十二月二十九日，魏博、义成军送来俘获的李师道都知兵马使夏侯澄等四十七人，宪宗全部赦免，放归俘虏他们的各个行营安置，还说道：“如果家中有父母、想回家的，从优发给费用放归，朕要杀的，只有李师道一人。”淄青军中将士听后，纷纷向官军投降。当初，李文会和哥哥李元规都在李师古的幕府里，等李师古去世后，李师道继位，李元规就告辞离去，李文会因是李师道的心腹而愿意留下。李元规临行时，对弟弟说：“我离开此地，会非常安全，你留在这里，一定会突然富贵而招致大祸。”等官军四面杀来后，淄青军队处处被动，将士们纷纷喧哗，说：“高沐、郭昈、李存给司空献出忠心，李文会奸佞，杀害高沐，囚禁郭昈、李存，才召来此祸。”李师道不得已，只好让李文会代理登州刺史，把郭昈、李存召回幕府。
此外，宪宗末年，回鹘人派遣合达干来到长安，诚恳向唐朝求婚，宪宗基于联合回鹘、打击吐蕃的策略，最终答应了回鹘人的请求，下一步，与回鹘和亲，也是摆在穆宗面前的一件大事。
再次，岭南问题还没解决。安南都护桂仲武来到安南，杨清发兵拒绝接纳，但杨清为人非常残暴，弄得部下离心离德。桂仲武派人拉拢其下属酋长，数月之间，纷纷归降，桂仲武由此也拥有了一支七千人的军队。但朝廷方面见桂仲武进展缓慢，以为他是有意逗留不战，就将其贬为安州刺史，而以桂管观察使裴行立接任安南都护。裴行立行至海门就死掉了，与此同时，安南将士发生兵变，逮捕杨清，开城迎接桂仲武，桂仲武遂将杨清杀死。朝廷又恢复了他的安南都护一职。到十二月，容管上奏称击破黄少卿一万余众，攻克三十六个营寨。当时，就黄峒蛮问题，国子祭酒韩愈上书称：“臣去年被贬岭南，对黄峒蛮问题非常了解。他们没有城池可居，依山凭险，自称洞主，平日里也各有各的营生，有难时就聚集一起。过去邕管经略使都不很称职，既不能以德安抚，又不能以威压服，欺负、劫掠人家，才招致怨恨，遂攻陷州县，侵犯平民。他们有时报私仇，有时贪图小利，时聚时散，没有长远打算，成不了大事。前不久之所以发兵讨伐，都是裴行立和阳旻二人的主意，此二人并无深谋远虑，全是为了邀功求赏，也在于他们只是看到蛮人分散时力量薄弱，才竞相献计。用兵两年来，他们前前后后一共上奏称杀死或俘虏的不下二十余万人，如果数字不假的话，叛贼早已没有了，可是迄今叛贼照旧，足见二人是在欺骗朝廷。容管和邕管经过这番折腾，已十室九空，长此以往，臣担心岭南一道再无平静之日了。发兵以来，叛贼也受到很大损失，以情理而论，他们也一定厌倦了战争。叛贼居住之地非常偏僻，就算把他们杀完，朝廷控制了那里，也没有太大的用处。如果趁着改元，赦免他们，派人安抚，他们一定会望风归顺，然后，挑选有威信的人担任经略使，假如处置得当，自然永无叛乱之事了。”但穆宗却没有采纳。
五百八十五、逢吉当国（2）
为了巩固自己的地位，宰相李逢吉也想通过郑注来巴结王守澄。
李逢吉派自己的侄儿李仲言给郑注送去很多钱，请求与王守澄结识。李仲言是郑注一类人，也能言善辩，王守澄一见之下，顿时非常高兴，从此以后，李逢吉就与最有权势的宦官王守澄拉上了关系，有了宦官集团的支持，李逢吉在朝中就更是如鱼得水了。李逢吉除了引荐牛僧孺为相、巴结王守澄之外，还在朝中结成了以李仲言、张又新、李续之、张权舆等人为核心成员的朋党，史称，他们“内结宦官，种支党，丑沮日闻”。李仲言，字子训，后改名为李训。年轻时考中进士，为太学助教，后担任河阳节度使幕僚。他身材魁梧，善于辩论，但好说大话，自以为是，因善于谋划深得叔父李逢吉的信任。张又新，字孔昭，为工部侍郎张荐的儿子。元和进士，历任左右补阙，本性阴险邪恶。
在王守澄专权期间，曾经得罪过宦官集团的柳公绰就被调出了朝廷，担任山南东道节度使。柳公绰得罪宦官还是由于长庆元年讨伐幽州镇州过程中，朝廷向前线派出的中使太多，致使驿马不够用，干扰了地方百姓的生活，当时担任京兆尹的柳公绰就向穆宗提出要明确限定中使的人数。穆宗就命令中书省制定法规，并取消了对驿马站官员们的惩处，因此宦官们都怨恨柳公绰。不久，柳公绰就被调任吏部侍郎、御史大夫、礼部尚书、尚书左丞，到长庆三年五月，他又被调出京师，改任山南东道节度使。柳公绰路过邓县时，发现两位下级官吏犯了法，一个犯了贪污罪，另一个犯了玩弄法令之罪。人们都判断柳公绰一定会下令杀掉那个贪污的人，结果柳公绰却下判词称：“贪污之官犯法，法令仍在；舞文之奸吏犯法，法令就没有了。”遂诛杀了舞文之人。
大体而言，柳公绰是倾向于牛党的，这是因为，当初李吉甫与裴洎先和后交恶，而柳公绰与裴洎私交很好，等李吉甫再次拜相后，就把柳公绰贬为湖南观察使。有了这一层过节，柳公绰自然不会倾向于李德裕，到敬宗宝历元年（公元825年），牛僧孺被罢相，改任武昌节度使，途径襄阳时，时任山南东道节度使的柳公绰仍然以军礼参见他，下属劝阻，柳公绰却说：“牛僧孺刚刚罢相，节度使敬重牛僧孺这位前宰相，就是在敬重朝廷。”
李逢吉巩固了自己的地位之后，就开始大肆排挤裴度起来。此时，河朔再失，王智兴割据徐州，朝廷威信进一步降低，人们都希望裴度能够再度掌握大权，削平叛乱，而李逢吉等人却竞相散布流言，把方镇叛乱的缘由推到裴度身上，他们无非是说裴度主战，令这些节度使们自疑，从而发动叛乱，甚至他们会把裴度说服王庭凑、朱克融等人作为裴度与叛军勾结的罪状，来诬陷裴度。当时，朝廷上有十余人上书替裴度说话，但穆宗却听信了李逢吉的话，于长庆三年八月二十一日，将裴度贬出朝廷，任命为司空、山南西道节度使，并不兼任平章事。史称，“属时君荒淫，政出群小，而度竟逐外籓。”