金丸信案雪上加霜

金丸信是自民党内的资深官员，1958年就当选为众议院议员。他担任过池田内阁、佐藤内阁的政务次官。1972年，任田中内阁建设大臣，之后又陆续出任三木内阁、福田内阁阁僚。1986年7月中曾根康弘第三次组阁时，任中曾根内阁副总理。

1987年7月，金丸信与竹下登一起建立自民党内最大的派系“经世会”，并出任会长。

在金丸信的全力推举下，竹下登于1987年11月当选首相。1989年6月竹下登首相因“利库路特事件”辞职后，金丸信又扶持宇野宗佑、海部俊树等人上台。1991年11月，在金丸信支持下，宫泽喜一接替海部出任第78任首相。因此，金丸信在日本政坛和自民党内部，具有举足轻重的地位和作用。

金丸信甚至对日本黑社会也有一定影响力。

在竹下登竞争首相的关键时刻，东京街头突然出现许多右翼团体日本皇民党的宣传车，高喊“竹下是日本最有钱的政治家”等口号，欲捧杀竹下登。竹下登急得像热锅上的蚂蚁一样束手无策。金丸信私下里找到东京佐川快运公司社长渡边广康商量，制订了以毒攻毒的计谋，出重金买通黑社会暴力组织稻川会的会长石井进，要其阻止皇民党的行动。

果然，几天后皇民党的宣传车便在东京的街道上销声匿迹。竹下登顺利走马上任。

东京佐川快运对竹下有恩，所以暗地里收了竹下内阁许多好处。稻川会头目石井则拿着佐川快运的钱买到高尔夫俱乐部的会员证，又以此为担保大肆购入股票，在泡沫经济中空手套白狼大赚一笔，获利8亿。可是好景不长，泡沫经济的破灭让佐川快运也陷入破产，石井拿钱做股票买卖的事情遂东窗事发。

1992年2月，东京地检以企业管理人为第三方牟利而危害本企业利益的“特别背任”罪名逮捕了佐川快运社长渡边广康等四名干部，石井倒是幸运地在1991年9月死去而未被追责。

检方没有想到的是，这一起企业高管渎职案竟然越挖越大。

首先挖出来的是金丸信私下接受佐川快运5亿日元政治献金的事，检方立刻于9月28日起诉金丸信违反《政治资金规正法》。

接着落马的官员是新潟县知事金子清及社会党议员吉田和子、筒井信隆等人。佐川快运事件由企业高管渎职案件转变成政坛贪腐案件。舆论哗然，自民党和社会党开始互相攻击，社会党抨击自民党腐败成性，自民党则反唇相讥社会党半斤八两。

悲剧的是，自民党内部也起了争执。小泽一郎是金丸信推举为自民党干事长的，为了保住支持者，小泽极力主张和检方对抗到底，什么罪都不认。而曾与小泽竞争党内干事长一职的梶山静六则主张妥协，建议金丸信认一个轻罪—政治资金收支报告书上漏记，以此来搪塞过关。金丸信权衡后认为此法可行，遂向检方承认在收支报告书上漏记了这笔钱。

因这是一个轻罪，第二天9月29日金丸信被判了罚金20万就放出来了。5亿政治献金，只判20万的罚金，好比九牛一毛。这一处分激怒了媒体和民众，舆论纷纷抨击司法不公，在一片骂声中，金丸信在10月14日被迫辞去众议院议员和竹下派会长之职。

但此后的继续调查挖出了更多的腐败线索，金丸信在1993年3月6日再度被东京地检传讯，以逃税嫌疑被逮捕，并在他家中发现了数十亿的不当收人，甚至还有价值几千万的金条。金丸信至此声名狼藉，政治生命宣告终结。

1996年3月28日，金丸信因脑梗死病逝，其案件审理宣告中止。

东京佐川快运事件使自民党内最大派系竹下派迅速分裂。在金丸信之后谁任派系组织经世会会长这一问题上，梶山和小泽再度激烈对抗。梶山在竹下登的支持下推荐小渊惠三，而小泽极力推荐羽田孜。最终，小渊惠三成为会长，竹下派向小渊派的过渡完成，梶山静六又成了自民党干事长。对小渊上位大为不满的小泽一郎、羽田孜、渡部恒三等人和宣布脱离经世会，另行成立“改革论坛21”组织，通常称为羽田派

转为“非主流”的羽田派此后就大闹自民党。他们攻击主流的小渊派是“保守派”、“守旧派”，他们以“改革派”自居，要求宫泽内阁推行政治改革。宫泽和海部一样，是竹下派扶植上台的，确切地说是金丸信和小泽一郎扶植上台的，所以他不能无视小泽等人的要求。

