第一：废除施行了上千年的分封制，改用郡县制。钱穆先生言：“谈者好以专制政体为中国政治诟病，不知中国自秦以来，立国规模，广土众民，乃非一姓一家之力所能专制。故秦始皇始一海内，而李斯、蒙恬之属，皆以游士擅政，秦之子弟宗戚，一无预焉。”

万里之地，皇亲国戚竟无寸土寸权，始皇帝的气魄，可谓大矣。这究竟是欲擅天下之利的君主独裁专制，是历史的反动；还是轻弱骨肉举贤任能，是历史的进步；大家自己体会，小生就不多做评价了，要知道历史上有很多事情，是无法轻轻松松断下结论的。

第二：统一度量衡、法律、文字。规定车宽为六尺，六尺为一步，天下统一使用李斯所整理的小篆。

“度量衡”就不说了，“车同轨”对于车辆生产标准化的意义也毋庸多言，光“统一文字”这一项，对中华民族的贡献就有够深远了，因为任何一个历史悠久的民族，都必须拥有统一的文字，盖只有统一的文字，才能产生统一的文化认同，就算时至今日，汉字也是联系世界华人的最大纽带之一。

第三：收天下之兵器，以聚咸阳，熔化之后铸成大钟，以及十二铜人，各重千石，坐高三丈，置宫庭中。

据说，此十二铜人的原型乃是蒙恬部将狄人阮翁仲。蒙恬军灭齐之后，应该没有立刻回咸阳，而是驻守在帝国北疆，防备匈奴。在一次与匈奴的恶战中，阮翁仲奋勇杀敌，最后身陷重围，十分惨烈的战死疆场！

痛失好友，蒙恬悲不自胜，他亲自将阮翁仲的尸首运回咸阳，表其功于皇帝。为了纪念这第一个为帝国捐躯的高级将领，始皇帝下令为其举行国葬，并仿阮翁仲形貌铸为十二铜人，廷尉李斯与大将军蒙恬亲题铭文曰“皇帝二十六年，初兼天下，改诸侯为郡县，一法律，同度量。”

据史书记载，此十二个铜人，直传至东汉之末，被董卓椎破十个，以铸小钱。尚余二个，晋末为苻坚所毁，这是后话。

第四：人口普查。

秦始皇三十一年（公元前216年），始皇帝下令“使黔首自实田，并赐黔首里六石米，二羊。”就是让老百姓自报土地面积，开展土地普查运动，并赐给每一百户六石米、二只羊，以安土乐民。

不过始皇帝的好意老百姓似乎并不怎么心领，史书记载，这一年始皇方推恩，出行时就遭盗匪袭击，还差点丧命。

第五：将天下豪富十二万户迁到咸阳，置于朝廷的监控之下。

天下豪富十二万户，这里面应该包括不少六国宗室，可怜这些从前养尊处优的“皇亲国戚”，所有本地业产，肯定是带不走的，只好贬价出卖，已大受损失，又被官吏驱迫上路，一路哭着被押送到了咸阳，无异递解人犯。到了咸阳，恐怕也没啥好日子，天子脚下的贱民而已。

这是一把双刃剑，好处是利于帝国暂时的稳定，坏处是咸阳人口暴增，造成粮食运输大成问题，且六国之“余孽”亦愈加憎恨“暴秦”，只等一个好机会揭竿而起。

第六：帝国交通网建设。

秦始皇二十七年（公元前220年），始皇帝派官吏前往各处，将天下险要地方所有城堡关塞，概行平毁，并分头治“驰道”于天下。自咸阳起，东至齐鲁，北达燕山，南通吴楚，作辐射形状，直达各郡，其道广五十步，三丈而树，厚筑其外（路基高出两侧地面，以利排水），隐以金椎（用铜锤把路面夯实，以增加其密实度），树以青松（好一个林荫大道！），除路中央三丈为皇帝专用外，两边还开辟了人行旁道；每隔10里建一亭，以为驿站。

