皇上并不知道自己逃过一劫，还指望联邦政府能像旧金山政府一样，迅速执行圣旨。
内战爆发，皇帝决定平叛，他向林肯表示，愿意亲自率领御林军，援助联邦政府。
林肯回答：谢谢好意，我们决定把你和你的队伍，列为后备力量。
直到林肯去世，这支后备力量也没有启用。
有的人看来，皇帝是神经不正常，是流浪汉小丑，但在一些群众心目中威信很高。
当时一位记者对此也好奇，就做了诺顿一世的邻居，近距离观察这位皇帝。看来看去，发现诺顿很正常，除了宣称自己是皇帝这点让人不可思议外，其他没看出异样。
这位记者就是马克.吐温同志。
诺顿一世顾不了这么多，看到国家大事插不上手后，又把施政重点放在旧金山。他勤政爱民，时常巡查。他批评太平洋中央铁路建设腐败成风，浪费纳税人的钱，批评斯普林山谷供水工程方案不科学，多花许多钱，问题成堆。究其原因，就是政商勾结，政客们犯下诸多罪行，却没有得到应有的惩罚。
这些话，讲到了老百姓的心坎上。
皇帝心系群众，群众也关心皇帝。他到洗衣店洗衣，有人偷偷为他付款。旧金山的餐馆常请他就餐，费用全免。皇帝喜欢某家饭店，店主就会挂上“美国皇帝指定餐馆”的牌子，提高声誉，招揽生意。喜欢助人为乐的共济会，承包了皇宫（脏乱小公寓）的租金。
皇帝当然最大的问题是缺钱。后来他脑洞大开，斗胆发行“皇家”钞票，面值50美分、5美元、10美元。这些钞票，旧金山的银行、商店居然也认，在小范围流通，据说信誉比美元还好。
能够自己印钞票，是多少屌丝梦寐以求的终极理想。若有这个特权，自己就可以拥有无数金钱，买尽天下货，看尽天下景，泡尽天下妞（汉），做一个超级大富豪。
可是，诺顿一世并没有滥印钞票奢侈消费。他印钞只是为了解燃眉之急而已，依旧过着清贫的生活。
1867年1月21日，有位新警官不明就里，看到大家口中的“皇帝”不过一神经病，到处乱走还蹭吃蹭喝，就以流浪罪逮捕诺顿一世。
这下捅了马蜂窝，许多群众指责警官滥用职权，因为诺顿一世身上有4.75美元，也有住所，不是流浪汉。
警官慌了，改口说诺顿有精神病，将他关起来，等待专业官员来判定。群众听到消息大哗，纷纷到警局闹场“勤王”。旧金山报刊也抨击警官做法。
警长眼看气氛不对，再不及时处理老百姓就会闹事，于是释放诺顿一世，并向皇帝道歉。从此，旧金山警官改称 “皇家丨警丨察”，见到诺顿一世时都要敬礼。警局举办一年一度的检阅仪式时，由皇帝领队进行检阅。
正文：
市政府终于醒悟过来，意识到皇帝是旧金山的稀世珍宝，是城市名片。他们见皇服破旧，就订做一套新皇服，专门举行盛典，十分隆重地奉送给皇帝。
这个盛典，表明官方对皇帝的正式承认。
市政府看到皇帝亲自走路，觉得不行，就购买一辆自行车，作为皇帝的坐骑。后来在登记户口的时候，市政府明确诺顿的职业是“皇帝”，也即从法律上认可了美国真有一位皇帝。
有了官方的支助，诺顿一世可以专心政务。
1869年，他下诏，命令臣民资助当地一位发明家研究“空中机器”，至于 “空中机器”是个什么东西，没几个人知道。
接着又下令，在旧金山海湾建一座悬索桥。当时人们没有几个人认为可行。 此后，皇帝固执己见，多次下诏命令建桥。
最天马行空的设想，莫过于他向外国领导人提议，建立一个国际联盟（League of Nations），以和平手段解决国际争端。
要知道，那时国家之间还主要以武力，或者以武力为后盾，来解决争端。国家之间为了利益，往往大打出手，给世界人民带来巨大战争灾难。人们很难想到，可以通过建立超国家机构，来和平解决纷争，避免轻启战端。即使想到了，也会认为幻想。
诺顿一世不一样，他正式提出这个构想，要求真的实行。他的提议，没人理睬。不仅仅因为他人微言轻，更因为这个构想太过于虚幻。
正文：
30多年后，人们终于知道“空中机器”是个什么东西，莱特兄弟的飞机正式试飞成功；
50多年后（1919年），第一次世界大战完结，血的教训促使当事人签订《凡尔赛条约》，成立“国际联盟”。 英国外交大臣爱德华.格雷（Edward Grey）被公认为是最早提出建立“国际联盟”的人。但其实，第一人是诺顿，而且机构名称、功能与诺顿提议的一模一样。
60多年后（1936年），旧金山金门大桥建成，桥址正位于诺顿一世规划的地方。今天去旧金山，还可以看到金门大桥上挂着一块纪念牌，上书：“旅行者，请停步并感谢美国皇帝和墨 西哥保护者诺顿一世（1859-80在位），他有先见之明，构想并下令在旧金山海湾建桥。”
时间证明，诺顿一世是一位高瞻远瞩的皇帝，是一位具有宏图大略的皇帝，是一位心怀天下苍生的皇帝。
诺顿一世还给世界各国首脑写信，提出各种建议意见，这些信大多石沉大海。只有夏威夷国王对诺顿一世极为佩服，把诺顿一世的信视作珍宝。并且在处理与美国的关系上，不愿理睬美国国务院，只接待诺顿一世派出的使者。
1880年1月8日，诺顿一世在去听讲座的路上中风驾崩。2天后被埋葬在共济会墓地，送葬队伍长达2英里，有可能是旧金山历史上最隆重的葬礼。
第二天，旧金山出现日全食，天昏地暗。
1980年1月，旧金山举行典礼，纪念诺顿一世逝世100周年。有几个普通人100年后还被一个城市纪念？时光，给了这位假戏真做的民间皇帝公正的评价。