对欧洲和英国人缺乏兴趣的金上将依然吵嚷着要加大对日本的攻势—这也更符合美国的民意。国会的那些政治家则要求首先把日本人赶出阿留申群岛，让太阳旗飘扬在美国的领土上实在闹心。但在军事家眼中，北太平洋远不是战略重点，那里可以暂时依靠西奥博尔德的舰队封锁并袭击基斯卡岛和阿图岛上无足轻重的敌人据点，在积蓄了充足力量后再发动攻势，让日本人先在那些鸟不拉屎的地方自己玩着也暂时无妨。由于保住了中途岛，中太平洋的危机暂时得到解除。如此战略重点毫无疑问转向了麦克阿瑟上将的西南太平洋和戈姆利中将的南太平洋，尤其莫尔兹比港依然危机四伏。
（正文）
说老实话，这陆海军矛盾并非日本特有，在美国也同样存在。战后美国陆海空三军矛盾甚至逼得第一任国防部长詹姆斯弗雷斯特尔自杀身亡。作为继任诺克斯的美国海军部长，弗雷斯特尔没有在战争时期被日本人逼死，反倒在和平时期被自己人整得“自挂东南枝”。解放战争时期我党的军队显然不存在这一矛盾—关键是没有海军，矛盾不成。美国西南太平洋战区司令官麦克阿瑟一再强调，日军将绝大部分力量都集中在他所管辖的区域。除非他得到的人力、物力比尼米兹多很多，否则势必大难临头。中途岛战役的硝烟尚未散尽，6月8日，早已耐不住寂寞的麦克阿瑟就向华盛顿建议：发动一场代号为“塔尔萨”的大规模攻势，在两星期内夺取拉包尔，“迫使敌人退回到700海里之外的特鲁克去”，从而获得“多方面的战略优势”。老麦开出了自己的条件，除他自己的三个步兵师之外，如果再给他“一个经过两栖作战训练和有充分武装配备的海军陆战队师，一支包括两艘航空母舰的特混舰队”，他就可以在14到18天内轻松实现上述目标。
事实上麦克阿瑟对日军基地拉包尔的情况并不是非常清楚。西南太平洋战区的运输能力连莫尔兹比港美澳联军数千人的后勤补给都保证不了，何谈发起大规模两栖作战去夺取敌人重兵把守的拉包尔？麦克阿瑟的大胆设想并没有具体的行动计划，更多为为了扩充自己实力的作秀。作为一个内敛之人，尼米兹虽然嘴上不说，心里对老麦一直觊觎太平洋战场总指挥之位肯定不很痛快。中途岛战役之前的5月27日，他就煞有介事地告诉麦克阿瑟，可以借给他一个海军陆战队突击营，用于破坏刚刚被日军占领的图拉吉水上飞机基地。麦克阿瑟对此严辞拒绝，才给一个营，逗我玩呀？这事儿很快传到华盛顿，对南太平洋一直情有独钟的金上将支持强力瘫痪或摧毁日军的前进基地，“尤其是图拉吉”。但他也认为一个营的兵力实在太少。看到领导认真了，尼米兹在6月1日辩解说，自己从未打算靠一个突击营占领图拉吉，只是想让那里的设施无效化，以阻止敌军站稳脚跟而已。
陆军参谋长马歇尔上将却对麦克阿瑟的“塔尔萨”计划表示出浓厚的兴趣，因为这一作战无疑将在陆军的指挥下进行，海军只处于从属地位。他立即写信给金，请他尽快借给麦克阿瑟一支海军陆战队和几艘航空母舰，协助老麦完成实际上不可能完成的任务。他的信还未能寄出，金的信已经先到了。金提出麦克阿瑟的想法完全没有可操作性，这位独断专行的海军上将无论如何也不会交出那几艘宝贵航母的指挥权的。他指出把稀缺的航空母舰派往布满暗礁和海图不清的所罗门海区，进入敌人陆基航空兵的打击范围完全不可取，是不折不扣的冒险行为。金坚持步步推进逐步拿下所罗门群岛，以便能够修复机场，用陆基轰炸机和战斗机支援后续进攻行动，最终攻取拉包尔。金最后强调，海军已经在考虑下一步的军事行动，这些行动“主要是海战和两栖作战性质，由驻澳大利亚的陆军部队支援跟上”。两人主张的陆海军主次地位正好相反。
