第三章宣帝中兴：草根天子的威风史（中）

这种稳定的吏治，不容易出现追求短期行为，也比较有归属感，所以干起革命工作来也是比较卖命。

你想想，那些高管们以任所为家，甚至于自己的职位都成了自己的姓氏了，长大成人的子孙们也一同沾光，还不爱职位如爱家？所以人心浮动会很少，谁还会去恶意破坏自己的家呢？除非是傻子。

原本，这一久官制度是草根天子刘邦本着“共享天下”的执政理念而大力推行的，刘邦本来就是一个宽厚仁爱的长者，也很有那么一点平民意识和开放心态，用现代潮语来表述就是有那么一点点民主思想和平等思维，既然是和大家一同推翻暴秦取得天下的，那么自己也不能专美独吞，给功臣们按功行赏裂土封侯是很有必要的，不然就太不够意思了，刘邦从来不是一个吝啬的人。战争年代，正是因为他在官职和封土上的大方，正好与他的死对头项羽截然不同，所以才凭借着这两点战胜了看似不可战胜的“天下第一将”西楚霸王的。

所以，一得到天下，他就给元老功臣们“太公分猪肉”，人人有份的样子，甚至于连“王”这种至高无上的职位也能分给异姓，不可谓不出手阔绰，如果是项羽那是死活也不肯出手的。

而且，对于特别信得过的人，刘邦不仅不吝啬高官厚禄，还让他们长期当官而不用挪窝，即使是丞相此种政府首脑也不例外，因此他的左右臂膀萧何、陈平分别为相长达13年与12年。至于此后的汉文帝、汉景帝也基本是取法“无为而治”的休养生息政策，连想要造反当皇帝的南越王赵佗，温和的汉文帝也客气地为其修祖坟，还以卑微的语气修书示好，让他安心做南越王，绝不展示仇恨和暴力。

这种相对稳定的官吏任用制度的好处，正如某些史评家所云：“结果是人人自爱而不愿触犯法禁，秩序井然，吏风纯厚。”上不好折腾，底下人当然也会其乐融融地舒心过日子，谁还是天生的坏人不成？

现在，我们要讲到此时正主刘询是如何把祖宗之法发扬光大的了。

同为“草根天子”的汉宣帝刘询，在人生游历方面还颇有其先祖刘邦的风范，即使是在大力推行“久任制”方面，也是刘邦的忠实信徒。也正是他，把西汉初年的“久任制”大加完备，成为中华吏治与政治管理智慧的重大课题及重要分支。

第三章宣帝中兴：草根天子的威风史（下）

以下，我们综合一些历史资料对汉宣帝的“久任制”进行必要的介绍。

首先，就是久任制量级和职级的扩大，可以说与汉初相比有一种“鸟枪换炮”的感觉，因为那是全方位大规模的实施，不仅政府总部，其他地方分公司的高管都全部实行了此种官吏任用制度，可谓是遍地开花。

也就是说，汉宣帝不仅把这种稳定官场秩序效果很好的官吏任用制度，除了施行于朝中大臣，同时还重点把之扩大了郡国，尤其是郡守这种连结中央和县的承上启下单位高官，更是皇帝要重点铺开的一环。因为中央能否有效管治地方，这是最重要联结点，所以对于郡守的选任，汉宣帝特别下大力气，又是朝臣举荐又是亲自考核，详细考察官吏的个人品行和治政才能，一阵大考之后认为称职才会放心任用，慎之又慎。

关于这，当时著名的良吏龚遂被任命为渤海太守，就是其中一个典型事例。

龚遂曾是昌邑王刘贺的旧部，刘贺被废后，龚遂虽然没有被杀，却也从此被废“武功”，彻底弃用，直至爱才的汉宣帝召见，才于年逾古稀的时候迎来政治“第二春”。

话说汉宣帝中期，渤海及邻郡一带发生了严重饥荒，年成不好，而面对民不聊生的局面，当地的官员不仅不组织赈灾救济，还乘机敲诈民财，中饱私囊。于是盗贼纷纷出现，没有活路的一些灾民揭竿而起，兴起义军，使整个地区陷入一种无政府状态。朝廷为了稳定局势，曾派几任太守去加以镇压，却效果甚微。

正所以国难思良吏，正当汉宣帝不知如何是好的时候，丞相和御史们突然想到了龚遂这个人，于是郑重向汉宣帝推荐，说此人可堪大任。作为汉废帝曾经的重臣，汉宣帝当然也早就耳闻龚遂是个人物，既然再也没有合适人选，那就是先考察一下，再任命其为渤海太守吧，死马当活马医了。

而当个子矮小又年龄偏大（其时已经70多岁）的“弃臣”

龚遂，奉诏出现在求贤若渴的汉宣帝面前时，也曾经使一代英主首先陷入了一种“以貌取人”的尴尬境界，那情景绝对不会比秦穆公刚见到五羖大夫百里奚时好多少，总之一见到这其貌不扬、满头华发的糟老头，立马掩饰不住自己的失望表情，是不是在心中狠命地埋怨自己的大臣“乱点将”也只有问他自己才知道，这哪是我要的解一方之难的“男神“？简直就是和传说中的相差孙悟空一个筋斗云，十万八千里啊，当然是先入为主非常轻视他。