最近碰到一件事。直觉感觉省残联一个政府出资救助残疾人的项目里有问题，有人从中做手脚，连他们内部人都和我反应说觉得有问题。真的十分痛恨这种事情，做手脚的人简单说就是缺德，做人底线都有问题，连救助残疾人的钱都打主意，狗娘养的。虽然项目不大只有几百万，最近工作事多又很忙，但还是想深入跟进，一定搞出个结果，至少把漏洞补上，让政府帮助残疾人的款项真正起到作用，事情搞大了能抓他一两个更好。

领导也很支持，和领导私下一说，领导也很愤慨，表示全力支持。看来大多数人还是有正义感的。

接着说正文，一个省一级单位，属于公务员序列或参公序列的厅级单位就有近百个，再加上事业单位，厅级单位一般会有近200个。这么多单位，差别必然很大，在行政体系内的重要性不同，权力大小不同，晋升难度和空间也不同。很多时候我们都知道的部门并不一定是最重要的，我们认为权力很大，油水很多的部门也不见的就是最好发展的。这里面的关系很微妙，有些是有明确规定的，有些则是属于潜规则的。我下面会详细解释，这部分和后面一类综合性和管理范围大的部门优于单一性或行业性部门有重叠，我就放在一起说了。

首先，什么是重要部门呢，从常规理解来说，政府的组成部门是政府序列中最重要关系国计民生的部门，承担主要的社会管理服务职能，所以他们的地位要高于其他众多单位，组成部门数量不多，只有二十多个，其部门领导都是由政府首长提名，通过人大任命的，一级政府一级管理，除了人民银行外不存在直属情况。因为数量较少，我们可以看一看他们都是如何重要的，像发改委，教育部，卫生部，水利部，交通部，公安、监察、民政、财政、人力资源社保、国土、交通、农业、住建部等等。一听名字，就知道他们基本是干什么的，全部是是涉及国计民生的重要领域，而且每个部门管辖范围都是综合性的，不是简单的单一职能，本身都包含众多的下设机构和下属事业单位，都有大量的行政、执法职能，并且有大量资金使用。所以这些部门都是相对最重要的部门，重要就是指虽然是同一级别，但是他们在政府中的排位更靠前，领导身份更重要，提职的机会越多。

另外还有党口的部门，党口部门很少，主要就是三部一委。组织部，宣传部，统战部，政法委。应该说组织部最为重要，政法委、宣传部次之、统战部相对最次。但是以上部门都一般比政府部门更重要，因为几部门的领导都是省委常委，比其他政府部门高半格。

接着说，同一级别的干部，实际地位并不相同。举个例子，假如现在国家需要增补一名非政治局委员的国务委员（就是副总理级），在不考虑年龄结构的情况下，下面有几个单位的领导是同一级别的。比如山东省委书记、人民银行行长、商务部部长、证监会主席、保监会主席、国土资源部部长、国资委主任、财政部部长。目前这些人都是正部级，而且党内职务相同，都是十八大中央委员。那么大家看看谁有可能晋升国务委员呢，谁没有可能呢，晋升可能性的先后顺序如何排列呢。

简单说，最有可能的是山东省委书记，虽然他不是政府口的，虽然大家级别相等，但是在以上人选中基本无人可以和他竞争。如果政府口的非要出一个人的话，只有不在其中的发改委主任。如果是这两人的话，应该说概率就比较接近了。

那么以上诸人除去山东省委书记外，最有可能的是财政部部长，虽然商务部部长和国土资源部部长同样是政府组成人员，级别一样，但就论重要性而言，都和财政部长不是同一档次的。后面的商务部部长和国土资源部部长实际已经晋升国务委员的可能性了已经很低了。再后面的人民银行、国资委可能大家会认为是极有实权的部门，这倒不假，可是他本身就不是组成部门了，级别比上述部门更低一点。至于证监会主席、保监会主席虽然级别不低，身份不差，但是根本不可能直接升任国务委员的。说句实在的，证监会主席、保监会主席调到人民银行任行长就是升职，人民银行行长调任财政部部长也是升职，你看看中间差着几个层次呢。

中央是这样，地方也是如此。同一级别，但不同的部门，权力地位之差可能相距甚远，有的部门领导比高半级的领导还要硬气，还有地位，没特殊情况进步基本就是肯定的。有的则基本就是打酱油的，姥姥不疼舅舅不爱，三五年主要领导也想不着视察一次。进步基本就是奢望。