十点半，会面结束。送走高平和落合后，维特在走廊里对围上来的记者表示：“日本代表还在等待国内训令，考虑到时差问题，提出再延期一天，我已同意，不过如果日本拿不出新提案的话，后天谈判就结束了！”

记者们又追上了高平询问延期的理由，高平答道：“谈判是在罗斯福总统斡旋下召开的，延期的主要目的是尽可能达成一致，以免总统失望。”对其它问题则一概不表态。

《纽约时报》评论道：“此前日本方面一直比较乐观，而近期似有窘状，日本代表可能是在等待国内赋予终止谈判的权限，所谓全权代表并非全权！”

维特将会面情况电告了拉姆斯道夫，并表示日本方面应已了解了俄国的立场。

确实，日本代表团根据前一天的闭门会议和当天高平的会面已经清楚了俄国的立场：日本必须撤回割地赔款要求！否则29日将是最后期限！

深夜，小村致电东京陈述了他的观点：“通过高平与维特的会面，我们已明了俄国的真实意图，不赔款，也不割让桦太，甚至可能推翻之前谈妥的事项，妥协之意已荡然无存！维特无法干预国内指导，已认定谈判将破裂！日本目前只有两条路，一，放弃赔偿和桦太，达成和议；二，终止谈判，继续战争。采取第一条路等于向俄国屈服，并不是我们谈判的目的。而辽东半岛租借、东清铁路转让等已经谈妥的权益还需要征得清国的同意，如果俄国从中作梗，日本很难达成最初的目的。因此只能采取第二条路，政府需做好继续战争的准备！无需担心世界舆论，我们的处置完全正当！”

观点很明确，俄国缺乏诚意，必须予以再次痛击，否则他们不会认真谈判！

一般来说都是文官支持和平、武将选择战争，而回顾和谈最后阶段的情形，日俄两国代表团中文武官员的姿态正好与之相反。俄国代表团中，军队代表一致表示续战不利，而维特等文职代表却寄希望俄国能获取一场胜利。日本代表团中，也是小村等文职代表希望再次痛击俄国。双方的文官都希望以一场胜利再来谈赔偿问题。

在赔偿问题上，日本认为必须获得赔偿以减轻民国负担，俄国则为名誉而拒绝支付。在桦太问题上，维特虽一度答应赎回半部，但最后被沙皇否决，日本则认为桦太本就是日本领土，即便以全岛抵消赔偿也不能减轻财政负担，经营荒地无益于国家的将来。赔偿重于桦太的观点是日本代表的认识。

在小村发出电报后，立花小一郎也给山县有朋发去电报：速增设10个师团，击破俄满州军！

小村发出续战电报正值东京时间28日下午两点，上午八点开始的元老和内阁会议刚刚结束。面对桂、寺内、山县所提出的消极材料，众人面面相觑。

经济上，寺内指出，本年度的军费尚可一战，但如果持续到翌年，在保持兵力不变的情况下，仍需要12、3亿，加上已经耗费的15亿，军费总额将达到28亿，针对三倍于己的俄军，现有兵力显然要再扩充数个师团，这部分费用大约是5亿，日本当年的预算为3亿，要拿出五倍于此的钱根本不可能。陆军之前提出的新设6个师团的计划已经因此被否决，靠现有兵力和装备显然无法取胜。即便能够完成占领哈尔滨、符拉迪沃斯托克的军事目的，日本也将会弹尽粮绝、进退维谷。

阁僚们纷纷表示：日本艰难，俄国也不会好受，即使再战一年，日本国民的忠勇之心也不会衰退，定能熬过困苦，日本有世界各国的支持，可以继续募集外债，日本必须击败俄国！

桂太郎压制住了不满的声音，示意珍田舍巳说明俄国方面的情况。珍田道：“如果继续战争，即使日本获胜，那最终的结果也只是激化俄国国内反对帝制的呼声，促进俄革命党推翻罗曼诺夫王朝，而日本也将耗尽国力，结局是两败俱伤！到那时就不能取得任何赔偿和权益了。因此，为了日本的将来，必须保住现有俄国政权的继续存在，所以谈判必须达成一致！否则我们就是赢得战斗而输掉战争！”

随着文相久保田让一声长叹，其它内阁成员也都沉默了下去。桂太郎环顾四座，道：“归根结底，从国力和大局考虑，我们必须做出让步，达成和议！”

会议结束后，众人一起入宫。下午两点三十五分，御前会议开始，伊东祐亨也出席了。会议确认了“撤销赔偿要求、迅速达成和议”的决定。

天皇从战争伊始就对战局充满忧虑，听到政府的决定后，深感欣慰。

三点四十分，御前会议结束，桂和珍田共同起草了发给小村的训令：“帝国政府经过内阁会议和御前会议的慎重考虑，经陛下圣裁，决定如下：俄国坚决拒谈赔偿和桦太问题，已使谈判陷于绝境，考虑到军事上和经济的现状，也考虑到我们已达成开战目的的现实，我们可以撤回割地赔款要求以促使和议达成。对于谈判策略，首先要对俄拒绝妥协案表示遗憾，然后以日本为了文明和人道大义、为了两国利益的名义做出最后让步—只要俄国承认日本占领桦太的既成事实，日本撤回赔偿要求。如俄国仍然拒绝在桦太问题上让步，和谈有破裂危险时，必须在罗斯福总统的介入下撤回割地要求。总之，政府迫切希望达成和议，务必根据此指示完成任务！”

这是份实质上承认败北的“痛恨饮悔”的训令！

发出时间晚上八点三十五分正值朴茨茅斯时间上午六点三十五分，咖啡的香气正漂浮在酒店的餐厅里。

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