宋徽宗是否真有在镇江复辟的梦想？蔡攸、童贯、朱勔等人是否真有扶持宋徽宗恢复皇位的企图？此事好像并没有直接证据。虽然没有直接证据，但他们相聚在一起，对地方政府连续发号施令，而且还截留地方勤王军队，拥有自己的武装队伍，这不能不让朝廷大臣怀疑，不能不让宋钦宗心怀不满。

宋钦宗对此疑虑重重，多次向宰执大臣们表示：“朕自道君在外，我食不安！”

宋钦宗的这种不安，可做两种解释：一是担心太上皇安全的不安，二是担心太上皇复辟的不安。

从宋钦宗连续降旨，要求太上皇执行“宣和七年十二月二十四日”的决定，要求太上皇践行“除教门事外，余并不管”的承诺来看，第二种解释比较符合实际。

这时候，太学生陈东又上奏说：“今日事势之急，殆有甚于夷狄者。况夷狄之兵，皆由群贼误上皇所致，今又挟上皇于危急之地”。“江浙之变，萧墙之祸，不可不虑！”他请求立即派人前去诛杀贼臣，他认为太上皇下达的那些命令，其实都是童贯、朱勔等贼臣所为。这些贼臣仍在太上皇身边作威作福，继续蒙蔽太上皇。朝廷必须当机立断，将他们全部除掉，不然国家将面临分裂的危险。贼臣不除，国无宁日。

宋钦宗觉得陈东言之有理。他考虑再三，决定选择宋焕作为突破口。宋焕是蔡攸的小舅子，属于宋徽宗朝代的旧臣，此时仍然担任江、淮、荆、浙等路制置发运使要职，掌管财政大权。宋钦宗下诏免去其发运使职务，令其回京。同时决定，派遣聂山去往镇江担任发运使，并密令聂山对童贯、蔡攸、朱勔等人“密图之”。

聂山接受任命后觉得，即使秘密处死童贯、蔡攸等人，也需要有一个合法手续，他请宋钦宗给他下达一份诛杀六贼的诏书，并希望率领开封府使臣数十人一同前往。宋钦宗皆同意。

正当聂山一行人准备妥当，就要出发之际，李纲这天因事来到福宁殿上奏，偶然得知了此事。李纲认为，这样处理非常不妥，急忙向宋钦宗建议道：

“此数人罪恶，固不容恕。然而聂山之行，恐朝廷如此措置不当。昔日，唐肃宗欲掘李林甫坟墓，李泌劝谏道：如此处理，明皇会怎么想？肃宗抱着李泌之颈哭泣曰：思不及此。假使聂山之所图果然成功，则惊动道君，陛下仍会产生忧虑；若所图不成，为此数人所察觉，他们一旦挟道君于东南，或者要求到剑南任职，陛下将何以处之？”

宋钦宗猛然醒悟，急忙问：“那怎么办？”

李纲回答说：“立即停止聂山之行。陛下可下诏，显责童贯、朱勔之属，同时降诏蔡攸，令其劝道君远离此数人，早回銮舆，则可以不劳而事定矣。”

宋钦宗于是下旨，令聂山放弃计划，停止行动。

接着，宋钦宗派刑部尚书蒋猷去迎奉太上皇，并传达圣旨。蒋猷，字仲远，润州金坛县人（今江苏镇江），是元丰八年（1085）进士，历仕五朝，曾任监察御史、正少卿和吏部、工部、刑部尚书等职。他这次出发的主要任务是，前去传达宋钦宗特诏，贬黜童贯。

此时，宋徽宗已离开镇江北上，到达淮阴。蒋猷在淮阴拜见宋徽宗时说：“贯得罪天下，愿黜远之。”

宋徽宗表示同意，令蒋猷立即宣诏。之后，宋徽宗督促童贯赶紧去往贬所池州。可是，童贯以保护太上皇为由，迟迟不肯走。

这时候，宋焕已返回京城。当初，宋钦宗召宋焕还朝，主要目的是想让聂山去接替宋焕，去秘密除掉童贯、蔡攸等人，同时也想将宋焕召回后即行惩处。后来该计划虽已取消，但召宋焕回京的命令并没取消。

