爱巴士书屋说:点击屏幕中间,控制栏可以直接切换白天和夜间模式!

自从“查纳克危机”以后,大英帝国范围内的共同对外政策严重失去了存在的意义。既然没有了意义,那么,加拿大就应该拥有其自己的对外政策。此后,加拿大确实单独与许多国家达成了一些商业性条约,不过也没有太过出格,仍然是在取得了英国王室的授权后才进行的,条约达成后还要请英国代表和加拿大代表共同签字,条约签字后还要经过英国王室的批准生效等。当然,既然加拿大政府有请,英国政府还是很愿意签签字的,可加拿大政府觉得绕这么一大圈真让人受不了。更让人受不了的是,如果涉及政治主题,英国政府的派头往往就大得不得了,竟然要求请示英国外交部。

我们来看看,麦肯齐.金是如何改变这一现状的。他先找了一个跟帝国一点关系都没有的协商主题,那自然就是加拿大和美国之间的问题了。对,就拿太平洋沿岸的大比目鱼(Halibut Fisheries)渔场问题来试探一下。1923年美加两国达成“大比目鱼渔场条约”,分别由美国国务卿和加拿大海洋渔业部部长呃尼斯特.拉普万特(Ernest Lapointe)签字。英国得知后,决定由英国驻美国大使签字,结果被麦肯齐.金果断拒绝了。该条约直到加拿大议会都批准之后,才假惺惺地拿去让英国国王认可。最后乔治五世真的就认可了。自此,加拿大终于第一次用她自己的权利,同另外一个政权达成了一项条约。

1923年也是帝国大会再度重逢之时,麦肯齐.金首次参加了帝国各成员国总理碰头会。可是大多数成员国竟然赞成帝国范围内的共同对外政策,这让麦肯齐.金很郁闷,给大家撑撑腰打打气却不领情。算了,竖子不足与谋,还是单打独斗霸王硬上弓。麦肯齐.金坚决主张在帝国范围内各成员国自主对外政策的观点,绝不妥协。最后,英国政府只好同意了“在不涉及帝国利益的情况下,各成员国自主制定对外政策”的提议。

麦肯齐.金为加拿大谋得的第二大权利则是向外国派遣代表。如果有了自己的驻外代表,加拿大政府就可以准确掌握派驻国的信息,进而与这些国家开展国际间的交往。显然,与加拿大有着千丝万缕关系的美国,自然成为加拿大首先要派遣外交使团的目标国家。继1924年爱尔兰自由邦向美国派遣代表团之后,麦肯齐.金也于1927年委派凡尚.马赛(Vincent Massey)作为首位驻美国的部长级人物,接着向法国和日本都派出了使节。

在1926年秋的帝国大会上,麦肯齐.金提出准确定义加拿大成为独立国家的要求。在南非总理赫尔佐格将军(General Hertzog)的支持下,加拿大获得的独立国家定义为:“大英帝国范围内的自治区,等同于国家,无论国内或对外事务上不相互隶属,共同效忠于国王陛下的、自由加入英联邦的成员国”。

在过去50多年里,加拿大自治领坚定不移地朝着独立自主的道路迈进,现在,她的目标实现了,“大英帝国的每一个自治成员国现在可以自由掌握自己的命运,自由的体制是她的生命之根源,自由合作是她的方式,和平、安全和进步是她的目标”。紧紧围绕这些积极向上的宗旨,一个以英国为主导的国家联合体问世了。

具体怎么解释呢?国家的地位是平等了,但在功能上,自治领几乎难以平起平坐。就英国的权力和资格来讲,在实现国家联合体的目标时,英国必须承担特殊的责任,但英国不再要求无事实根据的外交统一,每个自治领可以制定其自己的对外政策,无论是否与另一国存在分歧。

在具体的实践中,其中最明显的一个例子就是总督的作用。过去,总督是英国政府和英国王室派往自治领的代理。而现在,他仅仅是国王的代表,和大不列颠国王的部长一个档次。总督不再有权要求自治领的立法必须得到大不列颠的批准,也不再是自治领和英国政府之间沟通的官方渠道。事实上,总督变成了自治领国家的一个体制上的元首。此后不久,英国开始放手让自治领自己任命总督。1928年,加拿大接待了来自联合王国的高级专员,也向伦敦派去了自己的高级专员。

1931年,英国的西敏寺特议会通过了《西敏寺特法令》,规定自治领的法律不再与英国法律产生冲突之说。自1865年出台的《殖民地法律效力法案》,这部曾经禁止殖民地法律与英国法律发生冲突的法案正式废止。《西敏寺特法令》还规定,除非自治领有特殊要求,英国议会的法案不再对自治领产生效力。另外,自治领取得了在国界以外三英里范围内监督其公民行动的权利,从而能够对公海上的商船行使司法权。这样,加拿大议会就开始有了同英国议会的同等权力。

《西敏寺特法令》确保了英联邦国家之间平等的原则。不过,加拿大和联合王国之间还是在以下两点保持了从属关系:一个是来自加拿大最高法院的上诉仍旧由英国枢密院的司法委员会受理,一个是加拿大的宪法修订必须征得西敏寺特的同意。这两点是自治领走向独立之后幸存的法律关系,但随着时间和环境的变化,人们相信会迟早改变的。

对于加拿大来说,《西敏寺特法令》的意义在于,自加拿大殖民地成功建立责任政府以来,长达80年的独立之路终于走完。三百多年前,早就在英国发展成熟,并在新大陆付诸实践的政治自由和民治政府理念,终于孕育出一个新的国家。

从以前的资料看,大多数加拿大人,对于这个国家在体制上取得的进步,远比物质上的繁荣更加让他们欢欣鼓舞。上个世纪二十年代,加拿大的经济如同美国一样,取得了飞速发展的成绩。受到美国市场的刺激,加拿大经济连创记录。在那个充满乐观主义的年代,似乎北美已经建成了人间天堂。但很少有人注意到,支撑这个人间天堂的世界是多么的飘忽不定,美好的日子很容易就会被搅得天翻地覆。

正是:权柄在手争外权,属国楛桎终脱散。物质丰裕不是梦,家国自主才坦然。要知后事如何,且看下回分解。

加拿大的那些事儿》小说在线阅读_第149章_作品来自网络或网友上传_爱巴士书屋只为作者by漫游国际_的作品进行宣传。

首页

加拿大的那些事儿第149章

书籍
返回细体
20
返回经典模式参考起点小说手势
  • 传统模式
  • 经典模式