【关税法案陷阱】自从1812年美英战争之后，美国民族工业快速发展，美国开始从农业社会向工业社会转型。1819年经济危机耽误了几年，到小亚当斯当政时，工业已经恢复元气，呈蓬勃发展之势。

发展过程中遇到的一个难题----美国工业弱小幼稚，在与欧洲工业品特别是英国产品的竞争中，非常吃力，需要保护。另外，中北部有些大宗农产品，也需要保护。

在当时，提高关税是最有力的保护策略。于是关税问题，成了事关国家发展的问题。

1827年8月，13个州的社会经济团体在宾州开会，向国会提交请愿书，要求提高关税，补偿农场主和工业产品制造商的损失。

此举得到了美国北方工业区的强烈支持。

美国南方对此酸溜溜。提高关税，会损害南方利益。

国会面对请愿书，一个头两个大。提高关税，南方反对；不提高关税，北方不会罢休。

怎么办?

由于杰克逊派在国会中期选举中获胜，1827年12月国会重开的时候，众院杰克逊派占113席，亚当斯派100席。

在范.布伦的部署下，杰克逊派利用人数优势，改选议长，选举来自弗吉尼亚A.史蒂文森担任众院议长。新议长有权任命议会各个专门委员会，他投桃报李，在各个专门委员会里面，设法让杰克逊派人数占优。

比如制造业委员会7人中，杰克逊派5人，亚当斯派2人，杰克逊派占绝对优势。

起草关税法案初稿的，正是制造业委员会。可想而知，这个委员会拿出的初稿，会偏向谁。

杰克逊主导的民主党，利用每一个机会，打击小亚当斯，每次政治交锋，都视为竞选。

关税事关全国，这是一次打击亚当斯的重要机会，不可错过。

不久，制造业委员会拿出关税法初稿。

懂政治的人一看，这个关税法案，是个巨大的陷阱，与其说是个经济法案，还不如说是个党派竞选弹药。

法案的主要内容是这样的：

首先，法案保护美国中部和西部各州的工业和大宗农产品。这些州，是杰克逊的大本营。

其次，法案损害了南部各州利益。南方以农业为主，需要购买欧洲低廉工业品。如果提高进口关税，意味着价格上涨，南方不管是生产成本，还是生活成本，都要提高。法案保护的农产品，不是南方的棉花，而是其他地区的羊毛、大麻等。市面上的羊毛、大麻主要来自英国，如果提高关税，英国有可能针锋相对，报复性地提高进口美国南方棉花的关税，南方就要吃大亏了。

南方对这个法案恨之入骨。可是，杰克逊不担心南方反对他，因为南方更反对小亚当斯，不会因为这事站到小亚当斯一边。

最关键的一点在于，法案耍了个花招。它保护新英格兰地区的农产品，却对新英格兰地区的工业不利。该地区的工业，以纺织业为主，羊毛、棉麻价格越低越好，若提高这些农产品关税，工业成本会大幅提高。因此，新英格兰农业地区赞成法案，工业区反对，成分裂之势。

新英格兰是小亚当斯的大本营。大本营分裂，小亚当斯就为难了。无论他赞成还是反对法案，都会得罪一部分。小亚当斯在大本营的支持度，会呈奔溃之势。

这就是法案的巧妙之处。

如果小亚当斯赞成法案，新英格兰地区有一半会责怪他，中西部不会感谢他（因为法案不是他起草的），南部会恨他。

如果小亚当斯反对法案，新英格兰地区另一半会责怪他，中西部会恨他，南部没意见但选举不会支持他。

所以，小亚当斯无论支持还是反对，都输定了。

这个法案经参众两院审议通过，小亚当斯签署了。

杰克逊一派玩得巧妙，胜利了。

但意外地遗祸国家。

这个出于党派竞争的法案，在实际经济生活中，没有发挥太大的作用，却深深伤害了南方，引起南方巨大的愤怒。南方更加与北方离心离德，激化了脱离联邦的情绪，它的后果以后会看到。

第四节1828年大选

小亚当斯当政的四年，就是杰克逊竞选的四年，杰克逊时时刻刻攻击小亚当斯，让总统丢脸，显示政府无能。

小亚当斯最擅长的无疑是外交，但在杰克逊的攻击下，成效甚微。比如，在处理与英国的关系上，杰克逊就唱了一次很大的反调。

美国历来与英属西印度贸易良好，但19世纪20年代，英国为了自己的利益，禁止美国船只进入部分英国港口。美国以牙还牙，也拒绝这些港口出发的船只进入美国港口。美国的做法，对英国本土影响有一些，可对英属西印度群岛的影响太大了，这些群岛的货物，历史上大量销往美国。美国一拒绝，英属西印度群岛的经济面临崩溃。这些群岛上的英国人，跑到英国议会，迫使英国撤销禁令，以期带动美国，对等撤销禁令。

结果真的见效了，两国先后撤消了禁令。可4年后的1826年，英国突然决定，从1826年12月1日起，西印度、巴哈马、百慕大和南美的英国殖民地，禁止美国船只进入。

一棒把小亚当斯打蒙了。

好久小亚当斯才知道原委。

原来，英美战争之后，美国发展迅速。英国有点着急，看着眼红。如果任由美国快速发展，美国有可能成为美洲强国，英国可能会失去对美洲的控制。

怎么办？

英国也是很聪明的，他们知道本土离美洲太远，要打理美洲生意不容易，只有在美洲培养美国的竞争对手，才能抗衡美国。

英国贸易部长灵机一动，提出了一份贸易改革计划，扶持加拿大，让其与美国竞争。于是，一项歧视性规定，华丽丽地出台了：

1826年12月1日起，西印度、巴哈马、百慕大和南美的英国殖民地，禁止美国船只进入，但不禁止加拿大船只。

赤裸裸的歧视。

小亚当斯很着急，想通过外交途径解决此事。英国对此概不理睬。小亚当斯没有选择的余地，要么忍气吞声，要么对着干。

小亚当斯决定对着干。他提出反制措施：英国如果不改弦更张，就中止美国与西印度和英国北美殖民地的贸易往来。

国会对小亚当斯的提议进行审议。杰克逊及时出手了。他主导下的国会，通过决议：如果英国不作出适当反应的话，就延迟关闭美国港口或者采取其他措施的时间。

这句话的含义就是：在可以预见的时间内，对英国的挑衅放任不管。

这是什么对策啊，完全是无视美国利益受损，无故拖延，严重失职。

小亚当斯不服输，他援用1818年的禁运政策，宣布美国港口禁止与英国殖民地进行贸易！

这是个让英美两国两败俱伤的措施，很多人反对。

杰克逊派趁机宣扬：同志们，大家看啦，这个外交官出身的总统，办出这样一件很差火的事情，说明他的外交能力一直被高估。其实，他就是一个能力平庸、贪污腐败的总统。

杰克逊派的报纸火上浇油：看啦，我们的民主总统，摧毁了同大不列颠殖民地的贸易，让新英格兰的利益，高于国家利益，高于其他地区的利益。

反正就是要把小亚当斯批到批臭。

负责外交的国务卿克莱，被杰克逊派和卡尔霍恩派的报纸，批得像狗一样：

“他非常失败。他就是一个来自肯塔基的破坏罢工的无赖罢了。”

“呸，可耻的克莱先生！”

小亚当斯和克莱还想通过谈判，解决两国贸易问题，可失败了。范.布伦见此，幸灾乐祸地对朋友说：“你就等着看好戏吧。亚当斯先生的连任，是绝无可能的！”

杰克逊的民主党，得意洋洋。