第八节 ★★ 裁驿

驿站在中国的历史很悠久，属于古代交通制度。秦始皇统一六国，在国内交通要道设置邮亭，用以传递公文，以后历代沿置不绝。

蒙元统一中国，疆域空前辽阔，东西南北各有万里之遥，驿站设置达到高峰，蒙古语称之为“站赤”

明朝建立后，在南北两京设立会同馆，用以接待外国使臣及边疆少数民族首领等，性质也是驿站。在各省则设立水陆驿站，水站多在南方江河密布之地，陆站多在北方各交通要冲，也称马站。驿站多设在交通线上，间隔数十里到百里不等。驿站备有马骡驴、人夫、车辆、轿子等设施，供来往使用。

明代驿站分为民站和军站。民站由百姓出力应役，各省布政使司及地方州县管理，负责人称为驿丞。驿丞没有品级，进不了官僚队伍，每年俸禄不到20两，只能算吏员，但也是朝廷命官、一个单位的领导，有他的一个摊摊可以作威作福，厅堂衙署一应俱全。标准的驿站建有鼓楼，很多还有气派的仪门（设于前厅与大门之间的中门）。军站由军人应役，属地方卫所军镇管辖，负责人由卫所武职担任。

驿站是国家必不可少的公用交通设施，其使用有严格的规定和手续。洪武年间，只有在内公差人员办理军情重务及奉特旨差遣才能使用驿站。由兵部填发勘合，再到内府领取符验，乘驿后将这些凭证全部销毁。

驿站是一项免费服务，乘坐驿站可以白吃白喝，白住白拿，何乐而不为？自然有人想占这个便宜。朱元璋执法严厉，动辄对贪官污吏剥皮抽筋，他在世之时，没什么人敢占公家的便宜。

洪武之后，各种违规使用驿站就慢慢滋生蔓延。

使用驿站，要符合条件，朝廷规定，只有报送军情、宣示圣旨、外国使臣、海外进贡、官员病故运送尸体和家属回原籍、1500里外的官员赴任等情况才允许使用驿站，孔子的后人也享有使用驿站的权利。其他就算是大学士光荣退休，也需要皇帝特批才可以使用驿站。

使用驿站还要有许可证，有符验、勘合、火牌三种。

永乐十年（1412年），来南京朝觐的1500名地方官在进京途中无一例外的使用了驿站。只有80余人的使用证明（符验）是合法的，其余都是过期作废的符验，甚至干脆没有。

到了嘉靖之后，驿站已经被公然滥用，公务自然用驿站，官员私人外出游玩也用驿站，驿站成了官老爷们的免费旅馆。兵部开具的证明享有使用驿站权利的勘合，头次使用之后按规定应该注销作废，但却被来回转借，循环利用，有时甚至几年前的勘合还用来住驿站。地方衙门也加入进来，开始开具所谓飞票等用以使用驿站。乘坐驿站之人，从政府官员扩大到三教九流，山林僧道、江湖术士也成了驿站常客。

驿站的使用规模也越来越大，官员们嫌骑马乘车颠簸难受，纷纷坐轿，少则四人，多则八人甚至二三十人来抬，前后盛张仪卫，鸣锣开道，随从有的高达百人，前呼后拥，浩浩荡荡，好不威风！

乘坐驿站官员的行李也越来越庞大，动辄数十抬，除了有个人私物和在驿站勒索之物，一些贪官还为商人运送商货。因为可以免费使用驿站的民夫，商人从而节省一大笔物流费用，自然官员会得到不菲的提成。

人数膨胀后，吃饭也成了麻烦。几百人的饭食本就不容易准备，乘坐驿站的官员不但要吃饱，还要吃好，四菜一汤是交待不了的，务必水陆杂陈，美酒佳肴，稍有不如意就大加呵斥，甚至棍棒相加，轻则殴打驿夫，重则拷掠驿丞。

在吃喝住行之外，乘坐驿站之人还要钱。

驿站属于徭役的一种，也叫力差。官府将驿站的力差派给民间一部分百姓，百姓选一名代表，称作头役，又叫马头（因驿站多用马）由此人具体操持驿站差事。头役花钱雇人为驿夫，支应驿差，其他人则按分子出钱交给头役作为驿站费用称为贴役，头役数年一轮。

驿站制度败坏以后，支出成了无底洞，贴役的费用远远不够，每年马头都要贴钱。马头再向贴户追加贴役银子，基本上没有指望，一来是贴役户都不宽裕，二来人性的自私也决定了手无寸铁的马头很难让贴户再拿出钱来。如此一来，马头只能自认倒霉，有的甚至倾家荡产。

有鉴于此，官府出台了征银官募，即民间纳驿站银，官府用以招募驿夫，运营驿站。即便如此，也架不住滥用驿站带来的驿站运转费用暴增。经费不足，官府又向民间加派，最后受苦的还是普通百姓。

驿站如此败坏，朝廷也看在眼中，几次加以整顿。万历初年张居正改革，整顿驿站是其中一项重要内容。张居正从驿站的使用条件、供应项目、流程手续各方面都按照祖制作了严格界定，经过整顿，驿站使用一度大为好转，每年的驿站银由313万两，降为218万两，减少了95万两。

张居正一死，人亡政息，各种陋规报复性的死灰复燃，到了崇祯初年，驿站已然大坏，基本上成了官员腐败、百姓遭殃的腐败标杆。