因此，1993年5月31日宫泽在电视台节目《与首相对话》中，面对著名主持人田原总一郎的提问，脱口而出：“我在这届国会绝对要实现政治改革。”对首相在重大问题上这样随意表态，在野党立刻群起攻之。未在国会讨论就先在电视节目里发空头许诺，首相究竟想干什么，难道是要借助舆论挟制国会不成？而自民党内部主流派也不主张政治改革，于是宫泽被迫收回改革提案。

在野党乘机于6月17日提出了内阁不信任案。

6月18日的内阁不信任案投票变成了一场大闹剧。自民党内羽田派对宫泽关键时刻退缩很不满，表示要对不信任案投赞成票。开会后，跟随羽田派的自民党议员果真反水，导致内阁不信任案以255票赞成，220票反对获得通过，羽田派的两名阁僚经济企画厅长官船田元、科学技术厅长官中岛卫立刻宣布辞职。

无可奈何的宫泽只得宣布解散众议院重新大选。

解散众议院后的自民党立刻发生分裂，在投票中反水的议员相继宣布脱党。6月21日，武村正义（三塚派）、鸠山由纪夫（竹下派）、田中秀征（宫泽派）、园博之（无所属）等投了赞成票的自民党议员宣布脱党。武村等人原本在党内成立过一个学习会，名为“乌托邦政治研究会”，以反对政治腐败为宗旨。脱党后的武村等人以此为基础组建了新的政党“新党先驱”。6月23日，羽田派也宣布脱党，羽田、小泽成立了一个叫“新生党”的新政党。

参加1993年众议院大选的还有一个叫“日本新党”的新政党，其党首是细川护熙。

细川在政坛虽然没有什么显赫的经历，但却出身名门，是幕府时代肥后本藩藩主细川家族之后，他的父亲细川护贞又是近卫文麿的秘书官兼女婿，弟弟又娶了皇族的宁子内亲王为妻，可以说要比家世的话他绝对不逊于任何一个政客。

细川曾参加过自民党，1971年当选参议院议员，1983年至1991年期间为熊本县知事。1992年5月9日，他在《文艺春秋》上发表了“自由社会连合”的结党宣言，称要打破保守政党（自民党）和革新政党（社会党）二元体制，反对腐败政治，实现政治改革，以“十年内取得政权”为目标组建新党，在同年7月的参议院选举中首次出选，获得了4个席位，同时把党名改为“日本新党”。这是一个以细川的个人人脉为核心组建起来的政党。

另一支不可忽视的力量是社会民主连合（社民连），其前身是从社会党分离出来的社会市民连合和社会俱乐部。社会市民连合由前社会党书记长江田三郎组建。1977年2月8日的第四十次社会党大会上江田遭到了激烈批判，宣布脱党。他和同时脱党的菅直人等在3月26日组成社会市民连合，主张“从党外促使社会党改变”。同时，在1977年9月，田英夫等社会党人也脱党另组社会俱乐部。两党在1978年3月26日合组“社会民主连合”。由于江田在1977年5月就因病猝死，其子江田五月和菅直人、田英夫等人就构成这个新政党的核心领导层。

社民连在1980年代的议会政治中一直不起眼，只是一个势力微弱的小党。但正是这个看起来不起眼的小党将和新组建的几个新政党在1993年众议院选举中创造奇迹。

1993年7月18日，众议院大选开锣。开票以后，自民党极其沮丧：全部511席中，自民党仅获得223席，占44%。在参议院失去半数后，自民党这次在众议院也遭遇滑铁卢。同样受到东京佐川快运事件影响的社会党损失66席，仅获70席。自社两党损失的票数几乎都被这几个小党夺取—新生党55席、日本新党35席、新党先驱13席，社会民主连合4席，加上公明党51席、民社党15席，各大在野党，总计达243席，成功超越了自民党。

1955年来自民党一党独大的局面终于被打破了！在野党弹冠相庆，决定联手赶自民党下台。

日本新党和新党先驱开始协调各在野党准备组建联合政权，最终各方在政治改革等重大问题上暂时达成了一致。根据新生党小泽一郎的推荐，细川护熙作为“新党运动的开拓者”，加上其深厚的人脉和家庭背景，被选为新的首相，新党先驱代表武村正义为内阁官房长官，新生党党首羽田孜为副首相兼外务大臣，社会丨党丨委员长山花贞夫为政治改革担当大臣，公明丨党丨委员长石田幸四郎为总务厅长官，民社丨党丨委员长大内启伍为厚生大臣，社民连代表江田五月为科学技术厅长官。

1993年8月9日，1955年以来第一个非自民党政权—一细川内阁成立。这标志着1955年体制的终结。