民主党则兴高采烈。无论南北，民主党人把总统看做自己人，齐声赞叹总统决策英明，阿谀奉承之音响遍民主党媒体。

约翰逊看共和党骂声一片，看民主党赞扬声一片，自然站到民主党一边了。往往在共和党那里受了气，在民主党这边得到抚慰。民主党对他不吝言辞的肯定和赞美，让他心情舒畅，快乐幸福，倍有面子，很有尊严。

接下来，民主党传来一个消息，让约翰逊更加心花怒放。

一位老牌民主党人向约翰逊说：北部民主党人希望南部支持他们重新掌权。如果你能赢得南部的拥戴，并影响南部支持北方民主党人，你就能领导民主党，进而得到西北部和南部民主党的一致支持。

东西南北所有民主党人都支持约翰逊，这意味着什么？

约翰逊想想就激动不已----这意味着自己可以赢得民主党支持，参加下一届总统大选！

约翰逊和林肯搭档竞选时，靠的是共和党温和派和民主党的联邦派结盟才当选的。内战胜利后，这种结盟不复存在，共和党温和派和民主党联邦派分道扬镳，各自回归自己的党派，约翰逊的政治基础逐步瓦解，慢慢变成了一个浮在政治虚空中的总统。他急需政治力量的支持。现在民主党将奉他为老大，岂有不高兴之理？

果然，民主党的媒体暗示说，只要约翰逊这么干下去，就能获得1868年民主党提名！

于是，约翰逊全面倒向民主党。如果说此前他的本意是执行林肯的遗志，那么，从此以后，约翰逊是真心庇护南方，离林肯的主张渐行渐远。他曾经痛恨的南方富人、叛乱者，现在成了他最可靠的权力基础，成了他延续政治生命的兴奋剂。

在巨大的利益诱惑面前，约翰逊就像一位物质女，说变就变。

战争期间，北军曾经没收了许多种植园，又把奴隶主逃走后遗弃的种植园收归公有，然后分给刚解放的黑人自由民耕种。当时有句口号，说可分“40英亩土地一头骡”。自由民很高兴，对此有很高的期望。

负责此项工作的自由民管理局不负众望，真的把旧地主的土地分给黑人。到1865年6月，自由民管理局已把佐治亚和南卡5000万英亩旧地主遗弃的土地，分给了1万户人家

。

在南方其他地方，自由民管理局掌握了近百万英亩被遗弃或被没收的土地，其中一部分租给自由民，并提供农具和耕畜，用其粮食收入偿付。

谢尔曼在其著名的“第十五号命令”中，也把这些土地分配给了自由民。

这些举措深得民心。

但是，被约翰逊赦免的大种植园主胜利归来，要求政府执行赦免令，归还旧有土地和财产。

自由民管理局局长奥利弗.霍华德将军拒不理睬。他认为，总统的大赦公告不适用那些被遗弃或被没收的财产，因为这些财产已经依法分给“难民和自由民了。”

总统听说霍华德这样解释自己的政策，很生气，命令霍华德归还财产。

霍华德和几位副局长敷衍总统，能不办就不办。他们知道，4个月后的12月，将召开国会，期望国会能立法，制止总统的荒唐做法。

受谢尔曼第十五号令影响的旧地主，得到特赦后也大吵大闹，要求归还旧有财产。负责南卡的自由民管理局副局长鲁弗斯.萨克斯顿将军，以谢尔曼的命令“具有法律效力”为理由，予以拒绝。

约翰逊批驳了萨克斯顿的说法，明令把财产归还原主。萨克斯顿在局长霍华德和国防部长斯坦顿的暗中支持下，顶住不办，等待国会开会立法。

约翰逊大怒，撤换萨克斯顿，强行归还这些土地。一些自由民不交出农场，约翰逊派兵拿着刺刀，逼迫黑人交出。

约翰逊偏袒南方的做法，深深刺伤了共和党，也刺伤了北方人民。北方人民浴血奋战得来的成果，眼看要断送在约翰逊手里，于是纷纷行动起来，对抗约翰逊的荒唐做法。

第二节 激斗

约翰逊的所作所为，让北方人民失望，有识之士开始与总统针锋相对。

共和党的国会议员首先行动起来。

针对南方反叛分子当选国会议员一事，共和党国会议员祭出宪法条文，拒绝南方新当选议员进入国会。宪法第一条第五款规定：国会两院“应各自审查本院议员的选举、选举结果和议员资格。”国会中占多数的共和党人，利用这一权力，从严审查资格，将南部议员全部赶回老家去。

同时，两院建立一个15人联合委员会(9名众议员，6名参议员)，专门制定重建政策，把南方重建的主导权，从总统手里夺过来，由国会来领导。

共和党内有激进派、温和派和保守派之分，在当时的人看来，激进派太革命，观点措施有点太超前，保守派的观点与约翰逊一致，显得太落后，重建委员会最后由温和派控制。

重建委员会成立后的第一个大举措，就是召开听证会，看看南方自由民的生活到底怎么样？是否受到压迫？

听证会上，部队军官、自由民管理局的官员、南方联邦主义者和自由民，无不控诉南方富人、旧种植园主、旧官吏军人对黑人进行残酷欺压。最令人难以容忍的是“黑人法典”和“三K党”。

所谓“黑人法典”，就是南方各州重建时，制定有关黑人社会地位的立法。

总体上看，这些立法大部分内容还可以，各州普遍规定：

自由民可以拥有财产，可以订立契约，可以合法结婚，可以打官司，在法院有起诉和辩护的权利。

约翰逊政府和自由民管理局还施压，迫使南方各州允许黑人在打官司时，可以为其他黑人作证。

但是法典拒绝黑人参加陪审团，禁止跨种族通婚。有的州规定在公共设施中实行种族隔离。有些州规定，处罚罪犯时，同一罪行处罚黑人要比白人严厉。不准黑人对白人作不利证词。

这些条款引起废奴主义者的强烈抗议。

北方多数老百姓对此也颇有微词，不过，南方人反唇相讥：

北方佬，你们别装好人了，你们北方大多数州，不也将黑人排斥在陪审团之外？不也禁止种族通婚？不也允许执法时实行种族歧视？不也要求在公共设施和学校中实行种族隔离？前不久，北部几个州还剥夺黑人对白人作不利证词的权利呢！

所以---

你们北方佬就是矫情，五十步笑一百步！

如果“黑人法典”就这些规定，也还谈不上很出格。但是下面这些条款，激怒了北方大部分人。