宋钦宗原本打算处分宋焕，现在忽然改变主意，又想利用他，打算派他回到太上皇身边去，让他作为自己与太上皇之间的传书人与调解者，让他去劝太上皇回京。

接连两天，宋钦宗在福宁殿里与宋焕进行密谈。三月四日，宋钦宗重新任命宋焕为江、淮、荆、浙等路制置发运使，令他从速再往东南，“奉书行宫”，护送太上皇还阙。

三月初五日，宋焕离开东京南下。宋钦宗又任命门下侍郎赵野，担任太上皇行宫迎奉使，令他做好迎接太上皇之准备。

宋焕深知肩负重任，不敢懈怠，出京后一路疾驰。三天后，到达符离（今安徽省宿州）。此时，宋徽宗在蔡攸、童贯的保护下继续北上，已到达虹县（今安徽泗县）。宋焕在停泊于淮河岸边的一只船上，见到了宋徽宗。宋徽宗列举宿州知州林篪，拒不执行行宫“圣旨”等数十事，一边流泪，一边质问这是为什么。宋徽宗以为，这一定是朝廷下令，不准地方官府接受行宫的“圣旨”。

宋焕连忙解释道：“当时，都城城门关闭，中外隔绝，虽御前号令，州县或不奉承，非独行宫也。地方守令之罪，盖不容诛，但朝廷怎么会干预呢？”

听了这话，宋徽宗心头的愤懑才稍微纾解了一些。

宋焕见童贯依然跟随在宋徽宗身边，便问道：“臣出京师时，闻童贯已贬居池州，今犹未行，何也？”

宋徽宗解释说：“胜捷兵隶属于童贯，不知应交付何人。”

宋焕建议道：“可交付宇文粹中主管，以范讷为副。”

宋徽宗点头表示赞同。可是第二天，宋徽宗又对宋焕说：“童贯掌控胜捷军多年，若突然罢免，胜捷军发生变乱，奈何？”

宋焕分析道：“童贯平日败坏军政，西北之人怨入骨髓，今日斥去，才可以安抚胜捷军军心。所谓生变之语，不过是童贯自我解说罢了！”

宋徽宗无言以对，只得令童贯离去。童贯于是接受朝廷处罚，离开宋徽宗去往池州。

童贯走后，宋焕与蔡攸一起陪同宋徽宗继续北上。到达南京应天府后，宋徽宗提出，要在此暂停一下。他让宋焕先回京，向皇上报告，说太上皇即将还朝。

三月十五日，宋焕临行前宋徽宗又召见他，并拿出一份早已准备好的手诏，诏中说：

“予夙心慕道，托神器于嗣圣，丕承天命，善无所喻。然有恭谢，难即燕安。舟御东来，重烦有司，卫兵仅满三千，庶事草创，固可知也。及边吏弛备，胡骑犯阙，行宫邈在淮、泗。而都城尽闭，道路隔绝，深自为念，恐贻嗣圣之忧，故留浙兵以自卫。至于止粮纲，截递角，皆私忧过计，恐资寇尔。缘此三事，奸人乘间造言，缘饰形似，遂致朝廷之疑。每见台劄，名敕州县，而实及予躬。兴言及此，不觉流涕。

比缘嗣圣遣宋焕赍书至行宫，遂得交通父子之情，话言委曲，坦然明白，由是两宫释然。胸中无有芥蒂，重惟宗庙再安，虽赖大臣翊赞之功，至若使父子间欢然，略无纤毫忧疑者，焕竭力为多也。传言，求忠臣必于孝子之门，若张仲在周，而宣王有成功，信孝子锡类之效矣。焕周旋两宫，庶几古人有足称者。因书其事，以赐宋焕。”

在这份手诏中，宋徽宗重点解释了自己当时向东南地方发布三道命令的原因，感谢宋焕为消除自己与皇上之间的误解，所作出的耐心细致的解释与调和。

同时，宋徽宗还让宋焕捎给宋钦宗。宋徽宗在信中多处评说朝廷需要改革之政事，并批示：“道君太上皇后当居宫中，出入正阳门。”又批示：“吴敏或李纲，可令一人前来。”

三月十六日，宋钦宗看了宋徽宗信后，“莫晓其意”，心生狐疑，搞不清太上皇到底是如何打算的。于是，他将信交给宰执大臣们传阅。大臣们看后，也都搞不清太上皇回京后到底作何打算。

耿南仲说：“现在社会上传言说，自从童贯被贬，胜捷军中便不断传出恶言恶语，似乎在酝酿一场政变。京城各界人士闻听太上皇将还朝，也都惶恐不安，担心太上皇可能要复辟。太上皇在信中提到了许多政事，并明确要求太上皇后居住宫中。这些信号，希望引起陛下注意，希望陛下对此有所防备。”

宋钦宗心中惶惑，犹豫不决，拿不定主意。