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让.巴普蒂斯特.柯尔贝尔(Jean-Baptiste Colbert,)是法国政治家、国务活动家。他长期担任财政大臣和海军国务大臣,是路易十四时代法国最着名的人物之一。在柯尔贝尔担任法国财务部长的十八年里,他被塞维尼侯爵夫人(Mme de Sevigne)称为“北方佬”,因为他有苏格兰血统,他是一位冷酷无情的人。他孜孜不倦的努力工作和节俭作风使他成为一位受人尊敬的部长。他改善了法国制造业的落后气象,把法国经济从濒临破产的边缘重新拉上了高速发展的轨道。柯尔贝尔创造了有利于法国的国际贸易差额,增大了法国在北美殖民地的底气。商业历史学家把柯尔贝尔看做是一位这个领域的关键人物。

让.巴普蒂斯特.柯尔贝尔生于兰斯。1651年,路易十四的宰相、法国的实际统治者红衣主教马扎然(Mazarins)雇用柯尔贝尔处理私人财务。1661年,马扎然在即将去世前向路易十四举荐了柯尔贝尔的才华。

柯尔贝尔的市场改革包括1665年建立皇家玻璃制造厂,作为进口玻璃的补充,而到1672年当法国玻璃制造厂完全能生产合格的玻璃产品后就禁止再从国外进口同类产品;鼓励佛兰德服装制造企业的专家在法国指导生产。柯尔贝尔还在哥白林(Gobelins)建立了皇家挂毯厂,并在博伟(Beauvais)提供必要的后备支持。柯尔贝尔致力于通过关税和内部结构的调整来改善经济状况。

针对国外市场,柯尔贝尔的目标是要确保法国东印度公司能够采购到咖啡、棉花、染料木材、毛皮货、胡椒粉和糖等产品。另外,柯尔贝尔还为法国建立了专门保护商贸的海军。

柯尔贝尔总共发布过150多条告示来调整行会之间的利益。其中有一项此类的法律条文是要提高布匹质量。该告示宣布,如果当局在不同的场合三次发现某商人的布匹达不到标准,就要用他生产的布匹把该商人绑在木柱上。

经济改革

在废除监管人办公室及其附属机构之后,皇家理事会完全掌握了金融大全,把财权集中到皇帝手里。作为王国的总裁级和灵魂人物,柯尔贝尔拥有国王授予的至高无上的权利,但在四年里却一直是助理的头衔。

如果不记得柯尔贝尔上任之前法国财政管理上存在严重的腐败现象的话,就很难给他的职业生涯作出公正而准确的判断。

柯尔贝尔对于当时法国社会存在的腐败现象和社会不公深恶而痛绝,他不惧前人在这个问题上遇到的危险,只要他认为有必要,惩罚起来毫不留情。当时法国虽然是通过委员会管理国家,但这个委员会是无法照顾到个人利益的,这和今天中国的政治局有非常类似的情况。

在严厉打击惩处了那些犯事官员之后,他把矛头直指政府的欺骗性债权。在这件事情上,柯尔贝尔快刀斩乱麻,方法极其简单。他就是直接拒付公债,让那些公债持有人干着急没办法,而后经过自己大刀阔斧的乱砍一通,接着再提交给委员会一顿修理,很快就把公债数额消减得差不多了,最后还要对要求兑付的公债进行彻底审查。

在税收方面,柯尔贝尔克服了诸多现实中存在的困难和严峻局面,什么既得利益阶层,什么特权阶层,凡是维护社会不公的群体,在柯尔贝尔看来都狗屁不是,正是这些群体搞得怨声载道,他置重重阻力于不顾,不达目的不罢休,一切税务都实行平等原则。什么是真正的经济改革?一个社会中不切除这些毒瘤,就不是在搞改革,是在挂着经济改革的羊头买着实权主义的狗肉。为了减少那些似有非有的特权派啦,既得利益者啦,等等各色涉嫌社会不公者给社会造成的不良影响,柯尔贝尔一方面重拳出击,坚决地彻底地肃清了那些假冒特权者、假冒既得利益者、假冒国家政策者、假冒狼狈为奸者(走关系的啊),沉着地拒绝了对确实有过特权敕令者的罪恶免除请求,通过提高那些特权阶层等各色特殊阶层无法逃避的间接税收,减轻了明显不公的直接税收。

