“对于产业结构调整措施，要有具体可操作的政策出台，这方面至少要包括财政经费的投入、信贷政策的调整、产业技术政策的扶持等，比如财政投入，可考虑设立企业技术创新资金，每年保持一定比例的增长，加大资金扶持力度；对于信贷政策，目前对新兴产业，比如软件产业，本身可抵押的不动产就没有，我们是否考虑财政投入一块，企业拿一块，共同设立企业贷款担保资金，引导风险投资的发展，这方面上海已经先走了一步；对于产业技术政策，对企业专利的申请、企业技术中心的设立、标准的制定、著名商标的获批、与高校科研单位的技术对接等方面，我们是否应该给于重点扶持？…”曹志刚滔滔不绝地论述着。

看到曹志刚发言结束，乔处长不停的点头微笑：“小曹的思路很清晰，是个有思想的年轻人，开了个好头，其他人继续”。

“刚才志刚发言的很好，很全面，我就补充一些吧…”丁浩看到潘艳并没有发言的意思，只好自己站出来说话了。

“嘟嘟嘟…”，乔处长的手机再次响起，有点厌烦的乔处长用眼睛扫了一下来电号码，连忙拿起了手机，“你好，赵局长，我们在开务虚会，对，对，好，好，小曹懂计算机，我让小曹去一趟，去找你”。

接完电话，乔处长向曹志刚示意了一下，两人来到会议室门外，乔处长对曹志刚说道：“小曹，刚才赵局长的电话，你晚上7点半到局里去一趟，赵局长有台新来的IBM笔记本电脑，晚上要送到胡书记家里，你去帮他装一下系统，赵局长对计算机是门外行”。

乔处长和曹志刚回到会议室，丁浩继续说道：“对于产业结构如何调整？这需要市委、市政府要有一个长期的规划和通盘考虑，我认为，现阶段应该重点对市区内的小化工企业实行关停并转，对于这类规模化要求高的产业,未来淘汰是必要的,我们可以给部分资金引导这些企业往这方面去考虑，必要时可以考虑进行行政强制搬迁，市区应该给发展生产型服务业和高技术产业腾出空间，就象我们以前部队一样，这些企业如果不执行，涉及国有单位的，负责人就地免职！”。

听到丁浩说到这里，一旁的陈副处长插话道：“靠行政强制，这方法难以实行，党的十五大提出，进一步完善社会主义市场经济，政府应该更多的要运用经济手段和法律手段才行，当然，必要的行政手段也是可以的，现在蒋书记要求我们考虑问题的出发点要以人为本，行政强制要慎重”。

看到陈副处长说完,乔处示意丁浩继续说。

“陈处长说的不错，但是如果一味的按照工作对象考虑，我们的工作难以开展？比如搬迁这类小化工企业，涉及面很广，全市不下300家这类企业，其中市区就有200家左右，我测算过，光市区200家企业涉及职工就有差不多近10万人，如果经济手段解决这一问题，目前全市财政负担不起，其他没有了”。丁浩补充道。

“恩，小丁说的有一定道理，如果一次性全部搬迁确实难度很大，实际也操作不起来，这需要一个过程，比如制定一个5年搬迁计划等，老邱，你说说”，乔处长总结了一下丁浩的意见，望了望了邱立新。

“我总体上赞同小曹的工作思路，解决企业创新能力和产业结构调整，确实需要多管齐下，对于丁浩提到的现象，现在也是全市工业经济发展中的一个棘手问题，如何处理市区内的这么多小化工企业？简单的异地搬迁并不能解决问题，这是否会造成新的污染地？这样会造成污染一批，搬迁一批，治理一批的周而复始，没有从源头上解决问题。这里刚才小曹提到的一个思路我觉得可以拓展下，就是产业的集群化发展，我们是到时候考虑对化工企业实行园区的集群发展了，这样污染的治理和控制政府可以掌控，至于地址的选择应该考虑适合化工产业发展需要的地方，比如水源充足，同时离市区要有一定距离”。邱立新慢条斯理的说着。

