大唐再次面临重大的危机，之前有三大名将在，虽然其国力整体上被吐蕃压制，且国内隐患重重，长期缺兵少粮，但在对吐蕃的战事中一直胜多败少。而如今，三大名将一下子被抽掉了两个，只独独剩一个浑碱，在面对足智多谋的尚结赞时便显得独木难支。而且，浑碱毕竟是一名传统的猛将，让他坚守城池，临战布阵，他的水平不在任何人之下；但论及战略眼光，他则远逊之前两位享有“再造大唐”美誉的军神郭子仪、李晟，大唐在罢免李晟的兵权之后，急需要一位拥有大局观的元帅之才，来充当新的救世主。于是，唐德宗把一位已经消失许久的“老朋友”重新请回了朝中，任命他为新任宰相，让其负责制定对战吐蕃的整体战略。

这位老朋友，就是曾在平定安史之乱时立下大功，一针见血地提出“彭原论策”，然后在安史之乱平定后突然从史书上消失，现今已经六十多岁高龄的李泌。唐德宗也是实在没办法了，不得不请他老人家出山，在当时的情况下，只有李泌这种既有济世之才，又无丝毫政治野心的人，才能得到唐德宗的完全信任。

那李泌出任宰相之后，做了哪些工作呢？

总体上看，李泌主要干了两件事。

第一件事，稳定朝内关系。

平凉会盟，是大唐遭遇的一次非常严重的失利，其严重之处在于，除了一千多精兵的白白损失，更关键的是，让朝中的人才几乎一扫而空。大唐的三位重量级大臣：李晟、张延赏、马燧，在此次事件之后全部被剥夺大权。其中最冤的是李晟，他明明一眼就洞察了尚结赞的阴谋，却不但没有能阻止悲剧的发生，反而让心中有愧的皇帝此后更加疏远他。李泌入朝拜相之后，直接带着李晟、马燧二人入宫，希望皇帝主动与这两位大臣和解。李泌对唐德宗道：“李晟、马燧，皆有大功于国家，此二人对国家的忠诚，日月可鉴。如果陛下不能中止流言，依然任由他人诽谤此二人，二位大将万一遇害，则大唐内外必将再次生变，那时谁来帮您平定叛乱？依臣之见，只要陛下能够不因他二人功高盖主而猜忌他们，李晟、马燧也不会因为自己身居高位而担心朝廷加害，则天下将再无灾祸发生。”

李泌的一番话，终于解开了唐德宗的心结，唐德宗在平凉会盟之后，一直为如何与这两位名将相处而烦恼，他知道这二人身怀冤情，可隔阂也不是那么容易化解的，杀了他们？唐德宗不敢；重用他们？唐德宗同样不敢。眼看皇帝左右为难，李泌直接告诉了他解决这个难题的唯一正确答案—只要您信任他二人的忠诚，这二人就会以同样的信任回报朝廷，退一步说，就算您不敢交还他俩兵权，让他们像当初的郭子仪一样高官厚禄颐养天年总不过分吧。

唐德宗被李泌说中了心事，面带愧色地说道：“二位爱卿放心，你二人的功劳，朕将写在腰带上随时铭记，此生此世，朕保证永远不会辜负二位。”

李晟、马燧听完这番话后痛哭拜谢，从此之后，李晟、马燧二人的画像正式被放入凌烟阁，除了兵权，一切爵位、封地、名誉全部恢复如初。

第二件事，制定反击吐蕃的方略。

常言道，兵不厌诈，但尚结赞在平凉会盟中的表现确实超出了道德底线。唐德宗这次把李泌请出山，自然是希望他像当初“彭原论策”时一样，再为大唐量身定做一套新的方略，一雪平凉会盟的耻辱。李泌分析之后，答复唐德宗道：“要想击败吐蕃，其实很容易，用十四个字就能实现。”

“哪十四个字？”

“北和回纥，南通云南，西结大食、天竺。只要陛下做到以上几点，不用唐军出兵攻打，吐蕃会自行灭亡！”

为何李泌会对自己的战略如此自信？说到底，是他看穿了大国之间战争的本质。大唐和吐蕃都是大国，双方自从安史之乱爆发以来，国界一直以陇山为中心反复拉锯。唐朝在军力方面一直处于劣势，之所以至今屹立不倒，最主要的原因莫过于将帅得人，且一直采取守势。孙子兵法有云：五则攻之，也就是说交战的双方，进攻一方必须要拥有五倍以上的兵力才能确保必胜。李泌的意思很简单，既然咱们在西线守得住，那就继续守下去，不用主动出击；那打败吐蕃靠谁呢，对了，靠盟友！咱们大唐强敌环伺，对方吐蕃同样如此，在吐蕃国四周，共计有大唐、回纥、南诏、大食、天竺五个国家，只要把其他四个全部都拉拢到大唐的一方，吐蕃便将陷入内外交困，四面树敌的处境，届时即使在军事上仍然无法击败他，穷也穷死他！

这套战略方针，就是与彭原论策同样著名的“困蕃之策”。