对此麦克阿瑟自然怒不可遏。他提出对日本人的反攻应该实施统一指挥，言外之意是应该由他、而且只能由他来指挥，因为战斗是在西南太平洋战区、也就是他的地盘内进行的。金对麦克阿瑟统一指挥的公开说法举双手赞成，同时提出担任这一职务的毫无疑问应该是一位海军将领，因为包括陆战队、特混舰队、运输舰及护航舰只只能来自太平洋舰队，他提出作战指挥应该由尼米兹上将或戈姆利中将负责。一个没有海军经验的陆军将领可能会使宝贵的航母在所罗门群岛的危险水域中陷于险境或损失掉的。虽然未提名字，但瞎子都能看出来金的说法是针对麦克阿瑟的。金进一步解释说，正如你马歇尔老哥过去提到过的，在欧洲作战的部队大部是陆军，由陆军担负最高指挥官理所当然。即将开始的所罗门群岛战役作战部队大都是海军和陆战队，由海军担负最高指挥官同样科学合理。最后金大度地说，在海军及陆战队攻占上述岛屿之后，陆军倒可以派出守备部队担负起诸岛的防御任务。换言之战斗你们陆军就别掺和了，给你们分些看家护院的轻活儿吧。
马歇尔对此当然不会接受，双方为此争执不下。陆、海军首脑就谁主导下一阶段的战争进行了长达两周的激烈争斗，备忘录频繁地换来换去，估计连军方的“快递小哥”都快给累趴下了。脾气暴躁的金使出了杀手锏，他公开威胁马歇尔：“即使得不到西南太平洋战区陆军的支援，海军也将单独发起进攻行动”。这话让马歇尔非常生气，他的第一个念头是以牙还牙，猛烈反击。但马歇尔毕竟是军人中最具政治家素质的人，他决定静下心来，仔细思考后再做答复。
麦克阿瑟肯定没有马歇尔的涵养，他怒气冲冲地致电华盛顿：“综观全局，很明显，海军企图独揽太平洋战区所有战役的指挥大权，认为陆军只居次要地位，应把部队交由海军或海军陆战队的军官们支配或指挥。”他接着说，所有这些都是“海军为实现独揽国防大权”所制订总计划的一部分，这是他担任参谋长期间“偶然”发现的。用陆军守卫海军控制下的太平洋各岛，海军就可以保留自己的陆战队，从而随心所欲地开展各项军事行动，把陆军彻底抛到萝卜地里去了。
马歇尔一时左右为难，虽然内心他是赞同麦克阿瑟的。他也知道这样干耗不是个事儿，最好的办法莫过于双方均做出一定让步，达成公平的妥协。马歇尔等了几天，让自己和整个局势平静下来，然后在6月29日以和缓的语气给金回信，建议双方坐在一起商定一个折衷的方案。
可能因为身居高位，粗鲁且冷酷的金同意作出一些让步。马歇尔发现在很多时候，比之于麦克阿瑟金还是比较容易打交道的。经过几天的反复博弈，7月2日，美国参谋长联席会议正式下达了名为“瞭望塔”—寓意为展望未来—的作战计划。计划的实施共分三个阶段：
一、夺取圣克鲁斯群岛、图拉吉及附近要地。该阶段由太平洋战区总司令尼米兹海军上将任战略指挥，战役发起时间为1942年8月1日。
二、在图拉吉地区站稳脚跟后，向巴布亚半岛的萨拉莫阿和莱城挺近，将日军全部逐出所罗门群岛和新几内亚地区。该阶段由西南太平洋战区总司令麦克阿瑟陆军上将任战略指挥。
三、对日军重要军事基地拉包尔实施两面夹击，夺取新不列颠岛、新爱尔兰岛，迫使日军退回到特鲁克去。该阶段依然由麦克阿瑟实施战略指挥。
由于图拉吉及周边地区位于西南太平洋战区的作战范围，战役第一阶段势必会有太平洋战区的部队进入上述地域。鉴于尼米兹和麦克阿瑟明着不吵心里互不买帐，未来的战役指挥势必产生大量摩擦。在作出三个阶段战役任务的同时，参谋长联席会议将原来两个战区的分界线由东经160度改为159度，这样第一阶段的作战就全在尼米兹的地盘上了。
华盛顿的争吵也正是金推迟前往西海岸，尼米兹意外地可以陪夫人逛逛街的根本原因。