六十二、重整朝纲

在太宁二年平定王敦之乱之后，太宁二年的下半年和太宁三年的上半年，晋明帝除了清除王敦余党、拨乱反正、调整权力格局之外，针对东晋建国以来的种种弊端，他还于太宁三年三月，立五岁的司马衍为皇太子，并大赦天下，并于四月专门下诏，征求全体大臣直言，显示出了巩固国本、与时俱进的雄心壮志。

晋明帝的诏书是这样写的：“大事初定，其命维新。命令太宰、司徒以下官员，到京师研讨治国之道，有什么需要改革的事项，要务必说透。”此诏下去以后，司马绍还担心大家言不尽意，再次下诏说：“大家一定要明白我的真正意思是：想听到直言，引用正直阳光的人。我虽然无知，但是，我还是不会拒绝逆耳之言的。你们要象唐虞时期的贤臣稷和契那样，希望大家一起努力！”

其实，关于正本清源，维新政治之议，在去年刚刚平定王敦以后，任命应詹为江州刺史的时候，就已经纳入到了晋明帝的视线了，在应詹临上任之前，就曾给司马绍上书建议：一是崇尚信义。移风易俗，明辨是非。二是选人用人。改变过去举荐者无责任的做法，以后，官员有能无能，举荐者一同受到褒贬。（类似同时追究组织部门、用人领导的责任）三是加强督查。借鉴汉朝刺史做法，改变以中书郎等下去督查，提高督查级别，以黄门侍郎、散骑侍郎等下郡县督查。四是严格赏罚。对于称职的地方官，可以直接升为中央部长；对于不称职的，直接降为平民。五是改变赏罚标准。不能再以对一个人平时表面看法为标准，而应该依照工作实绩。六是明确降职尺度。对于二千石的官员免官，三年以后才能重新任用；长史要六年，所在郡县人数多的，可以折半，距离远的，要加一倍处罚。七是鼓励农业生产。都督负责种田二十顷，州刺史十顷，郡太守五顷，县令三顷，督促下属耕种，不得扰乱百姓；中央官员能减则减，都去务农，然后，再增加官员的俸禄，让俸禄足以代替耕种。最后，应詹恳切地建议：大事过后，远近百姓都想听到朝廷有新的举措，但是，却还没有施行，应该早做规划，以符众望。

在司马绍的号召下，大臣们纷纷上书言事，温峤上书建议：

一是重视寿阳。祖约退守寿阳，有将来之难，如今，我们防守淮河上游的寿阳和下游的淮阴，组织起淮河防线还容易一些，因此，对于淮河和泗水的都督要竭力给予支持。选拔名臣良将，征兵5000人，并配一名偏将，配兵2000人，帮助祖约防守寿阳。

二是鼓励农耕。一夫不耕，必有受饥的人。司徒设置负责农耕的官员，督查农耕。

三是施行军屯。郡将兵和非战时部队进行屯田。中央军也可以分出二军，在沿江上下良田进行屯垦。

四是裁减冗官。合并官职，减少官员指数，这样才能高薪养廉。

五是设立宫廷祭祀供应官。宫廷祭祀用度，设官自给自足，改变临时到市场采购，杜绝漏洞，减少浪费。

六是重视老少边穷地区。越是边远的地区，越是需要合格的官员治理，才能宣扬王化。改变目前用品级较低的人去充任的现状。

七是除去三族之刑。罪不相及，古来之制。应该象过去那样废除三族之刑。

温峤的上书，大多被晋明帝所采纳。至于其他官员比如王导等人是否上书言事，史书上没有记载。但是，从应詹、温峤上书的内容上看，其论调是与王导等人宣扬类似“无为之政”，是不同的，几乎与几年前刘隗、刁协的“察察之政”如出一辙，核心就是“经国实用”。

与此指导思想相配合，司马绍重用了一批肯干事的人。如卞壶，史称其“干实当官，以褒贬为己任，勤于吏事，欲轨正督世，不肯苟同时好。”“明帝深器之，于诸大臣而最任职。”由于卞壶勤于做事，并且没有所谓的“名士风流”，因此，被当时的名士鄙视。丹阳尹阮孚（阮咸与胡婢所生子，阮修之弟，）就经常对卞壶说：“你看你整天工作起来没有一点闲暇的时候，嘴里就象经常咬着石头瓦片，不是太辛苦了吗？”卞壶不以为然地说：“你们大家都以身怀大道大德、风流潇洒自居，干这种在你们眼中卑下实物的，我卞壶不做，谁来做？”当时，贵族子弟们都以谢鲲和王澄的风流放诞为榜样，而当时的所谓风流又是什么样的呢？《抱朴子，疾谬篇》曰：“轻薄之人，迹厕高深。交成财赡，名位粗会，便背礼叛教，讬云率任。才不逸伦，强为放达。以傲兀无检者为大度，以惜护节操为涩少。于是腊鼓垂，无赖之子，白醉耳热之后，结党合群，游不择类，携手连袂，以遨以集。入他堂室，观人妇女，指玷修短，评论美丑。或有不通主人，便共突前，严饰未办，不复窥听。犯门折关，逾垝穿隙，有似抄劫之至也。其或妾媵藏避不及，至搜索隐僻，就而引曳，亦怪事也。然落拓之子，无骨鲠而好随俗者，以通此者为亲密，距此者为不恭。于是要呼愦杂，入室视妻，促膝之狭坐，交杯觞于咫尺。弦歌淫冶之音曲，以誂文君之动心。载号载呶，谑戏丑亵。穷鄙极黩，尔乃笑（此句疑脱一字）。乱男女之大节，蹈相鼠之无仪。然而俗习行惯，皆曰此乃京城上国公子王孙贵人所共为也。”针对此种风气，卞壶在朝中厉声说道：“违背礼教，损害道德，搅乱社会风气，这里的罪过是最大的了！西晋之所以覆亡，完全就因为这！”要下狠手坚决刹一刹此风，被王导和庾亮拒绝。虽然卞壶此议没有通过，但是，听说的人也就此稍微收敛了一些。再如，司马绍还任命邓攸做尚书右仆射，邓攸，我们过去说过，就是邓伯道。《晋书》将其收入良吏传中，也是一位实干家。邓攸过去曾是石勒“右侯”张宾的邻居，没入石勒以后，赖张宾解救免死，后投奔李矩，继而投奔许昌荀组，最后逃到江南，被任命为吴郡太守，临离开吴郡的时候，吴郡千余百姓攀着船头不让离去。邓攸逃往江南的时候，因追兵很急，将儿子丢弃，到江南以后，纳了一个小妾，十分宠爱，时间久了，问询之下，竟然是自己的外甥女，邓攸历来十分注重自己的名誉和德行，从此不再纳妾，因此，一生没有儿子。当时的百姓说“上天无知，竟然让邓伯道绝嗣！”邓伯道在朝中无根无基，又与周顗、刁协相好，所以总是有人诬陷诽谤，明帝在平定王敦以后，去进行郊祭大礼，当时邓攸生病不能参加，明帝路过邓攸家的时候特意探望，听说皇帝亲自来家，邓攸拖着病体勉强走出家门，拜在路旁。于是，就又有人说了，你说你有病不能参加大典，可是却能拜在路边，免了太常之官。但是，明帝还是一直念念不忘这位老人家，不久就任命他为尚书右仆射（《晋书，明帝本纪》称为左仆射，今从本传）。