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【第六十七章励精图治】

在征战四方的日子里，赵匡胤也没有忘记加强内政建设。

作为郭威、柴荣两位导师的得意门生，赵匡胤完美地继承并发扬了恩师的治国之道，宋朝初年之所以能很快地由五代乱世过渡到太平盛世，与赵匡胤的治国思路密切相关。

其中最重要的一条不外乎：鼓励农桑。

【劝农桑】

中国一直以来就是以农立国，农业是支柱产业，几千年来，中国普通老百姓所盼望的，不过就是“农夫、山泉、有点田”，通过辛勤的劳作，多产出粮食，养活一家人，就是他们最大的心愿。

唐末至五代，战乱不断，农业生产遭到严重破坏，尤其是作为主战场的中国北方广大地区。

各地军阀为了自身的利益，互相攻伐，哪有人管老百姓的死活，甚至有的军阀为了阻止对方进军，挖开黄河，人为制造水灾，致使百姓流离失所，千里沃土一片汪洋。

在那个混乱的时代，放眼望去，中华大地，烽烟四起，战火过后，满目萧条。

从关中平原到华北平原，从黄河流域到长江流域，大片大片的土地抛荒，大群大群的百姓逃难。

“白骨露于野，千里无鸡鸣”就是那个时代最真实的写照。

赵匡胤年轻时曾经西至甘肃、南至湖北，在关中、荆襄、中原一带游历考察（其实就是流浪），对底层老百姓的生活状况有切身体会，正如史书所说“历试艰难，周知疾苦”，所以，赵匡胤既同情老百姓的艰难生活，也曾发誓要改变这种局面。

待到继位之后，赵匡胤很快采取了措施。

要搞好农业生产，首先得摸清家底，所以，赵匡胤的第一条举措便是度田。

所谓度田，就是核查田亩。

大宋立国伊始，赵匡胤就派出了大批的官员分赴各地，仔细核查田亩数量，建立了一套明晰的全国农业基础台账，确保心中有数。

土地核查清楚了，还缺农夫，怎么办？

招募。

由于五代时期战乱频仍，许多老百姓为躲避战火，背井离乡，成为流民，客观上造成了整个国家农业生产劳动力的大量流失，用经济学术语来说，就是生产资料和劳动力相分离。

为了改变这种局面，赵匡胤采取了强有力的措施，招募各方流民。

首先，发布公告，凡是流亡在外的农民，各地官府按照路途远近发给口粮遣返原籍。

其次，回到原籍的流民，当地官府提供必要的最低生活保障，使流民可以维持基本生活，安顿下来。

再次，地方政府在耕具、种子等方面给予优惠政策，帮助农民重新恢复农业生产。

最后，对于各地复业的农民，国家免除当年的赋税以及相关的差役。

这么优惠的政策，简直就是国家出钱出力，把广大流民扶上马，再送一程啊！

因此，政策一出台，立刻引发了流民回归潮。

广大农民重新回到土地上，对恢复大宋帝国的农业生产起到了巨大的促进作用。

为了保持这种良好的势头，激发广大农民的劳动积极性，赵匡胤又对整个国家的农业赋税制度进行了改革。

接下来，我们就先了解一下中国的赋税制度。

【赋税那些事儿】

自古以来，在中国这片土地上，每一次农民起义的发生多多少少都与一个因素有关，那就是：赋税。

中国的广大农民其实是最善良的一个群体，只要有一口饱饭吃，断不会和官府对着干。

之所以揭竿而起，原因也基本上只有一个：吃不饱饭。

吃不饱饭的原因，也基本上与一件事情有关：赋税太重。

举几个栗子吧。

栗子one：秦末农民大起义，陈胜吴广们正是因为无法完成国家繁重的赋税差役等任务，才在大泽乡举起了义旗。

栗子two：汉末黄巾军起义，直接原因也是因为恰逢全国大旱，农民颗粒不收，但是官府赋税不减，走投无路之下，张角借机起事。

栗子three：隋末农民起义，究其原因，也是史上著名的昏君隋炀帝不顾人民死活，连续发动战争，征伐徭役，大兴土木，赋税沉重所导致的。

可见，赋税实在不是一件小事，搞不好，就会动摇国本，天下大乱。

几千年来，中国的广大农民都是在土地上讨生活，与此同时，国家的收入多半靠的也是赋税。

如此一来，就形成了这样的局面，一块地上就这么多产出，国家多了，农民就少了，国家少了，农民就多了。

这就成了一道算术题。

一道摆在每一个皇帝面前貌似简单的算术题。

看到这里，大家也许会说，当皇帝，太简单了，只要自己少拿点，给农民多一点，天下不就太平了嘛。

可是，别忘了，有的皇帝还喜欢盖盖高楼，搞几个标志性建筑，比如阿房宫什么的，有的皇帝还喜欢养养美女，搞几次全国性选美，选点褒姒、妲己什么的。

所以，皇帝也需要钱。

于是，利令智昏的个别皇帝就顾不了那么多了，什么农民的，普天之下莫非王土，那都是我的！我的！

这样一来，皇帝为了一己私欲，就会把农民榨干，甚至敲骨吸髓。

于是，结果，也就不难想见了。

既然皇帝不把农民当农民，那么农民也自然不把皇帝当皇帝。

天下大乱，由此而起。

（顺便说一句，2006年1月1日起，我国正式取消农业税，延续了2600年的“皇粮国税”变成了历史，如今中国的农民不仅不用交农业税，国家还会给种粮补贴。从这一点就可以看出，我党多么英明！所以，为这一条利国利民的好政策，必须点32个赞！）