同样是把双刃剑。

好处多多，第一：帝国不必四方驻兵，而可放心将军队主力集结在秦国本部，以遥控全中国局势。第二：便于始皇帝巡游各地，一览帝国山川名胜。第三：帝国道路网四通八达，带动商业旅游业蓬勃发展，想要富，先修路嘛！第三：古代农业生产落后，区域性的天灾时有发生，战国时各国连年攻杀，很难互相救济，最后苦的还是百姓，既然现在有了大一统的条件，秦始皇当然要贯通天下，使食粮流转自如，此举实大有益于苍生也。

坏处大大，第一：劳民伤财，激化矛盾，使本来就不稳固的秦国江山危机四伏。第二：天下险要变通途，全国对内不设防，百姓造反也容易了。

我们看到，伴随着秦始皇的全方位大规模改革，帝国貌似强大了，却伤害了无数既得利益者的生存空间，这些失去了一切的亡国之民，将会爆发出无与伦比的力量，将始皇帝的一切梦想与丰功伟业摧毁殆尽。是的，如前所述，中国历史上所有激进的改革者都不会有好下场，即使号称铁血鸷悍的始皇帝，也同样不会例外。

5.远征

接下来的几年，始皇帝在烦劳的政事与一次次的巡游之中度过。

帝国初建，百废待兴，始皇帝身体虽不好，却勤奋的令人咂舌，史书记载，他每天批阅奏章，竹简多达一百二十余斤，阅读达不到这个定额，完不成规定的工作量，绝不休息。

看来秦始皇应该是一个工作狂，他就像一架永远不知停歇的高能机器，运转运转再运转，不到油尽灯枯，绝不停摆。

除了处理政务，秦始皇还有一个爱好，那就是巡游天下。他东登泰山封禅，南至会稽观海，西往临洮纵马，北临碣石刻碑，帝国的山山水水，莫不留下他乐此不疲的匆匆足迹。

看来秦始皇还是个疯狂的自驾游爱好者，休息二字在他的辞典里，根本不存在。

其实，秦始皇不辞辛劳多次巡游天下是有其政治、军事、 经济目的的。这时，齐、燕、越等沿海之地新并不久，六国遗民充满仇视心理，妄图复国，秦始皇不得不到各地镇抚，以示威摄。

据史书记载，时年35岁的刘邦和23岁的项羽，都曾领略过秦始皇巡游时的绰约风采。

“嗟乎，大丈夫当如此也！” ——这是刘邦的雄心。

“彼可取而代也！” ——这是项羽的壮志。

如果说秦始皇是刘邦与项羽的奋斗目标，那么对于蒙恬来说，秦始皇就是他所崇拜的最高偶像。他这一生剩下的时间，就是要为了偶像秦始皇开疆拓土的伟大理想鞠躬尽瘁，死而后已。

没错，帝国初定，秦始皇下一个目标就是开疆拓土，为帝国争取更大的辉煌与荣耀。

秦始皇三十二年（公元前215年），始皇遣大将军蒙恬发兵三十万人，北伐匈奴。

关于这件事的缘由，《史记》上的记载荒谬的简直令人可笑。

《史记》上说，公元前215年，始皇帝出巡抵达碣石，派一个卢生的故燕国术士入东海访求古仙人“羡门”，结果卢生神仙没找来，却找来了一本算命书，叫做《洛书•摘亡辟》，上呈皇帝。

秦始皇披阅书中言语，大抵觑无缥渺之谈。惟中有一语道：“亡秦者，胡也！”

《史记》上就说，秦始皇当时就慌了，没搞清楚这个“胡”指的是他宝贝小儿子“胡亥”，就自以为是的认为这个“胡”指的是北方的匈奴，于是立刻传令，派蒙恬率三十万大军北伐匈奴，将帝国灭亡的隐忧，消弭于未发之刻。

依我个人的浅见，《史记》这段记载荒诞不经，似有后人（应是汉代儒生）篡改之嫌，小生试分析如下：

第一：这本书来历不明，其语似乎强加了后人的意志在内，真实性可疑。

第二：卢生献文的奇怪方式。派你去找神仙的，你找不到就找不到，弄啥破书来糊弄人啊，你以为秦始皇是大昏君一个么？再说前文明明是写在东海之滨，后文怎么又写在皇帝回京之后献了，《史记》的记载不清不楚，上下文对不上，明显有篡改痕迹。

