本想给双方一个台阶下，充当和事佬的中川宫朝彦亲王大怒，心中暗骂道：“你大爷才收了钱！”

尽管和者甚少，锁港毕竟是孝明天皇意见，最后还是强行通过了。

岛津久光很失意：“民主生活会议开成这样，还有什么意思吗？还真是谁官大谁说话算数呀。看样儿要走朝廷这条路子掌权的可能性不大，咱还是另外想办法吧。”

三月十四日，岛津久光辞掉了才当了三个多月的参预，又在京都里观望了一个多月，见没人留他，只好灰溜溜地跑回了萨摩藩。

他这一走就是三年，直到庆应（1867）才再次上洛。这时他已经由公武合体派变成了强硬的倒幕派，正如孝明天皇所料的一样，是向朝廷指手划脚来了。

岛津久光不玩了，松平春岳和伊达宗城也憋了一肚的气，对参预会议十分冷淡，这事也就没了下文。

孝明天皇对会议的结果很是欣慰，他对德川家茂说：“德川庆喜确实是个人才，爱卿啊，你就忍痛割爱，把他让给朕，让他留在京都帮朕做事，你舍得吗？”

德川家茂心里说：有个整天盯着自个儿椅子的后见役，我连觉都睡不好，你肯要去，那最好不过了。

三月二十五日，德川庆喜辞去将军后见役职，任禁里御守卫总督，“并指挥摄海防御”。

两天之后，与德川庆喜和横滨锁港有千丝万缕关系的天狗党之乱爆发了。

水户藩浪士们干出了樱田门外之变、第一次东禅寺事件和坂下门外之变等一系列惊天动地的大事后，由于藩内鸽派（恭顺派）当道、德川庆喜担任将军后见役等原因，沉寂了一段时间——毕竟一桥家与水户藩同为一体，再给幕府制造麻烦，事实上等于给一桥家制造麻烦，不给已经死掉的老藩主德川齐昭面子不是？

于是，水户藩沉寂了，闹事带头大哥的位置被盘踞京都的长州藩所取代。

随着长州藩在京都的事业闹得越来越红火，以家老武田耕云斋为首的水户藩激进派们再也坐不住了，重新利用藩校召集尊攘派同道。

文久三年三月，藩主德川庆笃陪护将军家茂上洛。武田耕云斋、山国兵部、藤田小四郎利用这个机会，跟在京的长州藩木户孝允、久坂玄瑞等人交流尊皇攘夷的经验，坚定了造反有理，一定要将革命进行到底的信心。

藤田小四郎后来跟随德川庆喜返回江户，实施横浜锁港计划。

其结果我们都知道：白做工。忙活了大半年时间，连根绳子都没见到，更甭谈锁什么港了。

藤田小四郎本来就一愤青，奔走半年后，更成了暴走的愤青：“幕府里一群尸位素餐的高官们，只会领厚禄，啖美食，着华衣。出入前呼后拥，遇事却推三托四。国家已危难至此，能靠得上那些大腹便便的家伙们吗？不狠狠地往他们屁股上踹上一脚，只怕他们还不会醒吧？”

八月十八日政变后，长州藩诸士被赶出京都，并受到孤立。尊攘派找到了藤田小四郎：“兄弟，长州藩不行啦，水户藩是昔日的带头大哥，你们没有兴趣接过接力棒，继续把大旗打下去吗？难道往日的干部牺牲后，水户藩剩下尽是缩头乌龟吗？”

藤田小四郎一拍桌子：“水户藩的人永远都不是缩头乌龟！”

回到藩后，誓要重举尊攘大旗的藤田小四郎在北关东各地四处游说，上下串联，寻找同志，募集资金，要用非常手段狠踹幕府的屁股，敦促幕府即时锁港。

三月二十七日，藤田小四郎62人集结于筑波山，推举水户町奉行田丸稻之卫门为主将，宣布举事。

过得几日，浪士从各地陆续赶来，使得筑波山上人数增至150余人，到最盛之时竟有1400余人之多。

为便于管理，主事者又把人分为筑波势、波山势等集团。据说因为藤田小四郎等人都是中下层武士出身，还有许多农民充斥在内，所以，藩内的门阀派把他们称为“天狗党”（又有自称“天狗党”之说）。

藩主德川庆笃听见自己的一群手下集中在筑波山上闹事，大吃一惊：“这群小兔崽子，事先也不跟咱打声招呼，这不存心给咱添堵吗？武田耕云斋，你是家老，你说该怎么办？”

武田耕云斋跟藤田小四郎本来就是拴在一个槽里吃草的倔驴，志同道合，基友情深，若不是自己还得为水户藩的大局着想，只怕早就操起两把菜刀上山跟他们闹革命去了。

所以，尽管藤田小田郎给他惹了那么大的麻烦，武田耕云斋还是建议道：“就让山国兵部去劝劝他的弟弟田丸，让他们闹腾一阵子就收手吧。”

山国兵部一上到山，马上就有种找到组织的感觉，呆下来不走了。

四月三日，藤田小四郎带着筑波势向下野国日光挺进，目标直指德川家康的日光东照宫。

他们想干嘛去呢？象当年长州藩那些人一样，砍掉德川家康的泥塑人头？

NO，NO，事实上，他们认为德川家康是攘夷的祖师爷（看起来也确实如此），心里可没有半点不敬，纯粹是为了向祖师爷哭诉他子孙后代的不孝呢。

日光奉行小仓正义可不管你是来参拜祖师爷，还是来砍罪人老祖宗的人头的，日光东照宫是东照大权现安眠之所，清静之地，岂容得你那千儿几百号人挤进来哭哭啼啼吵吵闹闹？他当即知会周边的藩调动人马堵截，并通知筑波势：你们千把号人一起闹哄哄的是违法上访行为，是要严惩的，请你们自行散去，选派10个代表来吧。

藤田小四郎们也没办法，只得选派了几名代表向德川家康哭诉了一番，呈上了攘夷祈愿的檄文。