彩虹计划比桔色计划庞大多了，他考虑了很多种情况，分为彩虹1号、2号……一直到5号。一个个看啊，彩虹1号，叫做“半球防御”，主要防守地区是本土和周边海域，顺便照顾下大西洋中部、夏威夷、威克岛和萨摩亚，很搞笑的是，菲律宾和关岛是明着放弃掉的，这样制订，表示美国人仅仅想保卫国家，从内心来说是反对打仗的，当然这个计划是唱给孤立分子听的。彩虹2号，设想的是，英法和德国正式开打了，像一战那样，杀得难解难分，头破血流，英国跟一战一样，又要美国帮忙了，美国就尽最大努力，尽可能的少派部队去欧洲送命，太平洋方面呢，美国会保证所有主权国家的安全，怎么个保证法，美国没说。彩虹3号，实施“桔色作战计划”，大家扛枪扛炮，冲破重重障碍，冲到菲律宾拯救美国大兵去（这个是纯属安慰下那些制定“桔色作战计划”的同志们）。彩虹4号，设想，英法太不争气了，被德国打残了，美国危险了，但德国人杀到大门口大西洋了，美国没辙了，集中力量进行大西洋大决战，不是美国死就是德国亡。彩虹5号，和英法联手，大家把德国平推掉，然后的事情就好办了。这5个计划，感觉真正的重点在欧洲，太平洋方面也说了不少，但基本是废话，考虑的东西要么没法执行，要么根本是空头支票，所以也可以表现出当时在美国两线情况都越来越糟糕的时候，美国人内部的各项决议也是挺乱的，真正的决心下不来，要有所动作吧，总是感到有这个那个的别扭，弄得大家都很烦躁，心乱。
1939年夏天，欧洲的战事一触即发，美国人的彩虹计划，1号已经弄好了，2号呢在制订，因为涉及到欧洲，所以就和英国人开会一起商量，美国人作出了不少退步，首先保证，欧战一爆发，美国人是肯定不会袖手旁观的，是会积极帮助英法的，然后呢照顾到英国的处境，太平洋的防御问题，美国海军和部分陆军愿意扛起这个重担，为英国分忧，但新加坡的防御还请英国人自己搞定，另外仍旧期望英国能够派一支舰队来太平洋。
对于美国人的意见，欧洲人是挺欢迎的，美国人终于作出了他们期望的保证，至于舰队嘛，美国人也没说一定要我们去，不过看美国的态度，似乎叫美军来欧洲帮忙打是很困难的，单独对抗希特勒，英法心里没底。罗斯福了解他们的想法，他的第一反应是要不就跟一战一样吧。罗斯福于是积极地和苏联人联系，意思就是德国人不是个好东西，他打下波兰就是要动苏联的脑筋，我们几个国家联合起来，德国一开打，我们仍旧按照一战的模式那么打。斯大林接到了罗斯福的请求后呢，也陷入了思考，是啊，一边是日本一边是德国不好办那，他立刻派特使前往伦敦、巴黎和柏林。大家注意，柏林他也派了使者，表明斯大林并没有表明自己的立场，他只想在两派中找一派同盟下，打起来能有个伴。
现在和苏联玩同盟跟当初和俄国玩可是大不一样，苏联是社会主义国家，GCD啊，英法美包括德国都是反GONG滴，英法就犹豫了，这个是不是要和GCD同盟啊，罗斯福还真是想得出来。他们俩还在算计这事呢，希特勒的效率是够快，反GONG归反GONG，那也要看时间滴，我可不想两线作战。希特勒立马派里宾特洛甫和苏联外长莫洛托夫进行会谈，大家谈得都很开心，希特勒还承诺了打下波兰后分给苏联多少多少（没放鸽子啊，后来都兑现的），斯大林也很高兴，两家签了个《苏德互不侵犯条约》，不管回家互相算计什么，最起码表面上是变相同盟了。这一年呢又正好日本平沼首相听了山本的话拒绝了和德国同盟，希特勒现在基本搞定了苏联，底气足了不少，就不给日本好脸色看了，你不同盟拉倒，你这种冷漠的家伙我还不稀罕和你同盟呢。
苏德准备要签订条约的消息传到日本，日本人没主意了，政府顿时乱了手脚，政府对于北上打苏联还是有幻想的，现在苏德准备要同盟了，那德国非但不打苏联了，我们也不方便打了不是，我们打美国的时候苏联在后面捅刀子怎么办？要不，就答应德国当初的要求，这个太难了，我们自己拒绝的，现在再贴上去，我们没面子，德国还不一定给面子，更何况现在关东军一直在小范围和苏联交火呢。
