战按照电报内容去办！”

“还有，我想知道，两个团现在发展得怎么样了！”

“很好！”王正杰马上回答。

“一团已经扩充到四千五百人，二团已经扩充到四千人，防守根据地的三团也扩充到三千五百人！”

“另外，独立团送上来的武器弹药也到了司令部。”

“我们从清水县缴获的武器弹药也陆陆续续送回司令部。这一统计还真不少，除了轻重机枪数量少了点，剩下的步枪足够我们组建五个团。特别是陈安送上来的，清一色三八大盖和中正式，整整两千五百条！”

“还有，陈安和关立的这个提议，我也要一起带到军区。这么好的提议，肯定要想办法在整个军区推广！”

陈安和关立并不知道，他们的提议正通过司令之手一步一步王上传，最后竟然连总部都给惊动了。

压缩民兵和地方部队的规模，尽管独立团不少人提出了反对意见，但后勤处长蒋红春却非常高兴。

部队一下少了这么多脱产的战士和干部，独立团的后勤压力肯定会少很多。

而地方上的劳动力多了以后，大家就可以多开荒，多种地，秋收打出来的粮食肯定要比平时多。这样的话，独立团能从清水县获得的补给也会多很多，完全是一个有利于独立团的良性循环。

就在陈安认为独立团各种事情慢慢走入正轨，自己也可以长松一口气的时候，杜海来了。

“团长，出事了！”一走进作战室，杜海就着急说道。

尽管现在还非常冷，但从杜海额头上的一颗颗汗珠可以判断，他是一路飞奔过来找自己的。

“什么事？”陈安，关立，还有参谋长曾然同时看向杜海。

“野战医院一个排长自杀了，还是一个老红军战士！”杜海马上回答。

政委关立皱着眉头反问道：“老红军，而且还是排长，他为什么自杀。不出意外，回到部队以后，他至少也是个副连长，表现好的话，当连长都不是问题！”

杜海摇头回答：“关键是他不能回部队了。战斗的时候，一条腿被鬼子炮弹给炸了，没保住。”

“得知自己就剩一条腿后，他的**就非常不稳定。然后再听说我们准备给她二十块大洋让他离开的消息后，直接想不通，然后就从护士手里抢了一把刀，直接自杀！”

“野战医院是怎么搞得，一个重伤员都靠不住。多好的战士，长征和日本人都没有杀死他，最后竟然死在了我们自己的野战医院。”

“这要是传出去了，影响多不好。不行，这件事一定要严肃处理。”政委关立一下就怒了，站在指挥部毫不留情破口大骂道。

然后就对陈安提议道：“团长，我建议记野战医院院长大过一次！”