截止1944年9月中旬，美军在太平洋战场所能提供的后勤单位非常有限。华盛顿高层的看法是，必须等到欧洲战争结束，才可能有新的来源。这是陆军后勤部队司令官布里恩萨默维尔陆军中将—他是美军首位工程兵上将，五角大楼的建造者。史迪威离开中国后，罗斯福一度将他列为中国战区参谋长的后备人选—强力主张的观点。假设欧洲战争能够在1944年11月1日前结束，尼米兹也许可以在1945年3月1日发动对台湾和厦门的作战，前提是立即取消进攻吕宋的计划。否则即使到了那个时间，尼米兹仍然可能无法行动。除非攻占台湾具有超越其它一切的优先权，比如和德国人的作战。这是萨默维尔及其参谋人员综合考虑海运、军队部署、进攻舰只、飞机可用比例、计划的人员伤亡率、火力单位、要预备的替换品数量、时间和距离因素后得出的结论。
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一个毫无疑问的事实是：海军提出的数字是不合理的。另一方面，后勤专家们深信，无论欧洲战况如何发展，麦克阿瑟一定能够在1944年年底前推进至吕宋。他可以用6个师发起进攻，1945年2月他就能得到所需的资源了。参谋长联席会议无须为了支援进攻吕宋，就停止在地球另一边的作战。况且，现在判断欧战能在11月1日结束为时尚早。后来事实证明，萨默维尔及其手下的判断非常准确，希特勒果真又顽抗了半年还多。
陆军提出，假若先进攻台湾地区，将牵制更多的部队、船只、登陆艇和飞机，那么对吕宋的入侵可能要到1945年11月都无法发动。同样道理，美军对日本任何其他重大步骤诸如对硫磺岛和冲绳岛的进攻行动也会相应推迟。总而言之，先进攻吕宋比进攻台湾要安全得多。华盛顿已经下达了进攻莫罗泰和贝里琉岛的命令，相信两地指日可下。这样，美军后方基地距吕宋的海上交通线不仅较短，且易保护。与之相反，假使吕宋岛仍然在日军手中，则目前基地到台湾的交通线较长，且极易遭到敌人的攻击。
就在军方高层激烈辩论之际，那些令金讨厌无比的英国人又来添乱了。9月5日上午，大英帝国首相丘吉尔乘火车离开伦敦，在克莱德河口的格里诺克登上了豪华游轮“玛丽皇后”号，英国人的目的地是加拿大的魁北克。首相随员除驻华盛顿特别联络官迪尔元帅、陆军参谋长布鲁克、海军大臣坎宁安、空军参谋长波特尔、首相参谋长伊斯梅等人外，还有外交大臣艾登爵士。诺曼底登陆彻底改变了欧洲局势。巴黎解放，敌人已经被从法国的大部分土地上驱赶出去。盟军在意大利继续快速推进。苏军的攻势虽然暂时停止，但随时可能再次发起。希腊将很快获得自由。尽管不能肯定在1944年一定可以战胜德国，但盟军赢得最终胜利已成为一个时间问题。丘吉尔终于有余暇关注他之前一直视为次要战区的太平洋战场。老丘之前开口不离“先欧”，现在必须考虑“后亚”的问题了。
在六天的航途中，英国人几乎每天都在开会，有时候甚至一天数次。大英帝国在远东有着广阔的殖民地。从1941年底到1942年上半年，香港、马来亚、新加坡、婆罗洲、缅甸等地相继落入日本人之手，英国人在远东丢的人真是说多大有多大。丘吉尔告诉众人，我们在远东的损失即使不比美国人大，也肯定不会比他们小。时至今日，仍有超过16万英国战俘和更多的平民在日本人手中。香港和新加坡需要收复，马来亚必须重获解放。近三年来，我们一直坚持“德国第一”的战略，现在到了解放亚洲的时候了。
丘吉尔向大家介绍了此次参会的主要目的：一定要美国人答应，英国应该在远东战争中起充分、对等的作用。最后他说，“我最担心的是，美国人在战后年代里抱怨说：‘我们在欧洲帮了你们的忙，你们却在我们打击日本时袖手旁观。’我们必须在战场上收复我们在远东的合法属地，而不应该让别人在和平会议的谈判桌上将它们交还我们。”