到了7月19日，日本人决定乘苏德条约还没正式签之前干脆和苏联人大干一场，一了百了，派了三个师团进攻诺门坎，斯大林派朱可夫出战，朱可夫名将啊，是你小日本能打的吗，朱可夫先是坚守，一边等部队集结，一边等苏德签条约，到了8月19日，苏德条约签完了，看看部队也集结得差不多了，一声令下，苏军向日军3个师团发起了排山倒海的攻势，打了10天，日军阵亡2万，逃回满洲，求爷爷告奶奶，苏联大哥你停手吧，我错了。
诺门坎事件让日本人面子里子都丢个精光，北上打苏联这种事情没人再提了，平沼内阁也按照传统规矩滚蛋，由阿部信行将军重组内阁，大家开始讨论南下战略。在苏联那边打得很伤的日本体会到了一点东西，大国果然不太好对付，苏联看起来远远不如美国呢，就打成了这样，看来太平洋上还真得谨慎些，先派野村吉三郎去美国，类似于“破冰之旅”，最好重新订个航海通商条约，我们大家还是好兄弟嘛。
所以说大家看到这边就应该发现了，所有事情都是有联系的，为什么日本偷袭珍珠港美国人会猝不及防（也有说法是美国人故意的，这个到偷袭珍珠港时再说），之前美国对日本那根弦一直是绷着的。事情摆在那边了，欧洲先乱起来了，而且是大乱，乱到美国不得不把很大精力投到欧洲大陆上。日本呢，美国承认日本具备不错的实力，但仍旧对他低估了，而且这次诺门坎事件让美国认为日本被狠狠地教训了，不敢再对美苏这些大国太得瑟了，因为日本自己跑到美国来和好了，这样，只要外交得当，就能让太平洋的乌云慢慢散掉，这样美国只要集中精神把德国解决了，什么中国问题、东南亚威胁什么的都迎刃而解了。
五、欧战硝烟中的太平洋（1）
1939年9月1日，德军闪击波兰，英法对德宣战，二战欧洲战场正式拉开帷幕。
德国这时候将主力是放在了波兰战场，英法在“静坐站”，英法的陆军基本就是躲在要塞里盯着德国阵地看，德国阵地上的陆军也是成天该干吗就干吗，就好像战争没爆发一样。但大西洋上先沸腾了起来，U型潜艇开始大开杀戒，满载着难民的“雅典娜号”被击沉，遇难者中有22个美国人。事件发生后，美国老百姓就要求海军要确保我们平民百姓在海上的安全，罗斯福为了安抚民意，就保证在大西洋会保持军力来保证美国的利益。
大西洋的事情使孤立分子也有点动摇，所以罗斯福可以对英法暗中进行援助，比如你们出钱用自己的船过来运输，就可以将武器弹药拿回去。英国国王乔治六世来英国访问时，罗斯福就向他保证，美国会帮助英国进行“中立巡逻”，大西洋中有很大的一片海域都由美国负责安全。
罗斯福现在可以这么放心的派海军的很大一部分主力去大西洋的原因是日本方面这段时期倒是出奇的低调，长期的战争让日本国内也是苦不堪言，1939年冬天，日本国内遭遇饥荒，直接导致阿部内阁倒台了，米内光政上台，仍旧没法解决这个饥荒问题，被人家嘲笑为“无米内阁”，米内光政花了3.5亿美金从美国进口了一堆东西，大部分是钢铁和石油，老百姓仍在饥荒，自然对内阁极度不满，前首相近卫联合了很多议员建议米内干脆和德意同盟算了，人家现在打得风生水起的，我们跟着他们说不定也能混点好处，总比老是这么干耗在中国大陆好吧。
时间进入了1940年，年初，美国宣布和1月份和日本到期的商业条约美国不打算再续约了，你日本给我老实点，要不小心给你好看。美国看起来对日非常强硬，但我认为美国其实所有的动作在1940年的目的是一个字“拖”，一方面没有和日本完全闹翻，但一定程度上卡住日本的喉咙，比如让日本资源短缺，但石油和钢铁并没有完全断绝，还是会供应点给日本的，这样让日本不能果断地决定开打。另外一方面鼓励支援蒋介石，叫他千万不能对日本屈服，这样就能将日本的陆军很大一部分主力全部牵制在大陆上，让日本很头疼。这样美国才能腾出手来先去解决欧洲的问题，这时候罗斯福总统已经下令优先制定完善“彩虹5号”的计划了，即美国和英法联手抗德，尽管美国这个时候并没有对德宣战。