第三章宣帝中兴：草根天子的威风史（续四十七）

安抚了内部人心之后，赵充国立马上书请求汉宣帝准许其实施屯田策。

赵充国在其奏书中，热情洋溢地述说并推销了他的屯田法的好处，起先却遭到了想速战速决的皇帝的质疑，经过几个回合的较劲，最终很有胆识和韧性的赵充国硬是把皇帝给说服了，认为“罢骑屯田，益积蓄，省大费，羌人则不击自溃”汉宣帝认为在理，最终也批准了他的屯田计划。

而这一计划的付诸实施，也最终让大汉顺利平定了羌人之乱，既保持了边疆的稳定繁荣，同时也促进了边疆各项事业的发展，可谓是一箭双雕。

这也正是赵充国最大的历史功绩之一，正如某些历史研究者所言：“赵充国在中国历史上最有名的是提出了‘寓兵于农，耕战两利’的策略，即屯田法。赵充国之后，屯田法被历代政治家、军事家在实践中广为应用，在中国历史上产生了巨大的影响。”

那么赵充国在奏书中具体说了些什么，他又是怎样说服皇帝采纳他的建议的呢？以下让我慢慢道来。

当然，赵充国是一个很有谋略又胆识过人的人，即使是和皇帝过招抗旨，他也丝毫没有处于下风。

赵充国在奏书中，首先分析了朝廷用兵的意义，他认为用兵决不是硬打硬拼，而是为了保家卫国，宣扬美德，这样才能使四夷信服、国泰民安，所以一切要慎重从事，否则会差之毫厘、谬以千里，祸害不断。

然后，赵充国笔锋一转，他认为对羌人之叛，由于其民风剽悍，故用智为易，用武较难，故此攻心为上，一味强力镇压绝对不是上策！况且，目前战事拉长，我军的后勤保障变为严峻，如果羌乱长久不能解除，那么就会徭役不断，极大加重国内负担，假如又发生其他变故，国家前途堪忧也，这正是我为陛下最担忧的地方，一味用强确实不是国家的福音。

有了这样的铺垫，接下来，赵充国便趁机开列了屯田的诸多好处。

他说，从临羌(今青海省湟源县境)向东至浩门(今甘肃省永登河桥一带)，羌人旧有的私田和公田，没开垦的荒地大约在二千顷以上，非常适合我军开垦耕种，自己动手，丰衣足食，正好减轻国内负担。而且，由于这些地方驿站多数年久失修，都呈颓坏之状。所以我以前就曾派军士入山伐林木六万余株，现存于湟水之滨，等待用上。

第三章宣帝中兴：草根天子的威风史（续四十八）

基于这样的现状，从政治、军事形势发展的需要来判断，赵充国鉴于汉家将士征战消耗巨大（粮谷每月近20万斛、盐超过1600斛），为了切实减少战争代价，所以他建议实施屯田法。

也就是说，赵充国强调要撤除骑兵，只留下囚犯、募兵以及淮阳、汝南步兵10281人，分别屯驻在交通要道等要害地区，应对军情，这样一来便能大量节省人力物力，每月消耗谷物在3万斛以下、盐更是在300斛以下，比以前减少了几倍。

然后，待到河水解冻之时，让砍伐好了的木材顺流而下，用之来修缮乡亭里隧，疏浚沟渠，在湟峡以西建造桥梁七十座，使通道可至鲜水一带，大大改善交通运输环境。

到了开年春耕之时，便可授予每名屯田兵士三十亩土地（一说二十亩），实施耕种；而到了四月草木庄稼生长之后，立马征调郡国骑兵和属国胡骑各一千，副马二百匹，到草场去放牧吃草，同时作为屯田者的保卫人员，相得益彰。

而秋收之后，屯田所收获的粮食，又可运入金城郡，充实军粮，增加积蓄，节省庞大费用。再加上现在大司农已经运来的粮食，足够支撑起一万屯田兵士一年的伙食，云云。

说了以上一大堆屯田的好处之后 ，赵充国才在结尾处呈上屯田地区以及需用器物用具的清册，并请求汉宣帝同意。

而对于赵充国这样一种有理有据的请求，当时也有点求胜心切的汉宣帝，却没有一下子把思想转过弯来，所以硬是没有即时挥笔同意，而是继续回书商榷道：“朕问候后将军，只是如果撤兵屯田，就留下一万人，那么羌人叛乱当何时才能平定？战事又拖到何时才能结束？如果战事拉长，同样是耗费巨大。所以，究竟怎么办才好，请将军在仔细研究出最佳方案之后，再行奏报！”

当然，说这话时，皇帝的口气算是软下来了，没有再一味命令强攻。