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而在“东北七姐妹”的东部则是缅甸、东北方向则是与中国有争议的藏南地区,自从1913年,英印政府炮制了所谓的“麦克马洪线”,把不丹王国以东的大约九万平方公里的中国领土划入了印度以来,不丹的地理重要性便是凸显了出来。

因为从军事上来看,“麦克马洪线”的军事意义是巨大的,因为“麦克马洪线”存在的意义是把印度与中国西藏的边界线肢解从喜马拉雅山脉的山麓提到了山脊,并且将这道边境线整整向北推进了约一百公里,而最重要的是,由于边境线从暴露的山麓被提升到喜马拉雅山的山脊上,也就使得英印军队在入侵西藏的时候更为方便,而且在可能的战斗中,能够避免向上仰攻的劣势,从而一举抹掉了中国可能通过达旺地区的所谓军事意义上的“危险楔形地带”来施加压力或影响。

但当印度独立之后,由于中国与印度之间就“麦克马洪线”的争议,特别是印巴分治之后,布拉马普特拉河流域的七个“姐妹”邦因为“西里古里走廊”的存在,而变得异常脆弱起来。如果中国利用“危险楔形地带”,并控制不丹王国,则北京的一举一动都会对印度东北部的领土构成巨大的威胁。

对于印度方面来说,如果要保障东北七个邦的安全,就必须要消除“危险楔形地带”的威胁,而要消除“危险楔形地带”的威胁,就必须要控制不丹。

不丹的战略性也因此而凸显起来,一方面掌握着喜马拉雅山脉几个通往中国的重要山口,另一方面则正好处于喜马拉雅山东段南麓“危险楔形地带”的侧翼,这个关键的“战略要地”的态度,必然会对中印两军在此地的排兵布阵产生重大的影响。

其实从1949年开始,中国政府在进军西藏的时候,就开始考虑西南地区的国防问题了,这其中包括对不丹的战略位置。而在1962年的战争之后,北京开始对不丹的战略位置的重要性给予了极为高度的关注。在1970年代,印度悍然吞并了不丹王国之后,不丹的战略地位更是被凸显出来。

所以从这个时期开始,北京一直试图和不丹建立外交关系,从1980年代开始,两国之间也的确开始就建交进行谈判,从某些方面来说,特别是从北京的角度来看,与不丹建立外交关系的确是有着极为重大的意义,因为一旦与不丹王国成功建交,则中国将在一定程度上掌握了山南地区的战略主动权,使得印度的“曼茶罗”战略布局破灭,而且还能够彻底打破在中印两国边界东段的领土争端中所形成的战略僵局。

因为从地缘政治的角度来说,两国建立外交关系,可以使得不丹王国至少能够在该地区的战略政治中保持中立,而只要不丹中立,则无论是和平或是在战时,都对中国军队的战略布局起到很大的作用,中国方面的设想是,利用经济,对不丹实施逐步控制。一直以来,不丹的经济发展严重依赖印度,而建交之后,庞大的中国资本可以进入不丹,利用直接的经济投资和帮扶,逐步改变不丹王国对于印度的单方面依赖,使得不丹能够从印度的经济控制下脱身出来,从而使得不丹在中国、印度两国之间做出选择时,能够有所影响。

毕竟从地缘政治的角度来看,不丹就算是保持中立,也能够使得中印两国之间,出现一个“缓冲区”,毕竟从军事角度来看,在中印两国边界东段的领土争端区,印度军队控制着地形较高的山脊,占据了易守难攻的优势,而在这一争议区的西翼,恰好就是不丹王国的所在,这个“缓冲区”的意义很大。

其实一直以来,印度政府也清楚的知道中国试图与不丹建立外交关系的用意,长期以来,印度的战略思维方式都是分裂性的,也就是如同精神分裂症一样,新德里在很长一段时间里,因为地理和地缘的缘故而产生着很强烈的不安全感,甚至政客和军人们执迷于这种不安全感,但又同时具有着极为强烈的强大政治思想,而这也是因为印度的地理和地缘的缘故,应该说印度在地理和地缘上占据着优势,特别是印度是整个南亚区域内唯一的政治大国,而也正是这种地缘战略优势使得新德里的政客和军人们往往在思考问题的时候,往往占据着“大国印度”的心态。

这似乎矛盾,但一点也不矛盾,因为自从英国的政治势力在1947年8月撤离、印度得到独立之后,这种矛盾便是开始产生了,从那个时候开始,在印度领导人们的眼里看来,由于印度所处的相对安全的地理位置,所以周边并不存在什么大的威胁。印巴分治后的矛盾,决定了能够对印度的国家安全构成威胁的可能,首先来自地区内相对弱小的巴基斯坦,而不是区外的其他国家。然而1962年的战争之后,印度的地缘政治出现了前所未有的大转折,新德里认为,对印度国家安全构成最为严重的威胁是北京,是强大的中国。但事实上,印度人忘了,是由于他们那种“大国印度”的心态,才导致了与中国的关系紧张。在外交和军事上的冒进,不仅仅使得印度输掉了1962年的战争,还为自己树立起了一个强大的对手。

从那之后,新德里便是开始以中国作为主要假想敌,而这种假想敌的梳理,也使得自己在地理和地缘的产生着很强烈的不安全感。可在很长一段时间内,印度政府又因为“大国印度”的心态,而使得自己置身于更大的麻烦中,印度是整个南亚区域内唯一的政治大国,使得印度认为,南亚地区的安全需要印度来充当领导者,军人和政客们认为,如果南亚邻国不稳定,可能导致外部势力对南亚这个地缘政治堡垒施加干涉,或者是一些小国会成为一些大国的“代理人”,成为外部势力瓦解南亚这个地缘政治堡垒的桥头堡。

于是在这种思想下,印度频频干涉斯里兰卡内政、马尔代夫内政,甚至干涉孟加拉国和缅甸国内事务,这使得印度与周边国家的关系一直看起来“稳固”但却是暗流涌动,如果中国利用利用印度和孟加拉国、缅甸的矛盾,则能够威慑到印度东北部那因为民族、宗教等等缘故而动乱不休的七个邦,如果北京再在不丹王国方面的外交攻势获得成功,则“东北七姐妹”也就处于在中国势力的多面围堵中。也正是如此,印度才牢牢控制着不丹,不仅仅有大量的军队驻扎在不丹,不仅仅通过“印度军事教导队”来控制不丹皇家军队,甚至还阻挠中国与不丹的建交,因为新德里知道,中国一旦与不丹建交,将会有效影响不丹的战略选择。而到那个时候,新德里将输掉在整个南亚的全盘对弈。

不丹,就如同棋局上的一枚棋子样,虽然看起来不重要,但却是一粒极为重要的棋子。正是这种缘故,才有了现在的局面。也因此,在中国军队突然以奇袭的方式控制了廷布之后,迁都到了班加罗尔的印度政府在惊愕之余,立即要求“印度军事教导队”、“丹塔克工程部队”夺回廷布,事实上,这两支力量在此时是印度政府和军方手里唯有的筹码,但无论如何,他们都要夺回廷布的控制权。此时,对于印度政府来说,只要控制着不丹王国,事情就不会那么糟糕,如果失去不丹,则中国人会把锡金与察隅、达旺一线连成一片。

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