这边日本驻美大使野村忙得脚不沾地，那边美国驻日大使格鲁也没闲着。格鲁大使已经60岁了，仅仅比野村小了四岁。格鲁可以说与日本有着不解之缘，他不但在1932年就到了东京，而且他的夫人就是佩里准将的侄孙女，佩里就是本文开头率领舰队打开日本国门的那位。格鲁与罗斯福、韦尔斯都毕业于有名的格罗顿中学，在罗斯福眼里有着举足轻重的地位，战争后期还担任过副国务卿。他的外交履历极其丰富，在长达40年的外交生涯中他几乎担任过美国外交领域所有级别的职位。在日本已经生活了八年的格鲁对东京已经有了一种特殊的情感。他和野村一样为了日美和谈殚精竭虑，奔走呼号，最后却仍以失败而告终。珍珠港事件后格鲁被日本扣压，次年春天与同样被扣押的野村和来栖被交换遣送回国。这些难忘的经历使得格鲁战后的回忆录《使日十年》成为研究太平洋战争的重要著作。

罗斯福总统有关法属印度支那中立的建议在告诉野村的同时也发给了东京。敏感的格鲁马上理解了总统此举的重要意义。7月27日，收到电讯的格鲁第一时间就拜会了新外相丰田贞次郎，但是丰田根本不知道格鲁在说什么，这让格鲁大吃一惊。难道野村没有向国内发出如此重要的电报？

丰田让人马上查一下最近有没有从美国发回的相关电文，结论是没有。不知道是野村没有发还是被那些主战的人员故意隐藏掉了。格鲁无奈只好自己向丰田外相解释罗斯福的方案，丰田对此似乎并不很感兴趣。他告诉格鲁，他本人只能非常遗憾地表示，罗斯福的建议来得太晚了，民众已经因为头一天美国冻结日本的资产而变得更加义愤填膺，日本政府也不会因此改变自己的立场。心有不甘的格鲁还想进一步努力，他以非官方的身份提醒丰田倘若接受罗斯福的建议，日本资产将会获得解冻。但丰田除了对自己的官位感兴趣外不愿意去冒任何风险。

平时为了一点屁事就会召开马拉松一样的会议，但对于罗斯福如此重大的建议竟然没有在任何会议上进行过研究。罗斯福的建议来的确实不算早，但近卫也没有抓住机遇，在内阁中也没有一位大臣能够挺身而出强行解除阻挡两国关系的障碍，坐视两国的外交危机不断升级。就是这样一群酒囊饭袋，却要带领日本走向史无前例的大规模战争。

罗斯福总统在下令冻结日本资产的前夕，曾在华盛顿民间国防局市民义勇委员会上作了如下的演说：“现在这里有个叫日本的国家。先不说这个国家、这个帝国这时是否怀有向南方扩张的侵略目的，反正他们在北方是没有一点点他们所需要的石油的。所以如果我们切断了石油，日本也许一年前就已经到荷属东印度去了，而且我们也许已经进行了战争。”罗斯福总统之前对野村提醒的切断石油和冻结资产已经变成了冷酷的事实。

同时，以海军作战部部长斯塔克和陆军参谋长马歇尔的名义向各地拍发了一封电报，电报的接收者是太平洋舰队司令金梅尔、亚洲舰队司令哈特、大西洋舰队司令金以及巴拿马运河地区的海军指挥官。电报告诉这些前线将领，美国即将冻结日本的在美资产，同时强调：“海军作战部长和陆军参谋长估计，日本不至于立即以军事手段采取敌对行动。但为了便于你们采取适当的警戒手段，防止可能发生的事态，特将此情报转告你们。”

7月26日，美国政府宣布冻结日本所有在美资产，美日之间的金融、商业活动至此中止。接着英国及英联邦各国加拿大、新西兰、澳大利亚等国也采取了同样措施，美国占据的菲律宾也不甘落后，荷兰也于27日照此办理。英国于同日通告废除1911年签署的《日英通商航海条约》、1924年签署的《日印通商条约》和1937年签署的《日缅通商条约》，随后加拿大、新西兰、埃及也采取了同样的措施。一时间各国的声明如天女散花，煞是好看。

