新泽西州强烈反对，换成这种名字就冤枉成1918年的西班牙了。于是，养猪业的请求没有得到批准。

这还算小事，4月2日，在CDC的一次会议上，最先认定是流感的古德费尔德公开对媒体表示，这个疫苗接种计划是一个坏主意，健康人很有可能出现严重的副作用。在当天晚上的CBC节目中，古德费尔德更是断言：“接种猪流感疫苗的15%的人会出现副作用。”

如果美国有反革命罪的话，福特肯定下令办了古德费尔德。

作为新泽西州的首席流行病学家，古德费尔德有恃无恐的原因是他的老师基尔伯恩也持这种观点，发表在《纽约时报》上。

白宫有点坐不住了，基尔伯恩可是个重量级人物，猪流感疫苗还是他研制出来的，怎么一转脸成了反动派了？

电话打到库柏那里，库柏向总统保证，不要担心，支持的声音占绝对多数。证据是健康、教育和福利部查阅了4月2日全美60个城市出版的80种报纸，其中88%是支持疫苗接种计划的。

美国的政府机构有时候可爱到了可笑的程度，居然靠统计报纸来了解民意。

福特刚刚踏实了几天，5月17日，二军师沙宾在一次讲演中认为生产疫苗是必要的，但应该储存起来备用，而不是立即接种。FDA居然也跳出来一个专家，认为这样大规模疫苗接种是无效的。

到了这种时候，健康、教育和福利部追踪的80份报纸对这项行动的支持率已经下降到66%了。

到了6月2日，疫苗生产又出状况了。

日期：2009-06-2408:35:17

5.胎死腹中

负责流感疫苗生产的四大厂之一的帕克•戴维斯在拿到联邦经费后加班加点，到了五月底已经生产出数百万份样品，突然发现搞错了。

健康、教育和福利部要求用新泽西的那株猪流感病毒灭活后制备疫苗，可是帕克•戴维斯从一开始就忙中出错，使用了四十年前萧普分离到的猪流感病毒，结果只能自认倒霉，这几百万份疫苗统统销毁，从头做起。

其他几个厂家倒是没有用错病毒，但发现这株病毒在鸡胚里面繁殖的能力比其他流感低一倍，通常一个鸡胚中收获的病毒可以制成两份疫苗，而这株流感只能制备一份，导致人工和鸡胚的使用都得加倍，速度自然就慢了不止一倍。

美国如此大张旗鼓，世界其他国家也不得不郑重其事。美国的科学家说得板上钉钉，不由得人不信，到了秋天或者冬天，西班牙大流感再度出现的时候，美国人全接种了疫苗，死的是其他各国人民了，各国政府受到很大的压力，不得不跟着美国采取行动。

可是，美国财大气粗，一下子拍出一个多亿，很多国家没有这笔闲钱，更重要的是，即便有钱的话也没有美国的疫苗生产、接种能力，因此多数国家能做的也就是尽可能地生产出疫苗来备用。只有几个国家，比如荷兰，决定学习美国进行全民接种。

英国则采取了另外一种办法，科学家给六名志愿者接种了新泽西的猪流感病毒，其中五个人出现轻微的流感症状。英国人的结论是，起码给20到50岁的人群接种猪流感疫苗是不应该的。

这个消息传到美国，差点把四处送猪流感病毒的基尔伯恩吓出心脏病来，虽然他反对疫苗接种，但也不能明目张胆给人接种活病毒，万一造成流行的话，怎么做也来不及了。

敏感时刻，八仙过海，各显神通，顾不得那么多了。近代史几乎每次瘟疫流行，背后总有阴谋论，比如说1968年大流感是美国科学家不小心从实验室释放的，艾滋病是美军生物武器擦枪走火的等等，虽然都是无稽之谈，但从英国的这个例子上看，这些阴谋论不是没有理论基础的。

那么不用活病毒，就看看疫苗接种的效果吧。先期接种疫苗的志愿者中，24岁以上的人群，免疫效果很理想，但在儿童身上免疫效果不理想，解决的办法只能是给儿童打第二针，如此一来就要多生产出很多疫苗。这是非常必要的，因为流感通常是在学校和幼儿园开始爆发流行的。

