直到谢尔曼夺取亚特兰大后，民意翻转，林肯和共和党在年底的选举中大获全胜，通过第十三条宪法修正案的希望重新燃起。预计林肯在1865年3月4日就职后，可以召开新一届国会特别会议，共和党凭议员人数优势，可轻易通过修正案。

林肯是个完美主义者，他觉得，既然通过修正案只是时间问题，何不做做民主党人的思想工作，让他们认清现实，在本届国会与共和党一道，合力通过修正案，这样不是更好吗？至少可以体现，在废奴这样一件具有重大历史意义的事件上，国家各派政治力量态度一致，都是赞成的。将来两党议员都会成为国家和人民的功臣的。

围绕这个目标，林肯开始行动。

元月6日，众议院重新提出这个议案，进入操作阶段。

林肯把民主党温和派议员作为争取对象，一一把他们请到办公室谈心。

林肯诚恳地谈了自己的想法，请求这些议员高抬贵手，不要反对，改投赞成票。只要一个议员答应，林肯都激动地从椅子上跳起来，点头哈腰，向对方表达由衷的谢意。

一批议员被说服了。

但是，无论林肯怎样放下身段，有些民主党温和派议员还是模棱两可、举棋不定。特别是有的议员，已经在大选中落败，开完这几天的会议后，他们要打包回家，不会在新一届议会上出现。他们反正快要走人，没什么可担忧的，所以更不怕林肯。

可少了这些人，就达不到三分之二多数。

怎么办？

林肯决定使用杀招。

他委派两名助手，去做通两名议员的工作。

两名助手犯难了：这两个议员，连您这个伟大的总统都做不通思想工作，我们两个小人物，又有什么办法？

林肯拍案而起，慷慨回答：“我是美国总统，被赋予极大权力。根据宪法废除奴隶制，不仅会永久性地决定眼下被奴役的数百万人的命运，还会决定尚未出生的数百万人的命运，这是一个至关重要的法案，这两票必须拿到手。这件事该怎么做，你们自己去决定，但是要记住，我是美利坚合众国总统，手握重权，我希望你们务必争取这两票。”

两位助手听懂了，知道该怎么办了。其他人也可以参照着办。

西沃德挂帅，第十三条修正案提案人、俄亥俄州众议员詹姆士.M.阿什利协助，几个人暗中加紧行动。不久果然见效。

一些答应改投赞成票的民主党人，分别得到了好处。爱钱的得到了金钱，爱官的得到了美差，喜欢投资项目的得到了工程。

西沃德有大把的钱，林肯有巨大的权，助手们发动权钱攻势，又有一批民主党议员转向。可是到元月中旬，离三分之二多数估计还差5票，众议院决定推迟表决。林肯急了，亲自上阵对民主党议员喊话。同时加紧腐败拉拢，攻陷顽固堡垒。

挨到月底，估计接近目标，众议院决定31日投票。

第十三条修正案事关美国有色人种和国家的前途命运，全国上下无不关注。投票当日，很多人涌入华盛顿，挤进众议院，为的是目睹这一历史性时刻。

即使是到了当日上午，林肯和共和党都无法保证，修正案能否顺利通过。大家都估计，赞成票将接近三分之二，能否超过还属于未知数。林肯和助手们很急，但能做的都做了，已经没有办法了。

能不能通过，看天命吧。

就在这紧要时刻，华盛顿突然流传一个爆炸性消息：南部邦联已经派遣3名使节，前来和谈，据说已经到了华盛顿！

第十三条修正案提案人阿什利一听，慌了。

他和西沃德千辛万苦，才拉拢了一批民主党人。要是这批民主党人听说南部邦联和谈大使来了，那就完了。要知道，民主党人主张维持奴隶制，以和平结束战争。现在南方的和谈使节都来华盛顿了，干嘛还需要反对奴隶制呢？当然也就不需要什么劳什子修正案了。

这条消息到底是真是假？阿什利判断，林肯一定知道。因为南方遣使来谈，必定得先与林肯联络。没有林肯的首肯，使节不可能通过沿路关卡，进入北方首都。

阿什利马上致电林肯，问这是不是真的。

林肯回答：“据我所知，（华盛顿）城里根本没有和谈特使，他们也不可能到这里来。”

阿什利放下心来，然后极力辟谣。国会议员们这才相信，所谓和谈特使云云，不过是个八卦而已。

投票前，众议院内外人满为患。投票时，大家很紧张。

投票完毕，结果出来，议会发言人宣布：赞成119票，反对56票！

瞬间，全场陷入寂静。随即爆发雷鸣般的呼喊声。这喝彩声，是国会前所未闻的。

修正案通过了。仅比三分之二多2票。林肯的权钱攻势取得巨大成功。当时就有一位议员评论道：“19世纪最伟大的政策措施，是在美国最纯洁的人的协助和教唆下，利用腐败才通过的。”

第十三条修正案通过意义重大。北方到处欢欣鼓舞。国防部长斯坦顿命令三个炮兵连，连放100发炮弹，庆祝胜利。在炮声中，斯坦顿一一念出来，然后宣布：

“历史将铭记他们的丰功伟绩！”