“小丁，老邱给你的问题找到了一个好的解决方案，这个方案可操作性强，老邱，你和小曹会后共同拿个具体的可操作方案给我，潘艳，你也谈谈”，乔处长面带笑容地说道。

曹志刚听到这里，看了看老邱，邱立新也显得有些吃惊，两人面面相觑。

“靠，自己给自己上枷锁啊，这个乔处到底卖什么关子？这个方案可不是轻易能拿出来的”，曹志刚心里暗暗骂道。

听到乔处长点了自己的名，潘艳楞了一下，说道：“刚才前面三位的观点，我都完全赞同，要说更多的工作思路，我也没有什么补充的了，后面涉及到具体任务，我会认真做好”。

听到潘艳的发言，会议室里的其他四位都笑了起来，惟独曹志刚保持了沉默。曹志刚有点同情起潘艳了，在机关这个男人主宰的世界里，女人明显处于弱势，更何况潘艳的起点太低了，低到让曹志刚难以置信！本不属于这个圈子的人偏偏要挤进来，如果再不后天努力，女人除了自己本能的武器，还能有什么呢？

“我谈谈吧”，陈副处长清了请嗓子说道：“关于企业创新和产业结构调整问题，我想关靠我们一个务虚会是不能彻底解决问题的，但是乔处倡议的这个务虚会，却起到了引领的作用，为我们打开这个潘多拉盒子在寻找方法，这里，我认为，我们首先应该感谢乔处长给我们全处提供的这次机会”。

这个陈副处长一直给人文质彬彬的印象，自从综合处主任科员提拔为副处长也快5年了，自己的位置一直没有挪过，心里一直闷门不乐。当年竞争这个副处长位置，和同龄的邱立新有过激烈的竞争，那是上任局长任上的事情了，要不是自己在关键时刻活动了一下，自己搞不定和现在邱立新一样呢。

陈副处长早就听说乔处要升官了，组织部门也来考察了，这在局里已经路人皆知了，这个空下来的处长位置应该自己自然填空的概率较大吧，这个时候，乔处的推荐和态度太关键了。

陈副处长和乔处共事也有3年了，3年前乔处长从技术改造处处长位置调任到综合处处长，对这个处长也并不完全了解。陈副处长一直揣摩着乔处，这个和处里潘艳有不正当男女关系的男人，半年前他们的事情就被陈副处长发现了，但是陈副处长选择了沉默，不为别的，只因为自己的仕途，因为他明显的感觉到，现在的刘局长特别欣赏乔处长，可以这么说，局里处长们中，乔处长现在是刘局长的第一红人，2年前，乔处长还被局里安排去了市委党校中青年后备干部培训班学习，不仅仅如此，据说乔处长和市里某位领导关系很不一般...

这3年来，乔处对自己一直保持了一定距离，自己想贴上去，总觉得隔了一层。陈副处长感觉到自己落入了一副局中，你必须小心谨慎的去应对，不能出错牌，否则，你很可能被这副局边缘化...

说到这里，陈副处长自己带头鼓起掌来，然后继续说道：“产业结构调整的核心问题，还是产业价值链向上攀升问题，这里技术创新是根本，创新是企业生存和发展的根本，从这个角度来看，企业创新能力问题和产业结构调整问题，实际是一个问题，就是创新！创新的标志是就是要拥有自主知识产权！”

“谈到自主知识产权，乔处今年提出了支持技术先导型企业的技术创新工作，就是具有开创性的，没有投入，那里来产出？我们处应该建议局里进一步加强对于企业技术创新资金的扶持力度，应该每年安排1个亿，而不是现在的3000万，加大投入力度，还有我们处的企业技术中心建设，也应该提速，今后重点放在对新兴优势产业的龙头企业上来...”，陈副处长侃侃而谈着。

“大家的发言都很不错，我很受启发，看来这个务虚会我们开的还是太少，今后应该定期化才行，陈处，你认为呢？”乔处长看了看陈副处长。

“对，对，乔处这个提议很好，今后处里应该经常性的这样来个头脑风暴，一个季度一次应该是合适的”，陈副处长附和着。

“大家刚才的发言，我都做了认真的记录，我整理了一下，结合我自己的想法，我谈三点”，乔处长看了看其他5位，停顿了一下，继续说道：“一、我们是全市工业经济的综合管理部门，调整产业结构是我们的使命，更是责无旁贷，这是大家的共识。调整产业结构的目的，就是要使我市的经济改变周期性波幅较大的问题，保持经济的稳定快速增长。产业结构的核心是企业，要引导企业走技术创新的道路上来，这是有机统一的。

二、调整产业结构整体方案需要制定一个长期的计划，甚至是需要5~10年的时间才能完成，这涉及到生产力布局问题，不是一个部门能够完成的，需要市委、市政府牵头，涉及我们部门，我们重点要落实在传统支柱产业的升级改造和信息化建设和高技术产业的优势产业的培育和扶持上来；