从巴图尔珲台吉至今，准噶尔的汗王中除了噶尔丹，最有治国才能的便是噶尔丹策零，这一系列改革竟然在他继位后一年中便完成了。汗国不但没有因为策妄阿拉布坦的暴死而发生内乱，反而更加团结和强大。

这对于远在北京的雍正皇帝，实在不是好消息。而更为糟糕的是，雍正皇帝对于这一切懵然不知，还以为噶尔丹策零年少可欺。

当噶尔丹策零派使者通知他自己继位，并希望友好相处的时候，雍正皇帝傲慢的提出必须将青海反清起义的领导者罗卜藏丹津绑送北京，才能“始建友好之谊”[43]。同时，以宗主国皇帝的身份册封噶尔丹策零为“珲台吉”。

1728年夏，噶尔丹策零接见清朝使臣，明确的表示，罗卜藏丹津是自己父亲在世时前来投奔的，自己将他出卖是背叛父亲，因此不能满足清朝的要求。同时，准噶尔并不是清朝的臣属，不能接受册封，雍正皇帝的谕旨不开封退回。

被扫了面子的雍正皇帝自然不会讲这口气生咽下去，立即开始调兵遣将，准备征伐准噶尔。1729年3月，命领侍卫内大臣、三等公傅尔丹为靖边大将军，沿额尔齐斯河进军，川陕总督、三等公岳钟琪为宁远大将军，进驻巴尔库尔，分北、西两路向准噶尔进军。

清朝的反映如此之快，来势如此之猛，出乎了噶尔丹策零的意料。为了争取时间，他派使臣前往清军大营，谎称自己已经打算将罗卜藏丹津送往北京，但没想到清军来犯，只好又将其送回伊犁。西路军总指挥岳钟琪信以为真，将使臣送往北京，攻势停了下来。1730年三月，使臣到达北京，雍正皇帝也被蒙骗，认为噶尔丹策零已经服软，便将“进兵之期，暂缓一年”[44]。

获得了充足准备时间的噶尔丹策零在汗国进行了总动员，命大将马木特和堂侄策凌纳姆扎尔率军26000驻扎木鲁河，防备西路清军；堂叔大策零顿多布和堂弟小策零顿多布率军30000驻守额尔齐斯、乌龙古、博克塞里一代，防备北路清军，并命令频频骚扰，暂时不与之决战。

原本占尽先机的清军顿时陷入全面的被动挨打，个个边境卡伦屡屡遭袭，兵员、牲畜、物资损失无算，西路军的岳钟琪左支右绌，狼狈不堪。

为了扭转被动局面，北路清军总指挥傅尔丹奏请在科布多筑城，作为进攻准噶尔的桥头堡。雍正皇帝认为可行，予以准奏。

1731年五月， 傅尔丹率军20000进驻科布多，开始筑城。

这对于准噶尔来说，清军此举等于是卡住了自己在阿尔泰地区的咽喉。为了阻止清军，骚扰之类的小打小闹已不能解决问题，只能用一场决战来迫使其退回。于是，大小策零顿多布这对叔侄于六月率军30000前进至从阿尔泰山博克托岭到科布多的必经之地——和通脑儿。

这对叔侄都是智勇双全的将领，为了能够一举摧毁清军主力，两人将主力埋伏，只派两千轻骑前往科布多诱敌。

傅尔丹毕竟也是清军方面大员，并没有马上被诱，仍然坚守营盘，加紧筑城。

一计不成，策零顿多布叔侄又派出一名探子故意被清军抓住，忍受严刑拷打后，“勉强”供出准噶尔军人马不足的“机密”。

这一次，一直希望能够重创准噶尔军挽回颓势的傅尔丹终于坠入彀中，9日亲率主力10000余人出城寻敌，18日与准噶尔军诱敌的2000人遭遇，准噶尔军且战且退，将清军引诱至博克托岭。

20日，当一路劳顿的清军还在“乘胜追击”的感觉中洋洋自得时，早已经枕戈待旦的准噶尔军在大小策零顿多布率领下对清军发动了总攻。

由瑞典人列纳特指挥的炮兵对清军狂轰乱炸，待炮火停止后，准噶尔骑兵从四面八方包抄而来。已经被火炮轰击得晕头转向的清军顿时大乱，无法保持队形。傅尔丹连忙指挥全军后撤，可已经混乱军队的撤退很快演变成了溃逃，自相践踏，死伤枕籍。准噶尔军乘胜追击，在和通脑儿将清军追上，将之分割包围，清军的指挥系统完全混乱，将领们只能各自领兵拼死抵抗。在大兵团作战中，这样的境况无异于毫无还手之力。

很快，清军的抵抗被粉碎。散佚大臣达福、将军常禄、副将巴塞、查弼纳、马尔萨等战死，前锋统领丁寿、参赞苏图、副都统戴豪、印务侍郎永图、觉罗海兰、将军马尔齐等突围无望而自尽，士卒战死4000余人，被俘5000余人，北路军主力荡然无存。只有主将，靖边大将军傅尔丹在亲兵的保护下突围，率残军逃回科布多。

