以太保王舜为首，共计八千余人向朝廷情愿，要求奖励王莽。都是假的吧？这种东西造假不是很容易吗？这八千多人都是真心实意地也未必，肯定有投机的、肯定有跟着起哄的，但是基本上是反映了民意。在世人看来，王莽确实是当代周公，是值得表彰的。
王莽代汉之造神运动 （二）民意难违
那么这些人吃了麻药了吗?要这样大规模的请愿。众人都是清醒地，请愿的目的也就是希望朝廷能够奖赏王莽，鼓励王莽的所作所为。为啥了?王莽特别优秀是一方面，另一方面是西汉王朝这家小店要撑不下去了。成帝在世的时候，就有人写过《天官历》、《包元太平经》十二卷，宣传汉朝气数将近，要重新受命于天。这种东西的真假姑且不论，最起码体现了一种思潮、一种潜流。
汉朝当时最主要的问题就是我们反复强调的土地过于集中、贫富过于悬殊。集中的程度让人触目惊心，比如说董贤，皇帝一次性的赏赐就是二千顷，最后抄家的时候，抄出的财产就价值43亿。董贤发迹也就是短短几年的时间，更别说那些老牌的皇亲国戚了。
土地集中、流民增加，基本上就活不下去了。活不下去就会沦为有钱人的奴隶，或者揭竿而起，开发道路收养路费。这天下还有好吗？现在突然看到这样一个有理想、有抱负、不爱财的领导，自然就希望他能够继续得势，有机会改变现状。老百姓的要求很简单，就是请赏。怎么赏那就看领导了。
领导，也就是太皇太后，她能有什么主意？ 最终就是下到有关部门讨论，这就可以从中施加影响了。给钱、给地，王莽不要；要不违背民意，那就只有一个选择：升官、加荣誉称号。
请赏的风潮是一拨接一波，到元始五年（公元5年）夏天，累计请求封赏王莽的请愿信已经达到了四十八万多封。这在当时识字率不高的情况下就是一个天文数字。再考虑到当时字是刻在竹简上的，即使是造假，其工作量也是非常之大。不过还是真的多，即使是不喜欢王莽的历史学家班固也没有否认这些东西的真实性。出去巡游全国的钦差也回来了，不仅反映国内形势一派大好，还带回来许多歌功颂德的民歌。这里面就多多少少参杂了一些私货。民歌不可能太多，弄出上百首、上千首就显得假了。
对于这个请赏风潮，王莽也感到很意外。不过也在情理之中，现在等于是这些人推着王莽往前走。在整个过程中，王莽所作的就是因势利导，做一个本色演员。越有人请求封赏王莽，王莽表现得越谦虚，越谦虚就越有更多的人参与进劝进的队伍。这就是一个非常好的良性循环。
不过仅仅谦虚也不行，王莽还要做几件实事，靠业绩说话。让推崇王莽的人更加理直气壮，让反对王莽的人哑口无言。
首先就是安排好太皇太后。抓住太皇太后的仁慈心里，任命太皇太后为长安市红十字协会的主席。让太后时常出去走一走，既散了心，又能赈济灾民，搞搞慈善工作，老有所为，不再整天无所事事闷在深宫。不仅如此，还拿出大笔钱收买太皇太后身边的人，让他们好好照顾太后，顺便也成为王莽的耳目。
第二件事，王莽要搞点大的，搞点献礼工程，能够流传千古的东西：大会堂、国立大学、国家天文台。广招天下英才，要把天下英才一网打尽。仅仅是专家公寓就修建了一万间。这就让全国的儒生都感到高兴，扬眉吐气、感恩戴德。主持这些工作的就是王莽的主要智囊刘歆。
王莽代汉之造神运动 （三）牛人刘歆
刘歆是西汉时候的大牛人，要多牛有多牛。“孔子没，名实足以抗者，汉之刘歆”，这是后人对他的正面评价。争议也是很大，也有人说他是乱臣贼子，是王莽篡党夺权的的帮凶。但从学术上讲，刘歆确实很厉害，是古文经学的鼻祖。
刘歆与他的父亲刘向的重大贡献之一就是校书。在校书的过程中就发现了许多与当时流行儒家经学不一样的古本经书。甚至刘歆所发现的一些书当时的大儒们根本没见过，这就引发了真假之争。有些人认为这些书是刘歆假造的，这也是后代的主要争论之一。
