鄜坊节度使，辖区：鄜州、坊州、丹州、延州四州。

肃宗上元元年设置，最初由朔方节度使郭子仪兼领邠宁、鄜坊两节度；永泰元年，丹州和延州设置都团练使，从鄜坊节度使划出，治所在延州，后改为丹延观察使；鄜坊节度使增领绥州、安塞军使。大历六年，渭北鄜坊节度使改名为渭北节度使，又重新管辖了丹州和延州，废置丹延二州观察使，大历十四年，废置渭北节度使，改为都团练观察使。德宗建中四年又恢复渭北节度使，不久移镇鄜州，后又设置都团练观察防御使，贞元三年，恢复渭北节度使，将绥州划给银夏节度使。

鄜坊节度使设置以后，郭子仪兼任了一段时间，此后，王仲升、白孝德、杜冕相继担任较短时间，后由李光进担任。李光进从永泰元年（公元765年）一直当了五年，到大历四年被改任太子太保，节度使一职遂由臧希让接任。大历九年，臧希让去世后，改由郭子仪的弟弟郭子�2�3（yu）继任。德宗即位后，郭子仪失势，郭子�2�3也被右羽林大将军吴希光所取代。不久，德宗又相继任命崔宁、李建徽、浑瑊担任。李怀光之乱中，李晟也短暂兼任过鄜坊节度使。贞元初年，唐朝臣接任，不久，改调为振武节度使，而由论惟明接任。贞元四年一月，德宗又以左龙武大将军王栖曜担任了鄜坊节度使。此后，王栖曜一直干到贞元十八年去世。

夏绥节度使，下辖：夏州、绥州、银州、宥州四州。

贞元三年七月，德宗下诏设置夏绥节度使，由左羽林大将军韩潭担任。领夏州、绥州、盐州，后不再领盐州。元和年间又增领宥州、银州，此是后话。

振武节度使，下辖：镇北都护府、胜州、麟州。

肃宗乾元元年设置。前期节度使不详，直到大历十四年三分朔方军时，我们才知道，以浑瑊为振武节度使。数月后，又改任张光晟担任。张光晟接任大半年，到建中元年就因擅自杀害回纥使者突董等人而被撤职，节度使一职改由彭令芳接任。彭令芳当了不到一年，到建中二年，振武军发生兵变，彭令芳和监军刘惠光被杀，朝廷任命王翃继任。王翃当了一年多，被召回朝廷，担任京兆尹，朝廷又任命了杜从政担任。杜从政担任数年之久，到贞元二年，鄜坊节度使唐朝臣被调任振武节度使。直到贞元六年，范希朝接任，范希朝一直干到贞元十九年入朝。

东畿观察使。

肃宗至德元载，设置东畿观察使，下辖：怀州、郑州、汝州、陕州，不久，以郑州隶属淮西。乾元元年，以陕州隶属陕虢华节度使，汝州隶属豫许节度使。设置陕虢华节度使，领潼关防御、团练、镇守等使，镇守陕州。上元元年，改陕虢华节度使为陕西节度使，兼神策军使，不久又设置观察使。次年，改华州为镇国节度使，又称为关东节度使，陕西节度使不再统领华州。宝应元年，陕西观察使增领都防御使，次年，将怀州划归昭义军，陕西观察使增领虢州。再次年，取消东畿观察使。到大历十四年，又恢复了东畿观察使，由留台御史中丞兼任，增领汝州，取消陕西防御观察使。德宗建中二年，以汝州隶属河阳军，不久恢复。重新设置陕西防御使。设置河阳三城节度使，以东畿观察使兼任，领怀州、郑州、汝州、陕州四州，增领东畿五个县以及卫州，又称为怀卫节度使。四年，取消观察使，设置东畿汝州节度使；设置陕西都防御使，不久升为节度使。次年，又取消了陕西节度使。贞元元年，取消东畿汝州节度使，设置都防御使，由东都留守兼任，增领唐州、汝州。设置陕州虢州都防御使，治所陕州。取消河阳节度使，设置河阳都团练使。次年，将东都都防御使升格为都防御观察使。三年，将唐州、邓州划归山南东道。贞元五年，取消东都畿汝州观察使，设置都防御使，汝州另外设置防御使。

从长安到洛阳一带，唐朝朝廷不时设置取消相关节度使、观察使等的建制，都与各个时期特殊的局势密不可分，也说明了这一地区的重要性。河阳三城节度使，下辖怀州、孟州、泽州三州，设置于德宗建中二年，是配合德宗东讨河朔藩镇而设立的，首任节度使为路嗣恭，继任为李芃，贞元元年，李芃去世后，由雍希颜接任。贞元四年，德宗改任右神策将领李长荣继任，赐名李元淳。直到贞元十五年李元淳调任昭义军节度使，改由衡济继任。陕虢防御使，下辖陕州和虢州，创设于肃宗乾元二年，由来瑱担任。次年，由右羽林大将军郭英乂继任，增领华州。三年后增领虢州，并由鱼朝恩部将皇甫温接任。大历九年，皇甫温在担任陕虢防御使（一度为陕西节度使）十余年后，调任浙东观察使，由商州刺史李国清继任。十年三月，陕州兵变，乱兵驱逐了李国清。此后一度废置，到大历十四年，杜亚、李齐运相继担任陕州长史、转运使，建中二年，姚明敭继任。朱泚之乱后，姚明敭逃往奉天，副使张劝接任节度使。贞元元年六月，陕州兵变，李泌接任，贞元三年，李泌拜相，节度使又分别由李佐、卢岳短暂担任，贞元四年，杜佑继任，一年后，杜佑改任淮南节度使，司农卿李翼继任。至德元年还设置了兴平节度使，下辖上洛等四郡，存续时间较短。

四百八十九、方镇概述（2）

说完了关中，再说河南【按：此处河南为大的概念，包括今河南省大部、安徽、江苏省北部、山东省大部，不包括前面已经说过的河阳三城使、陕虢防御使所辖地区】。