柯尔贝尔主义

在政府工作中实施了这一系列惩治腐败的命令和提高经济发展效率的改革措施以后,柯尔贝尔开始着手通过商业来使国家走上富强之路。

通过柯尔贝尔制定的国家控制和计划经济政策方针框架下,各级政府在广泛领域促进制造企业的发展。柯尔贝尔的正义与威严是不可侵犯的,在他主持的国家大政下,各行各业都得到蓬勃发展,发明家得到保护,引进了国外技术工人,禁止法国技工移民国外。为了保持法国产品在国外市场的特色,向国内消费者提供保障,柯尔贝尔对每样产品每个零件的质量和尺寸都写入法律条文,对违反这些法律条文者的惩处要向公众曝光,相关违规产品一概销毁;如果触犯三次,则要上枷示众。

当然,无论这样的改革产生多少有利结果,必然也要产生一些弊端。柯尔贝尔禁止生产那些质量其实可能会满足大众消费的产品,使法国货的质量达到上乘水准,但生产成本也相应地提高了,人们的消费能力受到了挑战;过分的监督措施导致浪费大量的时间;已经定型的条例确实需要改进,但也不至于完全抛弃。柯尔贝尔的其他方针还是没有受到过多的责难。

柯尔贝尔苦心经营的合作体制被稳固地维持下来,各行各业高效发展。这时,柯尔贝尔明智地发挥国内需求的增长,主要精力集中到改善人民生活水平上来。柯尔贝尔减轻了下层民众的负担,封建领主的责任和义务明显有利于社会的公平发展。即使无法废除各省之间商品流通的关税,也不妨碍他减少行政省份的数量来达到目的。柯尔贝尔也尝试着通过专门的政策来使法国贸易领域达成统一,可惜各省之间的货币兑换率仍然没有发生变化。

不仅如此,柯尔贝尔还改善了道路、桥梁、漕运等基础设施,加固了海港防御工事,法国舰队的威力亦得到加强。柯尔贝尔并且编纂了海军法典和殖民地法典。在柯尔贝尔的主政下,皮埃尔.保罗.李奎特(Pierre Paul Riquet)策划修建了米迪运河(Canal du Midi)。为了鼓励同摩洛哥、塞内加尔、几内亚和其他国家和地区的海外贸易,柯尔贝尔同样也授予一些企业特权,如著名的法国东印度公司,不过最后还是都没有成功,可见只要是和特权相关的任何政策,就是逆潮流的,注定是行不通的。

柯尔贝尔也加入了国王路易十四并且为科学和艺术的慷慨资助者之一;他本身是法兰西学院院士。1663年创办法国铭文和文艺学院,他所创办的几个学术团体成为了法兰西科学院的前身,1667年协助兴建了巴黎天文台,并且在1671年协助兴建了王家建筑学院等。

柯尔贝尔鼓励并且接受法国人前往加拿大移民,在新法兰西殖民地定居,为新法兰西殖民地的经济发展有过不可磨灭的贡献。

尽管柯尔贝尔堪称是重商主义流行的时代里真正实践了这一经济理论的最杰出人物,他取得的大部分成就还是因为当时连绵不断的战争而没有引起世人特别的关注,法国军队巨大的军费开支使政府财力不堪重负逐渐枯竭。在柯尔贝尔去世之后,国王也因此受到很多指责。今天人们已经普遍承认柯尔贝尔是一位杰出的国务活动家,对法国路易十四的盛世时代作出了标志性的贡献,尤其是在普遍奉行的改革和惩治腐败的国家大政上,柯尔贝尔不愧为杰出的世界典范。

第二十七回

封建领主受封地,社会发展增人口

在上个世纪加拿大殖民地在法国的统治下,毛皮交易一直是这个殖民地生活的一大经济支柱和社会发展的动力(Social Force)。但形成更加长远影响的则是农业社会的模式,而农业社会需要有一个稳固的社会制度才能发展起来。

1663年之前,差不多有五十多块土地已经分封给了老法国的封建领主(庄园主,仅仅在1672年就分封了六十多个封建庄园主),而当时法国的封建领主制很快就演变成为加拿大殖民地不可或缺的一部分。

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加拿大的那些事儿第16章

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