不过虽然王室倾向于不离开，但是并不等于是王室就能够主导一切。国王、王室在此时并不能够决定一切。数十年来，印度对于不丹的控制所带来的一些影响是存在的，很多政府官员和军人都是亲印度的，对于王室来说，这种数十年来带来的“影响”是极为致命的。战争爆发以来，特别是锡金发生“暴乱”后，印度政府和军队就特别留意到了不丹王国，印度人很担心不丹也会如同锡金一样，发生反印度的叛乱，从而带来灾难性的后果。所以此时，王室陷入在一种很是“尴尬”和危险的境地中。
现在这个时候，来自于王室、重臣和军方的态度很重要，国王需要听取那些王公贵族、大臣和军队内部的对于印度并不那么亲近的高级军官的意见。这个时候，他们的意见很重要。
虽然不丹王国是世袭君主制，但在1998年6月不丹却是对政治体制进行了重大改革，在这次改革之后，国王不再兼任政府首脑，而是将政府管理权移交给大臣委员会。
由国民议会直接选举产生的大臣委员会为不丹王国的最高行政机构，负责行使政府内阁职能。大臣委员会每届任期五年，由十位大臣组成。委员会主席由众大臣轮流担任，每人任期一年。
政府的构成是由七个部组成，即：内政部、财政部、外交部、农业部、卫生与教育部、贸易与工业部、通讯部，此外行政机构还有皇家文官委员会、国家计划委员会、国家环境委员会、国家劳动局、皇家货币局、国家技术培训局、皇家管理学院、法律事务局、不丹研究中心、地方发展委员会、国家文化事务委员会这十一个直属机构。
从体制上来说，国民议会是最高立法机构，也是最有权力的机构，除了全国各县的民选代表之后，还有寺院团选举产生的宗教团体代表以及任命的官员代表，议长和副议长由议员选举产生。
而皇家顾问委员会和大臣委员会均对国民议会负责。在不丹的国家政治体制中，国民议会拥有着对不丹国王进行信任投票的权力，如果不信任票超过或达到三分之二，则即国民议会可要求国王退位，由王太子或第二继承人继位。
所以在此时，国民议会、皇家顾问委员会和大臣委员会的态度是最重要的，这三者在某种程度上决定王室的最终态度。尽管锡金王国第十三世“却嘉”旺楚克·滕辛·纳姆加尔回国的事情对于王室的触动很大、锡金王国的再次重获独立也在很大程度上使得一些不丹官员和王公贵族们似乎看到了希望，但这个时候，谁也不敢轻举妄动。
无论是在不丹国内的印度军队，还是政府内的印度顾问，又或者是亲印度的那些军人、官员，都会随时给不丹王国带来没顶之灾。时间正一分一秒的过去，所有人都在观望、等待。
焦虑不安的国王能够做的就是等待，等待政府、议会、王室贵族们能够做出一个最终决断。中国人已经释放出了善意的信号，但是显然，他们不会继续有耐心的等待太久，所以此时对于王室来说，时间比什么都重要。可虽然时间重要，然而谁也不敢在这个时候，因为时间而去做仓促决定。
国王能够做的就是等待，他深知长期以来印度对于不丹王国的控制所带来的影响在哪里。这种影响几乎是潜移默化、如风似雨一样地渗入到了不丹王国的军、政内部，如果不能够很有把握，这影响将会在关键时刻颠覆了不丹王室。甚至会终结了不丹王国。
不过关键时刻，并不是所有人都会观望、等待。在不丹王国，具有权力的除了王室、政府、国民议会、军队外，还有两个部门很重要，一个是丹宗教事务的仲裁机构由中央寺院团和地方寺院团组成的寺院团，还有一个则是皇家顾问委员会。
此时，寺院团和皇家顾问委员会几乎是旗帜鲜明的站在王室的一方，他们认为国王应该留在国内。
不丹全国大概有五千多名僧人，他们都是藏传佛教徒，僧人们很清楚，如果国王离开了，那么对于他们来说意味着什么。他们在平时都是享受政府提供的财政资助，如果不丹王室离开不丹，那么这个国家的未来在哪里？僧侣们又该何去何从？尽管他们的理由是“如果国王流亡印度，那么将很难再回到这片山南国土了。”但其实，僧人们是有自己的私心的。
不管私心如何，寺院团是不希望国王和王室出走印度的。坎布，不丹的最高宗教领袖，这位享有穿着与国王同样颜色披肩的特殊权力、由寺院选举出并经国王批准的高僧在战争爆发后，立即和属下的四位大喇嘛一起，前去王宫觐见了国王，他们希望国王能够尽快拿定主意，他们甚至认为，不丹王国应该主动向中国人求和，不能够再和印度的战车捆绑在一起了。这些僧人们甚至提出，如果王室不方便，那么寺院团可以通过自己的特殊性去和中国方面沟通联系，为王室和中国方面建立起一条和谈之径。
而皇家顾问委员会的态度也是如此，成立于1965年的“皇家顾问委员会”在不丹是一种特殊的存在。这个委员会不仅仅是不丹王室的常设顾问机构，同时也是政府的最高监察机构，除了向国王提供咨询之外，还需要监督执行国民议会通过的决议，并有权对各部之间的纠纷进行仲裁。
由于皇家顾问委员会的九名成员除了国王任命的主席外，还有寺庙的两名代表，以及从各县中选举的六人，故而实际上是独立在政府之外。也正是因为独立于政府之外，这些皇家顾问们几乎是和印度政府没有太多的纠葛，但战局如此、局势如此的时候，他们认为不应该听从那些亲印度的官员的建议，国王必须要留在不丹国内，不丹王国必须要给自己一个前路。
国王与皇家顾问委员会、寺院团的坎布及大喇嘛们紧急进行了磋商，驻孟加拉国大使馆转来的中国人所释放出的和谈信号，让这些僧人、顾问们看到了希望，他们要求国王必须要立即做出决断，不能再被印度人和那些亲印度的政客、军人们所左右了。王室应该走一条属于自己的道路，如果继续和印度人捆绑在一起，在不丹将全无未来可言。
然而这也只是寺院团和皇家顾问委员会的意见和看法及建议而已，毕竟对于不丹来说，最重要的还是军队是否支持。甚至可以说，军队的态度，这才是最重要的。
不过对于王室来说，军队在此时的确并不太可靠。因为军队是否支持王室，此时谁也不敢肯定。军队的态度直至此时都显得有些摇摆不定，甚至没有一个明确的态度。这让国王多少一些担忧。
虽然国王是名义上的最高统帅，但实际上军队都掌握在首席作战指挥官兰姆·多吉中将的手里，兰姆·多吉中将的态度是什么样的？这一点很关键，如果他能够选择支持王室，那么希望很大，如果他不支持王室，继续选择印度这一阵营，那么情况可就复杂了。
除了军队之外，印度驻军也是一个麻烦。长期以来，印度陆军都是有派出一名少将军衔的军官为团长，率领约四千多人的“印度军事教导队”负责训练不丹军队。当然了，不丹军队的全部军事装备也是由印度提供。这些“印度军事教导队”的顾问是一个很大麻烦，他们时刻掌握着不丹军队的一举一动，此外还有一个麻烦就是虽然进驻不丹西部的第27山地步兵师溃败了，但旅级规模的“丹塔克工程部队”却依然驻屯在不丹国内。这支部队一直以来就驻守在不丹，担负着军事交通、通讯设施等建设的任务。