但是，即使这么温和的法案，约翰逊还是非常干脆地否决了。

否决的理由有：

一、在南部议员缺席时通过的立法为非法。

二、这个法案侵犯了州法院的独立司法权，这是违宪的。

三、这项法案是对白人实行种族歧视，因为它为有色人种提供的保护大大超过了为白人提供的保护。

连这么牵强可笑的理由都能讲出来，总统完全丧失了底线。仅仅几个月，约翰逊竟然变成这样，共和党觉得再也没有客气的必要，于是举行大反击。

1866年4月9日，共和党发起民权法案反否决，他们众志成城，以超过三分之二的多数票获得成功，回击了总统一拳。

总统你想为所欲为，我共和党让你灰头土脸。

既然已经撕破脸，就撕到底吧。共和党决定出台第十四条宪法修正案，彻底击溃总统的主张。6月13日宪法修正案表决，获得三分之二多数票，在两院顺利通过。

第十四条宪法修正案规定：

1.所有在美国出生或归化美国而取得国籍的人，包括黑人，均为公民。

这一条实际上取消了德雷德.斯科特裁决，同时禁止各州剥夺包括黑人在内的“公民权和豁免权”，禁止不经必要的法律程序剥夺“任何人的生命、自由和财产”；禁止剥夺任何人“享受法律的平等保护”。

2.对任何拒不授予该州某一部分成年男性公民选举权的州，将按该州男性成年公民的比例，削减其在国会的议席。

这条规定杀了南方一个回马枪。你南方要是取消成年黑人选举权，就同比例削减你南方的国会议席，让你痛不欲生。

3.任何曾宣誓支持宪法而后又背弃誓言，并参加叛乱的联邦或州政府雇员，没有资格再担任联邦政府或州政府的公职；但可以经国会三分之二的多数取消这种限制。

这条规定紧紧扼住了南方原叛乱份子的咽喉----首先取消你们当官的资格，你们要是想恢复当官，得获得大众的高度肯定才行，否则哪能越过国会三分之二多数关口？

不好好对待黑人，你们能获得大众的高度肯定吗？

4.确认合众国国债有效，邦联的债务无效；

5.授权国会制定“适当立法”以施行该修正案。

宪法修正案的通过，等于是给总统狠狠打脸。在宪法修正案的碾压下，总统毫无还手之力。

7月16日，共和党又发起自由民管理局修正案反否决，获得成功，总统被视为无物。

第十四条修正案通过后，共和党温和派希望约翰逊认输，停止对抗，配合重建。

但是，他们低估了总统。要知道，总统从小遭受白眼，全靠强大的意志，经过努力奋斗才成长起来的。像目前这点打击，想击垮总统，那也太小瞧约翰逊了。

总统强硬发表声明，说修正案是非法的，因为它是国会在南部各州缺席的情况下通过的。

约翰逊坚信他的主张是对的。他在与国会的斗争中处于劣势，但是他不怕。因为1866年将开展国会中期选举， 约翰逊决定争取人民支持他，率领民主党并联合共和党内的保守派，打一个选举翻身仗，破除共和党在国会中的绝对优势。

1866年8月28日至9月15日，约翰逊以战斗的姿态，积极开展全国巡回演讲，行程从华盛顿到芝加哥、圣路易斯，再返回华盛顿，到处宣传他的主张。

你共和党不支持我，我向人民要力量。

巡回演讲中，他反复强调：南部是忠诚的；真正的叛国者是不让南部代表进入国会的激进派；而他，安德鲁.约翰逊，为了拯救联邦和宪法，必要时甘愿献出自己的生命。

结果，不演讲还好，一演讲，北方老百姓都知道他站在南部旧地主一边，都知道他对黑人不咋的，无不对他很愤怒。

要知道，北方老百姓在内战中付出了无数鲜血和生命的代价，为的是彻底废奴，让黑人与白人平等。虽然北方也存在种族隔离等歧视性问题，但他们的品德是高尚的，心地是善良的，希望南方消除一切奴隶制残余和种族歧视，实现“人人生而平等”的宏伟目标。

