接着第三条：货币改革。即发行新货币，以通货膨胀政策来弥补财政赤字。

熟悉时事的人都知道，最近朝鲜也搞了这一招，结果就是引发流通混乱，民怨沸腾。王莽搞得比朝鲜还糟，大概他只懂儒家经典，却半点金融常识都没有，所以一气竟发明了二十八种货币，包括金、银、铜币，还有先秦时的布币，甚至把上古时的那套乌龟壳、贝壳也给翻了出来，简直如同一场古钱币的大会演般，什么乱七八糟的东西全放在市场里流通，而且币制改来改去，没完没了的折腾。结果，市场上新钱旧钱真钱假钱满天飞，其币值之多杂连政府部门自己都折算不清楚，整个儿被绕晕，更遑论百姓。终于，新朝的金融市场彻底崩溃了：老百姓用王莽造的钱，则破财；不用王莽的钱，则遭灾——以扰乱金融市场罪下狱，罚做官奴或发配边疆，甚至乱点鸳鸯谱，强制“易其夫妇”。这下子可全乱套了，整个帝国，是商人破产，工人失业，农民失地，贵族失望，朝野上下因得罪改制而五家连坐者更是不可胜计（史书称以十万数），又弄得监狱爆满，朝政失序；再加上外交失策，四夷起衅，就连宣帝朝后一向为大汉北边保安的匈奴也受不了反啦，当然口头上是说反王莽不反汉朝。

另外第四条：商业改革。即商业物资，包括盐、酒、铁、矿产、山泽资源、铸钱权、甚至手工、纺织等等，全由国家专卖专营专管，或征收重税，总之一切经济由政府控制，私商被严厉打击、限制。

这一条倒是当年汉武帝也干过，只是人家武帝可是有说法的，他不是要对抗匈奴吗？天下百姓，同仇敌忾，保境安民，驱逐外患，谁也不好意思明着反对。武帝这是高明的利用外部矛盾转移了内部矛盾，同时还将民间资本转向军用，降低了社会贫富差距；加之迁民西北屯田，从而减少了国内土地买卖与兼并；故其政策实为豪强所怨，等到外患一去，至昭帝时也就搞不下去了。可现在王莽又要来搞，还更进一步，企图以国家强力取代私有经济，气魄不可谓不大，只是天下早已没了当年的国际形势与民意基础，结果便又得罪了一大批商人与手工业者。

而且王莽也小看了这帮商人们，面对新政他们自有对策，那就是摇身一变，变私商为官商，然后与地方政府勾结，同流合污，多做假账，徇私舞弊，囤积居奇，以大捞一笔。苦只是苦了那些没有权势当不了官儿的小商贩、以及广大穷苦消费者。

武帝只是政府与民夺利，到了王莽这儿，却变成政府、官员、富商全都来与民夺利了。利益集团一多，争夺自然更狠，于是百姓摇手触禁，动辄受掠，工农俱废，生路全无，悲剧啊！

其实王莽改制大失败后，也想过转移国内矛盾，遂发动了对外战争，即发兵三十万，六路进攻匈奴，欲将胡人尽数远驱至贝加尔湖，然后将其国土人民分为十五份，立呼韩邪子孙十五人皆为单于，谋采“以夷制夷”、“分而治之”之策，将匈奴彻底消灭。

好强的气魄，好大的志向，可惜是志大才疏，大言不惭。这种连武帝、宣帝都做不到的宏大功业，王莽却勉强去做，当然只会将这个已被他折腾的伤痕累累的帝国，再置身于刀山火海之中，促其崩溃。

天凤元年（公元14年），王莽无奈召回了三十万北伐大军，转用国内平乱，并笑称“攘外必先安内。”（生搬硬套，只博读者诸君一笑。）

还有最后一条：凡无业游民，每人每年罚布帛一匹，无力缴纳的，由政府强迫他劳役，在劳役期间，由政府供给衣食。土地如果抛荒不耕，则征收抛荒税，其税额为普通百姓的三倍，以示惩罚。

糟糕，又把社会影响力极大的游侠们给得罪了。

综上所述，王莽之改制，虽意在造福万民，但最终造成的结果却是害惨万民，使得万民群起而攻之；由此可见不怕流氓皇帝有文化，只怕有文化的皇帝耍流氓，折腾的天下老百姓都变流氓，这个世界就悲剧了。

至此，志向伟大的王莽变成了没事找抽的代名词，他的改制一败涂地，且根本没有休整与翻身的机会，因为接二连三的人祸之后，是此起彼伏的天灾，这才是压弯王莽新朝的最后一根稻草，一场巨变终于呼啸着席卷而来，整个世界彻底疯狂了。

王莽中始建国三年（公元11年），黄河沿河各郡爆发蝗灾，紧接着黄河又在魏郡决口，以至整条大河开始改道（由天津入海口变成了山东入海口），百姓饿死淹死无数。这一次百年未遇的大洪灾，对黄河下游齐鲁地区的农业，无疑是致命性的打击，很多难民在其后饥饿难忍，竟而走上了游荡抢掠之路，他们是新莽王朝的真正掘墓者。

王莽天凤元年（公元14年），四月霜降，冻死了沿海各郡很多庄稼。

次年，邯郸以北降下大雨，水深数丈，又淹死数千百姓。

再次年，关东地震，又大雨雪，雪深丈余，农作物尽皆枯死。

天凤四年，帝国爆发了有史以来最可怕的旱灾加蝗灾，其面积之广，其灾害之甚，让几乎整个中国的农业濒临瘫痪，最严重时洛阳以东的粮价竟暴涨至一石两千钱，这样老百姓们再也没有活路了，于是全国各地都陆续爆发了流民起义，这些流民刚开始并没有什么政治目标，更没想过要改朝换代，一切的一切，只是为了紧抱成团，四处打打秋风，混一口饭吃活下去罢了。

率先发难的是盘踞于会稽郡的瓜田仪，以及入渤海为寇的吕母（这恐怕是中国第一个史书有记载的女海盗），紧接着内地荆州（辖南阳、南郡、江夏郡、长沙等郡）又爆发大饥荒，百姓们无以为生，便逃入山泽之中，挖掘野菜充饥，可是有时就连野菜都不够吃，大家因此多起纠纷，关键时刻新市（今湖北京山东北，属江夏郡）人王匡、王凤挺身而出，居中调停，以至威信渐著，乃被公推为首领，合众八千余人啸聚于绿林山（今大洪山，位于江夏郡与南阳郡交界处）中，靠掳掠附近的偏僻小村落为生。这也就是所谓的绿林好汉了，他们虽是强盗，却纯属“逼上梁山”，其实并不敢攻打城镇，也不敢杀各郡县长吏，更无夺取天下之志，后来他们性质有所变更，那只是革命形势发展的结果。

而对于这些聚众为乱的流民，王莽一开始并不想着赶尽杀绝的，他心里也明白，没有百姓愿意冒着杀头的危险当强盗，这一切都是被那该死的灾荒给逼的。所以王莽立刻派出了使者，去各地赦免并遣返这些流民。

然而王莽错了，流民们最怕的其实不是灾荒，而是如狼似虎的官府。有了灾荒不要紧，只要官府援助，一方有难八方支援，再大的困难也能挺过去。然而这年头官府比灾荒还狠，不仅不帮百姓灾后恢复生产，反而使着劲儿的横征暴敛，鱼肉百姓，你不交钱，就随便安你个罪名抓你下狱，动辄抄家流放，百姓们走投无路，最后还是得逃去做强盗，这样就算死也死个自由快意。