7月28日，作为报复，日本政府也宣布冻结美国、英国和荷兰等国在日本的资产。

《纽约时报》同时撰文指出，这一措施“是除了开战以外的最严厉打击”。而日本舆论则认为，“两国在经济上已经宣战”，不难想象“下一步将会是什么”。

罗斯福手下的两大强硬分子也狐假虎威地跳出来摇旗呐喊。6月30日，美国海军部长诺克斯海军上将在波士顿发表演说时曾说，“当前正是使用美国海军的时候”，接着在7月23日又公开声明，“为了推行美国的远东政策，美国海军可以断然采取一切必要的措施。”陆军部长史汀生一直以怀疑的眼光看待赫尔和野村之间的会谈。他发现日本进占法属印度支那南部以后心中窃喜，“看来赫尔已经拿定了主意，我们已到了任何可能的绥靖的尽头。”他也公开宣称，“对日本再也没有什么可说的，除了坚定的政策和武力本身”。

为了加强菲律宾的防务，美国在7月26日宣布正式设立美国陆军远东司令部，又一个牛人走上前台，——已经退役被返聘为军事顾问的原陆军参谋长道格拉斯.麦克阿瑟中将被再次列入现役并出任美军远东总司令。罗斯福还从总统应急资金中拨出一千万美元供麦克阿瑟动员菲律宾的军队。归他指挥的部队有：美国陆军菲律宾派遣军和在宣布紧急状态时可动员起来的菲籍部队。到开战前菲律宾共有地面部队约13万人，其中美军1.2万人，菲律宾正规部队1.2万人，民兵11万人。

数量看起来似乎不少，但这些部队训练不足，战斗力低下，真正拉到战场上管用的也就是三万人左右。海军更加可怜，只有老掉牙的旧式巡洋舰3艘，驱逐舰13艘，潜艇18艘。空军还值得一提，共有飞机140多架，其中有35架是最新式的B-17重型战略轰炸机，并且还将有更多的B-17会来到吕宋岛。麦克阿瑟得到承诺，到1942年2月，他将优先得到这样的飞机128架。这支武装部队连同位于珍珠港的太平洋舰队以及新加坡基地即将到来的英国“Z”舰队成为盟军在远东对抗日军的三大打击力量！

7月29日，荷属东印度政府作出决定，停止《日荷石油协定》，向日本出口的一切物资必须经过政府特别批准。

7月31日，日本已经知道美国要禁止对其的石油输出，天皇随即召见了参谋总长杉山元和军令部总长永野修身。天皇关切地问道：“听说美国要禁止对我们的石油输出，海军对此有何看法？”

永野挺直庞大的身躯昂然说道：“如果我们的石油供应被切断的话，两年内我们就将用完所有的库存。这还是在和平时期，如果战争爆发的话，我们的石油只能勉强维持18个月。为了在有限时间内使日本的存活几率最大化，我们除了向南进攻之外别无其他选择。”

“我们能打一场大胜仗吗？就像当初在对马海峡对付俄国人那样？”裕仁一脸关心地追问。

“我连获胜都不敢肯定，更别提在对马海峡取得的那种巨大胜利了。”永野回答道。

“啊！那将是多么不计后果的战争呀！”裕仁的嘴一下子张得好大好大。

8月1日，美国正式宣布禁止向日本出口石油，日本的油管被彻底切断。赫尔在回忆录中写道:“从此以后，我们对待日本的主要目的是为准备国防而争取时间。”正如美国历史学家罗伯特.布托所说，“在日本看来，石油禁运是ABCD国家对日本形成的包围链中最后的也是最主要的一环”。

离开皇宫的军令部总长永野修身公开表示，“除了用战争来打破扼杀日本的铁索之外别无选择”。

格鲁大使也在日记里写道：“现在已经进入了报复与反报复的恶性循环。除非世界上有什么奇迹出现，不然很难看到恶化的势头被遏制或将要持续多久，显而易见最后的结局就是战争。”

军事和工业部门正以每天12000吨的速度消耗着国家的石油储备。如果找不到新来源的话，日本的石油储备将在第二年完全耗尽。用不了多久，那些威武的战舰就会象被抛上沙滩的鲸鱼一样动弹不得，任人宰割。日本就像是在一个不断漏水的池塘里的鱼，——油表已经成为了战争倒计时的时钟。

但是上层依然在犹豫不决。在日本基层军官中充斥着强烈的对政府和军界领导层不满的情绪。陆军参谋总部战争指导班的《机密战争日志》上曾有如下的记录：

没有新进展。

苦闷和沉思的日子仍在继续。

耽搁一天意味着浪费多少石油。

耽搁一天意味着要多付出多少流血牺牲。

然而那些人却仍在说，

我们绝不能和美国打一场百年战争！