就让厂家加速生产吧，厂家说：不！因为保险公司不给提供保险。厂家坚持，在有保险之前，绝不出厂。

保险公司希望一旦真的出事了，要有政府承担主要负担，因为这种全民性的接种，不出现成千上万个赔偿诉讼才怪哪，保险公司知道这钱不好赚。政府方面脑门一热，根本就没有考虑到保险的问题。

1974年的小儿麻痹疫苗的官司就是一个例子，一位八个月的婴儿接种疫苗后仍然得了小儿麻痹，尽管实验证明和疫苗无关，但法院还是判厂家败诉，赔偿20万。厂家上诉到最高法院，可是最高法院拒绝接受。现在，厂家和保险公司学精了。全国人民接种疫苗后，每天美国死那么多人，不管什么病，都可能联系到疫苗接种上。

当时美国平均每两天有2300人中风，7000人心脏病发作，平均每周有9000多人得肺炎，其中900位去世。如果全民接种猪流感疫苗后，起码有两万起官司，几十万赔偿一位的话，总数也在联邦给这个项目的拨款的几十倍以上。

疫苗生产商在和政府反复协商没有结果之后，宣布除非国会通过特别法案或者政府提供担保，否则不会提供猪流感疫苗。

到了7月15号，厂家之一的迈乐宣布完全停止疫苗生产，而且从7月20日开始不再买鸡胚了。

到了这种时候，国会只得召开听证会。

听证会没有起到什么作用，政府不当冤大头，国会和往常一样抱着给福特点颜色看看的态度没有任何行动，保险公司还是不能确定疫苗的危险性，厂家把做好的疫苗储存起来不分装，什么时候能够全民接种更是摇摇无期，风声极大的猪流感全民接种计划眼看就要胎死腹中。

8月1日，一场意外改变了这一切。

日期：2009-06-2507:19:45

6.好事多磨

8月1日，费城的一间旅馆里召开的退伍军人会议的与会者突然出现爆发性呼吸道传染病，患病人数超过200人，其中26人死亡。病徵是全身不适、头痛、恶心呕吐、腹泻、肌肉疼痛、发烧、咳嗽，初时是乾咳，其後有灰色或血色的浓痰，病情急促和猛烈，若不及时医治，会死於肺炎及其他并发症。

费城是1918年大流感时美国受打击最严重的城市，这种时刻出现突发行呼吸道疾病，莫非真的让科学家料中了？

美国民众脑海里浮现出四个多月前福特总统宣布的计划。不少医学人士更是宣布猪流感出现了。

CDC紧急动员，经过四天的努力，宣布不是流感爆发，经过几个月的研究，证明病原是一种当时未知的杆菌，后来被称为嗜肺性军团菌，由於这种病首次在退休军人身上发现，因此被称为军团病。

虽然算是虚惊一场，但民众的恐慌情绪被连日的新闻报道，特别是被一场又一场葬礼所引发起来，国会议员们被本选区的选民折腾得没有一个能坐得住了，先前扯皮的议员们摇身一变成为猪流感疫苗的坚定支持者，大骂政府为什么迟迟不给药厂开绿灯。

8月10日，参议院在没有举行听证和委员会会议的情况下通过了特别法案，第二天，众议院也批准了这个法案，很多议员连法案对没有看一眼，就投了赞同票。8月12日，福特签署了这个发案，使之即刻生效。

法案的内容很简单：任何有关猪流感疫苗的诉讼，被告一律为美国政府，和生产厂家无关。

联邦政府扛起了一切，疫苗生产马上再次高速运转。

8月31日，民调表示，95%的美国人听说过猪流感疫苗全民接种计划，但只有53%的人愿意接种，对此CDC颇为失望，因为他们的目标是给95%的美国人接种，可是怎么让其他42%的人转变看法？

10月1日，疫苗接种计划正式开始。

10月11日后，出现意外死亡。有人在宾州匹斯堡的一间诊所接种疫苗几个小时后，突然死了，而且一下子死了三个，这三个人都是患有心脏病的老人。疫苗来自同一个批号，这个批号的疫苗分发到20多个城市。

10月12日，全美有九个州暂停疫苗接种计划。

正在和卡特在大选中肉搏的福特长叹一声：在美国做点事太难了。

这次免疫接种，由于事先建立了非常完善的监测系统，在接种中出现的各种问题得以被及时发现和记录下来。