伊藤提出要考虑几天，离宫后心里相当不痛快。桂太郎肯定事先就知道了天皇旨意，就是通过天皇降旨让他辞去政友会总裁一职，一旦他出任枢密院议长，下一步就是让他当首相了。

两天后，侍从长德大寺实则宣诏，再次要求他掌管枢密院。伊藤提出只要桂太郎答应不辞职就出任议长一职。

7月10日，山县有朋拜访了伊藤，向他说明桂太郎内阁主要是受制于其身兼二职的现状，如果他一心一意支持内阁，那内阁就不会总辞职，因此请求伊藤接受枢密院议长的任命。伊藤提出了一个条件，诸元老都要进入枢密院参与资政。山县随后与其他元老协商，大山、井上本有职务，自然没有问题，山县和松方则同意出任枢密院顾问。

伊藤又提出由现任议长西园寺公望辞职并出任政友会总裁，西园寺答应了。

7月11日，伊藤与桂太郎会晤，再度确认如果他出任枢密院议长内阁将继续运作，桂太郎明确表态请他放心，并向他致敬，说他辞去政友会总裁是国家的幸运。

7月12日，伊藤觐见天皇，答应出任枢密院议长一职。

至此政府最大的障碍被扫除了。随后桂太郎内阁进行了改组，内相内海忠胜、递相芳川显正、文相菊池大麓、农商相平田东助辞职，台湾总督儿玉源太郎出任内相兼文相，藏相曾祢荒助兼任邮相，法相清浦奎吾兼任农商相。

围绕伊藤博文的“政治剧”就此落幕，外界只看到了人事变动，而对其根由一无所知。

同一时期，库罗帕特金参加了旅顺口会议。

会议 会议从7月2日开到11日，宗旨是贯彻沙皇尼古拉二世的意图：为维持远东利益，避免与日发生战争。别卓布拉佐夫主持了会议，库罗帕特金、阿列克谢耶夫、斯塔尔克、契卡科夫、雷萨尔、巴甫洛夫共7人参加，各主题也是围绕沙皇的意向来议定的。满州问题，合并满州在统治上有困难，且需投入巨额经费，关于全部或仅北部的合并原则上暂不考虑。远东地区将来的经济发展将依靠满州来支持，国家将减少远东的资金投入。

韩国问题，占领韩国全境或北部对俄国不利，原则上不考虑。另外在鸭绿江口的活动已给日本造成了俄国要占领韩国北部的印象，日方已表露出了担心。为了解东亚木材公司的实情，参谋马特里多夫上会做了说明，强调公司按协约行事，是合法企业，关于龙岩里的就业者身份问题，他做出解释：高级事务员九人中有一人是军官，预备下士官98人、清国劳工约200人、韩国劳工约900人。会议认为东亚木材公司是商业机构，雇佣现役军人使得公司具有了政治军事性质。库罗帕特金认定此事导致了对日关系恶化，指示公司马上撤走所有军人，特别是马特里多夫，马特里多夫则表示宁愿退役也要在公司干下去，库罗帕特金随即批准他退役，并下令撤走凤凰城的部队、收回龙岩里的武器。

阿列克谢耶夫承诺将按会议精神立即执行，同时声明他支持对日和平，反对别卓布拉佐夫的做法。

库罗帕特金对会议结果很满意，会议结束后于7月13日离开旅顺口回国。

然而，关于会议内容后来的的传闻却走了样，传言俄国已决定对日开战、旅顺口的俄国妇孺即将撤离等等。但日本侨领日野文平得到了另外的情报，日野花了400卢布贿赂了一名担任总督副官的海军上尉，打听战争传闻的真实性，上尉让日野不要担心，还介绍了会议的情况：会议开了五次，别卓布拉佐夫和两位公使支持对日一战，打破日本的扩张势力以获取南下的百年大计，这算是文人派的主张，而以陆军大臣为首的武夫派认为开战为时尚早，经过数次激烈论战，最后结论是反战。

但是旅顺口会议的反战结论并不能代表俄国政府的正式决定。俄国依然在向满州增派军事力量，那么传达给日本的“日野”情报就是一种佯动策略。

改组完成的日本政府正式启动对俄交涉，7月28日，小村给栗野发去指示：目前的国策是急需解决令日本担忧的问题，希望与俄国达成相关协定，划定日俄两国在远东的势力范围，为此需向俄国方面确认是否愿意协商。此封电报可以看做是日俄战争的“信号”，因为日本从谈判伊始就做好了开战的准备。只要双方坚持国策、互不妥协，结局一定是战争！

7月31日，栗野会晤了拉姆斯道夫。拉姆斯道夫认为交涉是解决问题的最佳选择，只等沙皇同意，交涉即可开始。

8月5日，拉姆斯道夫通知栗野，沙皇同意交涉。栗野本想立即递交小村的交涉方案，但拉姆斯道夫以公务繁忙为由，一直没有接见栗野。

8月12日，拉姆斯道夫终于接见了栗野，栗野递交了包含六项条款的交涉案：

一，保证清国、韩国的领土完整和机会均等原则；

二，相互承认日本在韩国保有利益优先权和俄国在满州保有经营铁路的特殊权利；

三，相互承认在满州和韩国的工、商业活动以及韩国铁路与满州南部的延伸；

四，为保证第二项的落实，日俄派驻在韩国和满州的军队在任务完成后立即撤离；

五，俄国承认日本帮助韩国改革内政、提供军事援助的专有权；

六，之前两国有关韩国的协定作废。

方案将俄国在满州的权益仅仅限定在铁路上并且要求俄国从韩国全部退出。从实际情况看，只要俄国从鸭绿江口撤兵，其余皆是维持现状。栗野本以为提出的是个有效的方案，拉姆斯道夫应该会顺势而为，但情况却出乎他的预料。

方案使用的是英文，拉姆斯道夫表示不懂英文，栗野只能用法语朗读，当听到“满州”一词时，拉姆斯道夫插了句“满州问题不应作为交涉事项吧”，栗野读完方案，最后强调日俄应尽快修复两国关系，拉姆斯道夫答应讨论此方案。

方案很明确地指出日俄间的问题点是韩国和满州，日本认为因俄国控制满州从而导致了韩国问题，因此交涉时满州问题不能排除在外。拉姆斯道夫似乎不想与日本讨论满州问题，那么俄国到底愿不愿意继续交涉呢？俄国政府的方针出现变化了吗？栗野感到交涉从一开始就陷入麻烦。而实际上栗野所推断的“俄国政府方针变化”是确实存在的。

第九章 围绕满韩 （二）

库罗帕特金自旅顺口会议回国后，于8月6日向沙皇尼古拉二世进呈了远东视察报告书，在报告书中强调日俄战争的危机正越来越现实，“就我在日本逗留期间的观察，日本人存在着为保护其对韩利益可以不惜一战的信念，如果我们能调整对满州的暧昧态度，中止别卓布拉佐夫等人的野心行动，那日本就无机可乘了，所以为了国家，应该立即把东亚木材公司卖给外国人。”

而这段时间别卓布拉佐夫则在宫中、政府和部队里广泛活动，进行“反扑”。

别卓布拉佐夫判断，日俄关系的恶化是因为日本凭借日英同盟想把俄国从满州逼走，因此他在8月18日向沙皇提出了对日政策的建议：“要解决此问题，必须发展在东亚的势力，政治上让日本孤立于欧洲各国之外，如此一来，英国就帮不上忙了。为此考虑将关东长官升格为远东总督并赋予充分的权限，敦促其经营满州。”此言深合沙皇之意，沙皇尼古拉二世随即颁布了设置远东总督的敕令。