来瑱事件在当时影响很大，不仅令正在与叛军作战的各节度使感到寒心，而且也让后来降唐的河北四帅提心吊胆，后来的中兴名将李光弼也不敢来朝，甚至于仆固怀恩保留河北四帅，也都多多少少与之有着千丝万缕的联系，史称：“藩镇皆切齿于元振”，其实，与其说痛恨程元振，倒不如说是对唐代宗寒心，更加与朝廷离心离德了，然而，仔细考察来瑱的作为，其人几次抗命，拒不入朝，企图在襄阳形成一个割据势力，正如王夫之说的那样：“唐藩镇之抗不受代、图不轨者，盖自瑱始。”唐廷经过几次较量，来瑱才勉强入朝，并在入朝之前分兵把守各地要挟朝廷，代宗诛杀他表明了加强对藩镇控制的决心，具有某种象征意味，只是在当时的条件下，诛杀来瑱更给了各地藩镇与朝廷疏远的一个貌似合理借口罢了。

来瑱死后，襄阳大乱。行军司马庞充原本率领两千人马奔赴前线，行至汝州，听说来瑱已死，遂领兵南返偷袭襄阳；左兵马使李昭发兵抵御，庞充折往房州。右兵马使梁崇义原率部驻守邓州，也领兵返回了襄阳，与李昭和副使薛南阳三人假意谦让，相互推举为首，数日不定，最后，还是下级军官们一致推举了梁崇义为帅。不久，梁崇义就诛杀了李昭和薛南阳，并上报唐代宗，唐代宗无力发兵讨伐，只得于这一年三月任命梁崇义为襄州刺史、山南东道节度留后。

唐代宗面临的第二个矛盾就是皇权与宦官及宰相之间的矛盾。为了有效地控制各地平叛军队，唐肃宗、代宗父子就培植了另外一股力量来予以平衡，即宦官。宦官集团在唐玄宗时期就已经得以加强，也源于唐玄宗得位时曾利用了高力士等人，也因为服务其六万宫女这一庞大的后宫这一客观需要，使得宦官队伍水涨船高，到安史之乱后，宦官的权力更是得到了空前的加强，他们不仅掌管禁军，而且还主导军国事务（李辅国），担任将帅（鱼朝恩），联络各地，还有更多的是被派往各个平叛军中担任监军使，负责“监视刑赏，奏察违谬”，充当皇帝的耳目。在宦官和节度使之间，皇帝往往更加信任宦官而不是节度使，宦官已俨然成了皇帝的代言人，在来瑱被杀后不久，程元振又在唐代宗面前说了同华节度使李怀让的坏话，李怀让吓得只好自杀。然而，当宦官拥有巨大的权力之后，又会与皇权发生冲突，唐代宗除掉李辅国就是一个例子，不过，如今在唐代宗看来，程元振还算听话，因此，这一矛盾还没有爆发。

唐代宗第三个忧心的还是河北问题。仆固怀恩建议保留河北四帅，从内心深处来讲，唐代宗是一万个不愿意，然而，就在唐军大军一半深入河北追杀史朝义，一半南下平定袁晁之时，吐蕃军队已夺取了整个河西、陇右之地，逼近了长安。眼瞅着长安危急，郭子仪连连上书称：“吐蕃、党项不可忽视啊，应该早作准备。”唐代宗不得不接受现实，勉强同意了仆固怀恩的请求。由此可见，唐朝之所以草草结束安史之乱，爽快地接受了仆固怀恩的请求，并非唐代宗愚蠢到看不出留下安史降将会带来的隐患，而确实是关中严峻的局势所不允许，对代宗而言自有难言的苦衷，也是情非得已，对此，唐代宗自然心有不甘，到宝应二年四月李光弼上报已平定江南叛乱之后，唐代宗遂采取缩小河北四帅辖区的办法，以期削弱他们的实力，于次月下令重新划分河北各州：幽州节度使管理幽州（今北京市）、莫州（今河北省任丘市北）、妫州（今河北省怀来县）、檀州（今北京市密云区）、平州（今河北省卢龙县）、蓟州（今天津市蓟县）；成德军管理恒州（今河北省正定县）、定州（今河北省定州市）、赵州（今河北省赵县）、深州（今河北省深县）、易州（今河北省易县）；相州节度使管辖相州（今河南省安阳市）、贝州（今河北省清河县）、邢州（今河北省邢台市）、洺州（今河北省永年县）；魏州节度使管辖魏州（今河北省大名县）、博州（今山东省聊城市）、德州（今山东省陵县）；将原本属于河北的沧州（今河北省沧州市东）、棣州（今山东省惠民县）、冀州（今河北省冀州市）、瀛州（今河北省河间市）划归青淄节度使管辖；怀州（今河南省沁阳市）、卫州（今河南省卫辉市）、河阳（今河南省孟州市）划归泽潞节度使管辖。这一措施当然是冲着河北四帅来的：首先是幽州，当时，平卢已经沦陷于契丹、奚人之手，所以，唐代宗改范阳、平卢节度使为幽州节度使兼卢龙节度使，从此遂为定制。由于幽州肩负着抵御契丹、奚人南下的重任，故唐代宗并未对其削弱，这也使得在后来朝廷不再有担忧契丹和奚人的入侵，也是幽州效忠皇室的节度使较魏博、成德为多的原因。其次是李宝臣（即李忠志）的成德军。因李宝臣最先投降，给其他叛将起到了示范作用，故唐代宗将其辖区予以保留，仍然令其统领原来恒州、赵州、深州、定州、易州五州，保留幽州、成德似乎还有分化瓦解河北四帅的意图在。第三是薛嵩的相州。相州原管辖相州、卫州、邢州、洺州、贝州和磁州六州，唐代宗将其中的卫州给了忠于朝廷的郑陈泽潞节度使李抱玉，废置磁州。第四是魏博都防御使田承嗣。田承嗣是叛军悍将，又是个能人，《方镇编年》记载，田承嗣批阅文件如流水，下属们都啧啧称奇，说道：“世间难见有如此旋风笔！”因此，唐代宗对其打压最重，魏博原有魏州、博州、德州、沧州、瀛州五州，如今，唐代宗只给其保留了魏州、博州和德州三州，而将沧州和瀛州都给了青淄节度使侯希逸。第六，在这次重新分配中，青淄节度使侯希逸得利最多，他不仅拥有山东旧地，而且还得到了魏博的沧瀛二州，甚至于河北腹地的冀州也划给他，由此可见，也许唐代宗的指导思路是以河东的辛云京西部依托，拉拢成德的李忠臣，以郑陈泽潞的李抱玉为西南依托，将触角延伸至卫州，监视相州南门，以汴宋节度使田神功为南面控制河北四帅南下，以青淄节度使侯希逸为东部主力，将触角深入河北腹地，在成德、幽州、魏博之间嵌入一颗钉子，以看住河北四帅。