和通脑儿一战，使得雍正皇帝不得不停止在科布多筑城，命傅尔丹撤退至察罕叟尔。

西路军被牵制无所作为，北路军惨败，雍正皇帝的战略全然破产。而挟得胜之势的噶尔丹策零则开始了自己的战略——吞并喀尔喀。

1732年6月，小策零顿多布奉命率30000军队向喀尔喀腹地挺进，噶尔丹策零给他的任务是占领额尔德尼召，劫持哲布尊丹巴活佛，以便号召喀尔喀蒙古各部共同反清。

不能不说噶尔丹策零这次派将的选择很欠考虑，舍弃老成持重的大策零顿多布而用年少气盛的小策零顿多布。后者虽也是出色的战将，但独立领军经验不足，身边又没有值得依靠的参谋人物，很难保证不出闪失。

一路之上，小策零顿多布屡战屡胜，先后击溃从察罕叟尔派出的3000清军和额驸策凌、将军马尔岱率领的万余人马，直抵额尔德尼召。但哲布尊丹巴活佛已经被清军转移到内蒙古，毫无所得。小策凌顿多布无奈之下，只得驻扎下来等候下一步命令。

屡战得志的小策凌顿多布放松了警惕，人马牛羊散置四处，也没有派出哨骑侦查清军动向。而屡屡战败的清朝额附策凌为了血洗前耻，不待清朝当局命令，秘密调集了20000人马，向准噶尔军迂回逼近。

8月5日，毫无准备的准噶尔军遭到额附策凌的偷袭，准噶尔军仓促应战，人不及弓，马不及鞍，被打得大败，损失近万人。所幸小策凌顿多布临危不乱，命军士将辎重、牲畜丢弃在山谷中堵塞道路，才摆脱了追兵，避免了全军覆没。

额尔德尼召之战，准噶尔汗国控制喀尔喀的意图也成了泡影，人员物资损失巨大，不得已转入防守。双方形成对峙，谁也再无力发动进攻。

清准双方战斗了数年，各有损失，而清军常驻塞外，后勤补给困难，耗费的钱粮更为惊人，财政已经不堪重负。无奈之下，雍正皇帝主动提出议和。

1734年8月，雍正皇帝派内阁学士阿克敦和都统罗密为谈判代表前往准噶尔与噶尔丹策零商谈议和。噶尔丹策零派图什墨尔接洽，双方对边界问题进行商谈，但没有达成协议。

1735年正月，准噶尔使臣垂纳木喀前往北京进行再次商谈，提出将整个阿尔泰山岭、哈达青吉尔、布喇青吉尔归还准噶尔，并以阿尔泰之东，科布多之南的哲尔格拉希拉胡鲁苏为喀尔喀西部边界，不得越过。

雍正皇帝同意归还哈达青吉尔、布喇青吉尔的土地，但坚持以克木齐克、汗腾格里、上阿尔泰山梁、索尔毕岭、下哈布塔克、拜塔克之中，过乌兰乌苏，直到噶斯口为边界。双方各持己见，谈判无果。

这一年，清帝国第三任皇帝雍正暴卒于北京，有生之年没有看到边境的晏然无事。

继承其位的乾隆皇帝也不愿继续徒费国帑的战争，决定将谈判进行到底。

马拉松似的谈判继续进行，双方的使臣来往于伊犁和北京长达四年之久。直到1739年冬，双方在谈判桌上也几乎筋疲力尽的时候，其实早已决定的谈判底线终于成为最后的结果：清归还准噶尔哈达青吉尔、布喇青吉尔土地，准噶尔同意以清的要求划定边界。同时，清允许准噶尔以俄罗斯为例，每四年到北京和肃州贸易一次，另开放准噶尔与西藏的边界，准许准噶尔人到西藏熬茶礼佛。

两个帝国终于停止了刀兵相见，和平降临中亚，虽然这次和平并不长久。

乾隆继承了祖父和父亲打下的基础，使清帝国达到极盛，但要说到极盛的原因，乾隆只能居于次要位置。

而噶尔丹策零时代的准噶尔汗国成为名副其实的强国，虽有前人的努力，噶尔丹策零的功劳则更显得重要要。

他的改革，在父亲留下的基础之上让准噶尔上了一个决定性的台阶，在他的治理下，史书载达到“控弦近百万人，驮马牛羊遍山谷”[45]的局面。首都伊犁“人民殷庶，物产饶裕，西陲一大都会”[46]，并且在中亚一片伊斯兰教的海洋中，成为佛教中心。

从策妄阿拉布坦开始，准噶尔人便在伊犁河北建有扎尔固寺，河南建有海努克寺，均是“绕垣一里许”的大寺庙。到噶尔丹策凌时，由于国势强盛，更是将之修建的“高刹摩霄，金幡耀日，栋瓦宏敞，象设庄严”，“每逢岁首、盛夏，其膜拜顶礼者远近咸集，往往施珍宝，捐金银以事庄严”[47]。

上天让满清一连出现了康熙、雍正、乾隆三个有作为的帝王，而同时也给了准噶尔三个智勇双全，而不愿屈服的英雄噶尔丹、策妄阿拉布坦和噶尔丹策零。这才使得两个原本不在一个重量级的对手在历史舞台上激烈缠斗近一个世纪。