第三：很难想见，这种可怕的预言能真正的献给象秦始皇那样的意志坚强的专制君主。以秦灭六国的雄威，始皇帝竟会胆小到惧怕还未成气候的匈奴么？可怪复可笑。

第四：就算秦始皇真的看到这本书，相信了这条预言，他也不会派蒙恬去攻打匈奴，要打也应该打东胡才对。一则东胡带个“胡”字，更符合书中预言的描述；二则东胡当时也比匈奴要强大的多，谁更有可能“亡秦”，显而易见。（彼时之匈奴，远逊汉之匈奴也）

第五：秦始皇在北伐匈奴的同时，还对南越进行了更大规模的用兵，史书记载是足足五十万，几乎是蒙恬军的一倍。如果始皇真认为“亡秦者必为胡”，为何征南的兵要比伐北的兵要多呢？这岂不是前后矛盾了吗？

所以我认为，秦始皇派蒙恬大举北伐，有着更深层次的原因与目的。

第一：当时的匈奴，虽实力未达鼎盛，却掠夺成性，他们趁着战国末年秦灭赵的大好时机，不但重新控制了阴山南北的广阔地区，还得寸进尺，竟渡过黄河，占据了古时称为河南地的河套地区，也就是今天的宁夏回族自治区的中部黄河沿岸地区。

古谣云：“黄河北，阴山南，八百里河套米粮川，渠道交错密如网，阡陌纵横似江南”。又云：“黄河百害唯富一套。”河套地区因长期受到黄河水的浸润灌溉，土地肥沃，水草丰美，气候温润，不但是良马出产地，而且盛产粮食，被誉为“塞上粮仓”、“塞北江南”，是片膏腴殖壤的肥美之地。赵国得河套则富强，失河套则益衰，当年长平之战，若不是赵国因为匈奴的袭扰无法有效的控制河套富庶之地，也不会因缺粮窘迫到轻率出战的地步，可以说赵国之亡，匈奴帮了秦国很大的忙。

所以啊……

这广阔肥美的草原，这当年赵武灵王纵横驰骋的赵国故土，竟被小小匈奴给占了，这是骄傲的秦始皇所无法容忍的。

难道我泱泱大秦，还比不过从前的弱赵，竟然让匈奴人骑在咱们头上撒野们吗？不能，决不能！

大秦诞生于草原，牧马是他们的本行，骑兵是他们的王牌，秦始皇能将这片大有益于帝国军事民生的肥美之地，拱手让给匈奴人吗？不能，决不能！

赵武灵王时期，大批赵国移民迁到了阴山以南的雁门九原地区牧马、耕种，秦始皇能抛弃这些华夏子民，让他们饱受匈奴人的欺辱、压榨、杀掠与荼毒吗？不能，绝不能！

所以，为了大秦的尊严，为了嬴氏的荣耀，为了华夏族的生存空间，秦始皇一定要反击，一定要拓疆！

第二：大秦以战争立国，将士以军功立身，当天下一统，中原再无战事，军人们无法再立战功，他们的前途就没了着落，久而久之，将士必生怨言，这对帝国的稳定是极其不利的。

看来，从商鞅建立军功爵制度以来，大秦帝国的命运就决定了，它必须永不停歇的对外扩张，膨胀，直至无法承受、全体爆炸！事实上，秦国任何一任伟大的君主，都无法彻底压制住秦国军人集团无限膨胀的野心与欲望，秦昭襄王是如此，秦始皇同样也不例外，他刹不住车了。

所以，帝国一定要拓疆，无法控制，无法阻挡，宿命使然。

就这样，蒙恬义无反顾的出发了，从此，咸阳的花花世界与他再无半点关系，他注定要在帝国的北疆度过余生，那里的生活艰苦、单调、孤独寂寞，却宏阔、壮美、豪情万丈！

几度风雨几度春秋

风霜雪雨博激流

历尽苦难痴心不改

少年壮志不言愁

金色盾牌热血铸就

危难之处显身手 显身手

为了母亲的微笑

为了大地的丰收

峥嵘岁月

何惧风流

为国守疆，青春无悔，大丈夫当如此也！