在9月8日的一次会议上，参谋长们建议从意大利抽调地面军队到远东地区。丘吉尔对此提出警告，这一建议的基础是德军在1944年年底前战败，“这是一个危险的预测”。丘吉尔指出，目前英国能做的主要贡献在海空两个方面，首当其冲是海军。大西洋和地中海舰队的大部分舰船可以调往锡兰，用来充实东方舰队，在此基础上成立皇家海军太平洋舰队。因为从人力资源和补给角度来看，派出一支舰队，比从欧洲运送一支陆军部队及其装备并维持其补给更为经济。况且舰队可以随时出现在日本投降仪式上，这在战后会被认为是在对日作战中作出突出贡献的直接证据。尤其是英国欲在远东维持其战前的殖民统治，这种表态尤为重要。“我决定，我们首先应当要求美国盟友，让我们的舰队全面参加对日本的主要攻击行动。在德国被打败之后，皇家空军应该立即参加对日作战。”
前文提到，皇家海军赴远东参战的最大阻力来自金，尼米兹对此同样不太感冒。大部分美国人认为，即使没有英国人的帮助，他们同样可以打败日本人。太平洋是美国人自己的战争，他们在1944年春天之前取得的胜利就是最佳例证。金甚至提出，因为英国舰船不习惯美国人的做事方式，他们很可能会阻碍作战而不是帮助作战，通俗点讲就是“帮倒忙”。连一向不爱发表意见的斯普鲁恩斯也难得地张开了嘴，“英国舰队的到来，将强加给我和我的下属许多不必要的麻烦。”
美国人还有另外一层顾虑。皇家海军在太平洋上基地太少，美国人自身的基地因大规模快速推进、控制海域越来越广已变得不敷使用，物资和兵员的补给越来越困难。和英军航母必须依托基地作战不同，美军快速航母舰队已经可以摆脱基地、依靠海上补给出海作战数月之久。美国人还认为，英国人缺乏大规模使用舰载机的经验，这恰恰是他们的专长。日军偷袭珍珠港出动的飞机是皇家海军空袭塔兰托意大利舰队出动飞机的20倍。从1943年年底开始，美军每次出动的飞机至少是袭击珍珠港日机的两倍以上。由于缺乏强有力的对手—德国和意大利海军都无法与日本联合舰队相提并论—以往的世界老大皇家海军在技战术变革的关键时代逐渐落伍了。估计马云那句经典的洗脑名言就是从这里悟出来的，“要成功需要朋友，要取得巨大的成功需要敌人。”
金对英国人的恶感甚至强于对手日本人。1942年中途岛战役前夕，金苦于所有航母北调参战、澳大利亚防务空虚曾屈尊向英国人求救，希望从东方舰队借调一两艘航母帮助尼米兹度过危机。伦敦海军部以日军对马达加斯加另有企图为由断然拒绝了美国人的请求。要知道当时数不清的美国物资正通过《租借法》运往欧洲。金对英国人的吝啬和绝情暴跳如雷，并将此视为终生的耻辱。
1942年11月盟军登陆北非，皇家海军在地中海的局势大为改观。此时太平洋上，美军只剩下“企业”号一艘航母在独撑危局。金再次提出派遣英军航母到太平洋作战的要求。这次再拒绝实在说不过去了，皇家海军“胜利”号航母经巴拿马运河于1943年3月4日抵达珍珠港，尼米兹亲自登舰表示慰问。到9月26日返回英国克莱德港，“胜利”号在半年时间里并未真正参加过战斗，仅仅执行一些巡逻、侦查之类的辅助任务。在此期间，“胜利”号从6月27日出航到7月25日返港，创下了英军航母连续出海航行28天的最高纪录。对此美国人简直笑掉了大牙。英国人不得不承认，美军第五舰队是当时世界上最强大、作战效率最高的海军舰队。一向自视甚高的英国人在承认上述事实时该有多么伤心。
之前就皇家海军赴远东参战的问题，美英参谋长联席会议已经进行过多次沟通。金蛮横地指出，不允许英国人到菲律宾群岛以北和以东地区活动，那里的事儿美国人完全处理得了。英国的参谋长们向丘吉尔抱怨说，在印度洋和中国南海一带的边远角落里小打小闹距离东京太远，不利于战后宣传英国在击败日本的过程中同处在主力地位。丘吉尔准备作出妥协，不和美国人争指挥权，派往太平洋的英军舰队无条件接受尼米兹的指挥。
可以想象，丘吉尔在作出上述决定时内心有多么悲伤。