李软奴未遂政变事件差一点又酿成一场大祸，李泌因北军中还有一些尚未暴露的参与者，才建议德宗下诏大赦天下，以安定大家，这才有了贞元四年元旦的大赦令。大赦令后，德宗调任宣武行营节度使刘昌为泾原节度使，又以镇国节度使李元谅为陇右节度使，二人到任后，身先士卒，贯彻德宗和李泌的屯田政策，刘昌又重新构筑了连云堡，李元谅重新构筑了良原旧城（今甘肃省崇信县），驻扎在那里，数年之后，边境军粮充足，泾原和陇右才稍稍安定下来了。到贞元七年二月，德宗又下诏命令刘昌修筑平凉故城（今甘肃省平凉市），扼守弹筝峡口（在平凉市西北），不久又命其修筑朝谷堡（在今平凉市东），命名为彰信堡。
四百八十五、李泌拜相（6）
其实，李泌担任宰相仅仅一年零八个多月，即从贞元三年六月到贞元五年三月，但在这短短的时间里，他却做了很多事情，也产生了深远的影响。
首先是说服德宗审时度势，放弃了敌视回纥的政策，这一点非常重要。德宗答应回纥使者和亲的请求后，回纥人大喜，即派遣迎亲队伍前来，但好事多磨，唐朝与回纥之间的和亲立即引起包括吐蕃在内的其他势力的不快。贞元四年（公元788年），当回纥使团行至振武镇（今内蒙古自治区和林格尔县）时，奚人和室韦人（蒙古前身）即于七月十四日发兵进攻振武镇，时任节度使唐朝臣戒备松懈，结果德宗派来的两位中使也被奚人和室韦人抓住，劫掠大批居民牲畜而去。唐朝臣派遣七百骑兵与数百名迎亲的回纥人一起追赶，但却被敌人击败，回纥使者也被奚人、室韦人所杀。回纥和骨咄禄可汗再派妹妹骨咄禄毗伽公主与五十六位大臣妻子、国相以及跌都督等一千多人组成盛大的迎亲队伍，送来两千匹马匹作为聘礼，前来奉迎咸安公主。在回纥可汗递交给唐朝的国书中，言辞非常恭敬，称：“昔日我们是兄弟之国，如今我成为皇帝陛下的女婿，女婿就是半个儿子，如果吐蕃人胆敢再给大唐添乱，儿子理当替父皇除掉他们！”可汗还派人辱骂吐蕃使者，与吐蕃人彻底绝交。德宗命回纥使团在朔州和太原留下七百人，剩下的回纥重臣来到长安，分别住在鸿胪寺和将作监。贞元四年十月十四日，回纥使团来到长安，德宗驾临延喜门接见，可汗上书请求改回纥为回鹘，德宗批准。此后，德宗又分别在宣政殿和麟德殿召见回纥公主和使者，分别予以赏赐。二十六日，德宗下诏宣布咸安公主婚事，并册命回鹘可汗为长寿天亲可汗。十一月，以殿中监、嗣滕王李湛然为咸安公主婚礼使，以刑部尚书关播为送咸安公主及册封回鹘可汗使。咸安公主嫁给回鹘可汗一年，长寿天亲可汗就去世了，其子忠贞可汗立；数月后，忠贞可汗的弟弟联络少可敦叶公主（仆固怀恩之女崇徽公主的女儿）杀害了忠贞可汗自立，不久，国人拥立忠贞可汗年幼的儿子为奉诚可汗；四年后，奉诚可汗死，回鹘人立宰相骨咄禄为怀信可汗，十年后，到了唐顺宗永贞元年（公元805年），怀信可汗去世，其子继位，是为腾里可汗，这几个可汗其中四个都按照回鹘的传统娶了咸安公主。三年后，到唐宪宗元和三年（公元808年），咸安公主和腾里可汗相继去世。《新唐书�9�8回纥传》称：“主历四可汗，居回鹘凡二十一岁。”虽然此时的回鹘已今非昔比，但李泌结好回鹘的政策却在一定程度上起到了遏制吐蕃的效果，促使回鹘与吐蕃人为争夺北庭展开了一场大战，减轻了吐蕃对关中的压力，此后，李唐朝廷继承了结好回鹘的政策，到了唐宪宗时期，又下嫁太和公主，此后回鹘内乱，虽然有时与唐朝发生冲突，但总体上双方维持着和好关系。
李泌拜相后在外交关系方面做的第二件大事就是鼓励韦皋结好南诏和西南蛮族。韦皋从贞元三年开始与南诏接触，但南诏国王异牟寻不敢公开与吐蕃决裂，先派遣其附属国东蛮（今四川省岳西县西北）鬼王骠旁、苴梦冲、苴乌星入朝晋见德宗。贞元四年五月八日，德宗在麟德殿接见三位酋长，加封骠旁为和义王、苴梦冲为怀籆hong王、苴乌星为顺正王。贞元四年，吐蕃人继续向唐朝发动攻势，过去，他们往往趁秋冬入侵，到春天以后，由于水土不服军中常常爆发传染病，只好退兵，自从俘虏了大量汉人后，就把汉人的妻子扣为人质，让汉人担任将领，改为盛夏入侵。贞元四年五月，三万吐蕃军队突然进攻泾州、邠州、宁州、庆州和鄜州等地，各州猝不及防，纷纷固守，不敢出战，吐蕃人又掳掠了上万人口牲畜而去。邠宁节度使韩游瓌因吐蕃入侵，亲自驻守宁州（今甘肃省宁县），不久生病，请求辞职。七月，德宗加授浑瑊为邠宁副元帅，以左金吾将军张献甫为邠宁节度使，陈许兵马使韩全义为长武城行营节度使。如前所述，张献甫系张守珪的侄儿；韩全义，出身寒微，史书不详其先世。以巴结宦官窦文场而被晋升，其人素来怯弱贪婪，治军无方。七月七日夜，张献甫还未到任，韩游瓌就悄悄离开军营，单骑返回了长安。裴满等士兵们都听说张献甫治军严整，次日，趁军中无主之际发动兵变，称：“张大人不是我们军中出身的，我们一定要拒绝他入营！”大肆劫掠集市，遂包围了监军杨明义的家，命人奏请范希朝担任节度使。都虞候杨朝晟逃出城外，听说后，又进入城内，对大家说：“你们的请求深合我心，我是来道贺的！”乱兵才稍稍安定下来。杨朝晟暗中与诸将商量后，清晨整顿军队，召来乱兵，对他们说道：“你们的请求没有得到朝廷的批准，张大人已经到了邠州，你们作乱该杀，但又不能全部杀掉，你们自己指认谁是领头的。”遂斩杀了二百多人，率众迎接张献甫。德宗原来听说大家想推举范希朝，将改命他当节度使。范希朝推辞说：“臣因畏惧韩游瓌才回朝的，如今前去接替他，这不是防范叛乱、安定军镇的办法。”德宗听了很是高兴，就提拔他担任宁州刺史，辅佐张献甫。韩游瓌回到长安后，被德宗任命为右龙武将军。到了该年九月十六日，吐蕃将领尚志董星、论莽罗等人又率军入侵宁州，新任邠宁节度使张献甫将其击败，斩首数百人，吐蕃人遂转兵劫掠鄜州、坊州而去。