你约翰逊倒好，把我们的牺牲不当一回事，胳膊肘往南部旧奴隶主那里拐，哪我们子弟兵的鲜血不就白流了，牺牲的战士不就白死了吗？

恰巧巡回演讲前不久，南方发生一系列白人欺压黑人事件。南方当局支持和怂恿白人，对从事和平政治的黑人进行袭击和屠杀，孟菲斯和新奥尔良两地发生流血事件。

孟菲斯有个白人与一个黑人复原军人口角，本来口角平息了，但其他白人不忿，在市内大举袭击黑人，37个黑人被杀，白人暴徒中竟然有丨警丨察。

7月30日在新奥尔良，一群暴徒也是在丨警丨察的帮助下，殴打参加黑人争取选举权大会的代表，多人被杀。

这些事让北方人愤怒。大家见总统来了，问他对事件有什么看法。约翰逊同志居然为南方白人辩护，这可真正激怒了北方群众，北方老百姓把约翰逊抛弃了。

约翰逊还有一个忠心耿耿的部下，为总统的政治生命在张罗----西沃德。

他想把共和党保守派和民主党联合起来，作为总统的政治支持力量，但共和党保守派看到约翰逊不得民心，也不支持总统，西沃德的努力归于失败。

1866年秋季中期选举结果一出来，无论是共和党还是民主党，还是总统，都大吃一惊。

共和党知道自己会获胜，但没有料到会取得如此巨大的胜利。国会议员中，共和党占总人数的比列达到四分之三，而不是三分之二。在13个州长竞选中，共和党赢得了12个。

以前共和党议员约占国会议员数的三分之二多一点点，按道理能次次对总统实行反否决。可由于共和党保守派时不时与总统站一边，共和党反否决并不是每次都能成功。

现在情况完全不一样了，共和党议员占总数超过四分之三，其中激进派就占总数的三分之二多，即使保守派与总统站一边，激进派也能依靠自己的力量，否决总统的否决。

也即，共和党可以通过任何想通过的法案，总统的否决权毫无阻挡能力。从立法这个角度讲，共和党的力量已经强大到佛挡杀佛、神挡杀神的程度。

一贯高度自信的约翰逊，此刻遭受沉重打击。民主党也哀叹不已。

选举结果让约翰逊看清了现实，必须妥协？

不！

选举结果确实让约翰逊看清了现实，知道自己在立法方面没有能力反抗，但是，总统还是三军司令，还拥有行政权，约翰逊可以利用军权和法律实施权，来与共和党斗争。

你共和党再厉害的立法，也得经过我约翰逊之手来实施，我在实施中做手脚，你又能奈我何？

约翰逊在民意已经和自己对立的情况下，还不知妥协和转身，这就不是“坚持真理”，而是固执己见了。

这是约翰逊的显著缺点。

林肯生前曾经这样评价约翰逊：“约翰逊是个好人，但就是有点固执。”

这个评价很到位。只不过，现在约翰逊这么不同情黑人，在北方大众眼里，连“好人”都算不上了。

约翰逊的心思，是放在第十四条修正案的全国各州批准上。

第十四条修正案在国会通过后，还要各州通过。约翰逊决定抓住这个机会反戈一击。

总统的一位盟友说：虽然我们现在被打败了，但是我们的事业仍在。如果所有未进国会的州都不批准这条修正案，激进派就会在黑人公民权问题上重新改组南方各州。南方各州必然反对，太激进的政策也会让北方群众反对。这样，在下次总统选举时，我们可以打败他们。

这就是约翰逊的反击策略。

当弗州和亚拉巴马州的议会准备批准第十四条修正案时，约翰逊出手，劝阻了它们。

在总统的支持下，南部各州一个接一个否决了第十四条宪法修正案，然后像一个安安静静的美男子，静观国会下一步行为。

南部做法，彻底激怒了共和党。即使共和党温和派也大为恼怒:

“他们不愿进行合作，重建他们所毁灭的东西，我们就必须清除这堆垃圾，从头重建。不管他们愿意不愿意，我们必须强迫他们服从联邦，要求他们保护联邦那些最卑贱的公民。”

总统成功了。继成功地把北方群众变为自己的敌人后，又把共和党温和派也变为自己的敌人。这一点，连共和党激进派长久以来想做也做不到。

温和派改变了态度，认为黑人公民权是重建的根本。

约翰逊的敌人越来越多。