刘歆认为他所发现的这些经书才是原版，当时流行的经书只是焚书坑儒后的残本。为此，刘歆建议把一些新发现的经书加到官学里去，让更多地人了解。这本来是一个好建议，但是当时的主管领导、在台面上的大儒们却不感冒。在汉哀帝建平年间刘歆还同他们进行了一场大论战。这就是古、今经学的论战。这一论战就论战了近两千年，估计现在学术界还在为这事打仗。
他们的分歧学术性很强，我也不太懂。就我的浅薄理解，所谓今经学崇尚的是孔子，认为这些经都是孔子的作品，以董仲舒为代表讲究的是微言大义，一句话可以用几万字来论证，可以自由发挥；而刘歆这一派认为周公才是这些经的作者，经是周代应用的典籍，经上记录的都是事实，所以他们注重用历史事实来解释经文。从这个角度说，双方打仗是必然的，刘歆要刨人家的祖坟，谁能干？
当年论战的结果当然是以刘歆的失败而告终。想想也是，人单势孤，况且还得罪了当权派。会有什么好果子？
王莽东山再起之后，就把刘歆推荐给了太皇太后。王莽也是识货人，对刘歆发掘出的古经书很感兴趣，比如《周礼》、《左传》等等。其中对王莽影响最大就是《周礼》。 据说《周礼》是周公的作品，书中记录了周朝的政治经济制度。记录了圣人周公是如何组织人民、管理天下的。这本书对王莽的影响是非常之大，可以说王莽的改制就是照着这本书来的。如果你要认为刘歆仅仅是一个儒家学者就大错而特错了，刘歆根据自己发现整理的古籍对历法、度量衡等都有很深的研究。
现在王莽任命刘歆为儒学的学术带头人，总理一切事物，就是要借助刘歆的学说控制舆论、暗度陈仓。刘歆对当时西汉政治、经济形势的看法同王莽差不多，而且对《周礼》也是推崇备至。这就是两个人的共同点，都认为必须对国家动手术，手术刀就是《周礼》。
此外在对内措施上，王莽还征集了大量的水利人才，要对黄河进行彻底根治。当然，现在只是停留在设计阶段，说说而已。有内就有外，为了显示自己威加海内的功德，王莽还想办法新建了西海郡。
王莽代汉之西海设郡
西海郡大致位于现今青海湖东北侧、湟水南岸的金银滩上，是王莽新设的一个郡，始建于元始四年（公元四年）。西汉的时候这一带是羌族的游牧区。还是武皇帝的时候，羌与匈奴联合反汉，汉武帝就派李息、徐自为击破西羌。西羌臣服于汉之后，汉朝设立护羌校尉管理西羌事务。汉羌关系与汉匈关系差不多，史书里都用一个词羁縻来形容这种关系。羁縻：束缚的意思。被羁縻者承认中央政权的权威，中央政权也不把自己的生活方式，管理方式强加给他们。西汉的时候羁縻刚刚开始，管理上还要松散。
元始四年王莽为了给自己制造声势，显示自己威加海内，四海归心的功绩，就派中郎将平宪带着大把银子去劝说西羌各部献地、内附。平宪的办事能力还是很强的，花说柳说，再加上银子开道，事情办得很顺利。这就是王莽玩的一个游戏。给西羌部落一笔钱，使他们主动要求献地、内附以显示王莽的功德。
有人给钱还不好吗？西羌人首领乐得陪领导玩，尤其是名叫良的首领更是配合：自王莽成为安汉公以后，天下大安，亩产万斤，不用下种就能收获，羌人没有任何疾苦，愿意内附成为汉朝的属国。
西羌人对献地、内附的理解同平宪上奏给朝廷的大不相同。在平宪的奏报里，西羌人愿意把水草肥美的鲜水海、允谷、盐池等地留给汉人居住，而西羌人自己到更偏远、更贫瘠、更险要的地方为汉廷守边。这个条件西羌人无论收多少钱都不会同意，那不是缺心眼吗？而且西羌并不像匈奴一样有一个统一的领导单于，良也只是西羌众首领之一，并不代表所有的人。矛盾也由此产生。