李晟是这么说的，也是这么做的，很快，让他再次触怒皇帝的机会来了。距离尚结赞上次光临凤翔仅过了几个月，吐蕃人再次造访关中，上次来的借口是“找李晟”，这次的借口是想和大唐开启和谈。唐德宗自打削藩失败后，最怕的就是听见打仗两个字，他现在唯一的爱好就是搞钱，努力把国库堆满。一听说吐蕃人想和谈，唐德宗急忙表示强烈赞同，甚至只要对方同意停战，条约可由吐蕃方面来制定。吐蕃使者表示：“根据你们中原人的规矩，订立盟约，双方必须派重要人物出面，于盟坛之上歃血为盟。这样吧，来年春季，吐蕃、大唐两国各派一位重臣，所带的兵马不得超过三千，就在清水相会，订立盟约如何？”唐德宗一口同意。
事后，唐德宗将此事与公卿大臣们商议，恰好回朝述职的李晟对此次会盟表示强烈反对，他苦苦劝谏唐德宗道：“和平不是谈出来的，而是打出来的，如果陛下有心和谈，那么请授予微臣数万兵马，先对吐蕃发动猛烈的攻击，迫使其伤筋动骨，元气大伤，然后两国再开启和谈，那时微臣方能确保对方会遵守盟约。如今吐蕃的军力远胜大唐，即便订立了盟约，如果对方不遵守，那盟约和废纸有何区别？”
“放肆，陛下乃一国之君，既已答应了吐蕃定盟一事，岂能失信于人？陛下，臣敢担保，吐蕃此次提出和谈是一片诚意，而且我大唐的国库早已枯竭，李晟说要出击吐蕃，哪有粮草供他远征？臣建议，当务之急不是讨论该不该与吐蕃会盟，而是派哪位重臣代表朝廷前往清水，履行会盟一事。”
这位当众和李晟唱反调的官员，不用猜，又是张延赏。其实他也不确定吐蕃人此次提出会盟到底有没有诚意，他只确定一点，就是陛下希望他说什么，他就说什么—这即是政治立场正确。唐德宗果然赞赏了张延赏的言辞，并依照他的建议，物色了一位重臣代表大唐赶赴清水与吐蕃人会盟—浑碱。
浑碱和李晟一样，也是主战派，不过他和李晟的区别是，李晟的偶像是魏征，凡事都敢仗义执言，他可没有李晟那样的胆子，既然皇帝指明了要派他去和吐蕃人举行会盟，他内心再不甘愿，只得领旨谢恩。散朝之后，李晟正待离去，唐德宗留下他道：“爱卿贵为宰相，岂能长期不在朝中，从今往后，你不必再去前线了，凤翔、泾原节度使等职务，朕会另选他人出任。”
李晟就此被唐德宗软禁于长安，兵权被彻底解除，连五千旧部都拨给了新任泾原节度使李观。事情到了这个地步，李晟仍隔三差五的上奏，提醒皇帝提防吐蕃人的阴谋，并指出清水之地环境险恶，若敌军藏有伏兵，则朝廷将痛失一位上将。唐德宗不胜其烦，只好派人出使吐蕃，让他们重新挑选一个会盟的地点，吐蕃人很快送来了答复，同意将举行会盟的地点改在原州的土梨树（地名）。唐德宗心想李晟这下总该满意了吧，哪知李晟仍然坚持上奏，说土梨树之地，道路盘结，丛林茂盛，非常适合隐藏大规模的伏兵，这足以证明吐蕃人所谓的会盟根本就是一场阴谋，希望陛下果断中止会盟之事。唐德宗怒了：你让朕更换会盟地点，朕也如你所愿了，怎么你还在那喋喋不休，真当朕杀不了你么！
还别说，唐德宗冷静下来想想，他还真的杀不了李晟—他软禁李晟可以，倘若他要是敢公然杀掉李晟，全大唐的将领都要为李晟叫屈，骂他是昏君。所以唐德宗只得耐住性子，又重新物色了一个新的会盟地点，平凉川。该地是一片大平原，万一果真情况有变，便于浑碱安全撤离。李晟这次对会盟的地点倒是没有意见了，但他又有了新的说辞，他再次上奏皇帝：建议多拨给浑碱一万军队，秘密跟随其后，负责接应。唐德宗气得砸掉了李晟送来的奏章，对另一位宰相张延赏抱怨道：“这李晟也忒不知好歹了，朕已经一而再，再而三的对他作出让步，他依然在那危言耸听，口口声声说吐蕃人有诈。朕问你，你真的确信吐蕃人是真心实意地与大唐举行会盟吗？”
“吐蕃人提出会盟当然是真心的，但依臣之见，李晟却不想让这次会盟举办成功。如果真的依李晟之言，让浑碱带着一万多大军前往平凉川，吐蕃人必然也会增兵，双方都互相戒备，会盟岂能举办成功？因此臣建议，依然维持原先两国议定的条件，还是让浑碱仅带三千兵马出发。”
“好，就依爱卿之言，只拨给浑碱三千兵马。对了，通知有司，近期李晟的奏章不必送入宫内。”
如此一来，李晟不止是被皇帝软禁，而且还被下了“禁言令”，他之后再上奏向皇帝提出意见，全部石沉大海。换作别人遭遇这样的处境，肯定就泄气了，但李晟的偶像是谁，他的偶像是魏征啊。他既知皇帝不会再听取自己的任何意见，干脆绕过皇帝，秘密会见了两位边关大将骆元光、韩游瑰—这两位大将镇守的地点都距离平凉川不远。见了两位大将之后，李晟流泪道：“我久在西域，深知吐蕃的实情，此次会盟，尚结赞一定会暗藏伏兵，伺机刺杀浑碱。我已被朝廷解除了兵权，如果浑碱再因此次会盟牺牲，日后吐蕃大举来犯，谁能力挽狂澜？所以老朽不惜触怒天子，特来请求两位将军，无论如何，一定要保证浑碱的安全，届时即便违抗圣旨，也要把浑碱活着带回来！”
二位将军素来对李晟的能力、经验敬佩万分，既然李晟说此次会盟有诈，他们就认定其中一定有诈。二位将军商议之后，郑重向李晟表态道：“相公大人放心，此次会盟，浑将军若有所不测，我二人与之一道赴死！”
“那就多谢二位将军了。”