念及此处，秦晋又摇了摇头，他有点为夏元吉和第五琦的自作聪明觉得可笑，或许他们发现自鸣得意的诡计成功为自己搬来了一块绊脚石，而这块绊脚石偏偏又成了最大的对手时，那种后悔和哭笑不得，实在是令人忍俊不禁的。

不知何故，秦晋竟有些期待看到他们偷鸡不成是一把米的窘态，弄权于鼓掌之果然是可以让人瘾的，看着一个个权倾朝野的宰相被自己拨弄的团团转，其的乐趣又岂是寻常人可以体会的？

陡得，秦晋警醒了，李隆基成于弄权，也败于弄权，自己可千万不能步了他的后尘。

片刻之后，韦见素进入帅堂，这位两朝宰相对秦晋执礼甚恭，落座之后便直言赶赴江南可能要遇到的各种情况，并且直言，高适、刘展等人早晚必反，他们在等的不过是一个机会。

“史思明若大举进攻河东，河洛兵马必定北驰援，届时是他们起兵之日！”

一言以蔽之，河洛兵马布置在秦晋离开以后已经显得捉襟见肘，从西到潼关，东到大海、北到黄河、难抵淮河这片广阔的土地，仅有不足十万神武军驻守，而且其绝大多数都布置在洛阳附近。这种空虚实际是有着极大隐患的，谁都不能保证，史思明不会对河洛发起试探性的攻击，一旦发起了，江南的几大节度使会不会趁机提前举兵？

“老夫现在只担心，江南各节度使与史贼有暗勾结，届时，朝廷的处境危险了！”

对于高适的为人，秦晋还是可以确定的，此人如果起兵举事，一定是冲着天子而来，如果说他与史贼勾结，这种可能性并不大。与史贼合作，又何异于与虎谋皮？到最后只怕是偷鸡不成还反倒赔了一把米，落得个里外空空的悲催下场！

“老相公请放心，只要宣抚使车马没有北渡淮河而回，神武军无论如何都会按兵不动的。”

韦见素的表情里看不出是喜是忧，只微微颔首，对秦晋双手一揖……

去岁的冬天来的慢且短，进入至德四年刚过了元月，长安内外，山野宫苑已经见不到一丝白雪了，短短一个月，预料的波澜并没有出现，郑显礼的西征军顺利克复了灵武，吐蕃的残兵败寇作鸟兽散，大军主力沿着一条人迹罕至的通路平安进入了河西。河北的史思明也没有大举进攻河东，除了烈度不一的佯攻以外，再没有能对神武军造成实质性伤害的进攻了。

滞留在江陵的大批物资也在洛阳克复以后陆续的顺利被运抵关，由于韦见素以宣抚使的身份巡视江岸地方，江南地方的节度使们也变得前所未有的恭顺，被截留的租庸都通过大运河运送至了洛阳。

好消息绝不仅止于此，第五琦经过了近三个月的闪转腾挪，终于堵住了户部巨大的窟窿，虽然府库依旧缺钱，但已经度过了无钱可用的窘境。

在至德元年到至德三年的战乱时期，有大批的原流民通过潼关流入了关，曾被征调来修缮长安城防，但工期结束以后，几十万人的去留又成了问题，第五琦的意思是按照原籍悉数遣返，遣返后朝廷给予适量的安家费，以期尽快恢复生产。

但这个建议却被秦晋否决了，遣返原籍这种事如果是千百个人到也罢了，如此数十万人的规模，一旦处置不当很可能在返回原籍的途成为盗匪流寇。现在已经不是天宝年间那夜不闭户的繁华光景，经过了数年的大战以后，不论是关，还是潼关以东的原，经过战火的荼毒都已经十室九空，原本的社会结构与宗族早被砸的稀巴烂，把这些人遣返原籍，但对于社会稳定也成了刻舟求剑的行为。

当然，第五琦的理由也很充分，时人的乡土情结很是浓厚，战乱结束以后都希望返回家乡，如果将他们别置他处，可能会招来意想不到的乱子和意外。

“再者，原初遭战乱，人口凋敝，正是需要充实人口的时候，这五十万人虽然杯水车薪但也总能解决一些地方的人口问题。”

秦晋已经看过了这些流民的籍册，大都分布在潼关以东几十个郡，相隔数百千里的也大有人在，如此广阔的抵御，纵然几十万人撒下去，甚至连个水花都见不到。

所以，秦晋的打算是将这批人集安置，以充实关人口。关经历了孙孝哲破关和吐蕃人入寇两次劫难以后，人口损失也极为严重，五十万人口放到潼关以东去不算什么，但在关平原显然是一个不小的数目。

“朝廷以往的策略实外而虚内，这在某种程度成了今日之乱的因素之一，今后这种情况必须加以改变，或者说是内外要达到某种平衡，所以关不但要补充在战乱损失的人口，还要继续增加人口，开垦荒地。”

秦晋在任冯翊郡太守时，曾仔细的勘察过关土地，并非出产已经达到了极限。更多的原因是关人口结构变化，长安城内外人口近百万，从事农业生产的却不足五分之一，除此之外，大量的耕地抛荒、退化也是重要原因，大部分的良家子不事生产，民间风气浮躁，在虚浮的盛世下到处可以见到这种不接地气的人。

唐朝政府对这种日渐虚浮腐坏的风气置若罔闻，层奢靡无道，底层则行下效，长此以往，关粮食产量的逐年降低，也成了众多问题之一的小小问题。以至于，许多年景，身为天子的李隆基不得不带着满朝武官吏以及家眷们到洛阳去食。

所以，增加关粮食的产量，关键不在于整治土地，而是治理民风，如何让关的百姓重新接地气，是个当务之急。

第五琦本来以为秦晋是怕五十万人遣散地方会带来治安问题，万没想到秦晋的着眼点却已经远远的走到了自己的前面。

不过，治理关土地是一个系统而又复杂的问题，据他所知，关土地算抛荒的，也均是有主之地，多是朝廷勋臣贵戚，算天宝年间也没有人敢轻易的动一动。

这个年代土地是最大的财富，谁敢动人家的土地与掘人家的祖坟，杀人家的父母也没什么区别，必然会招致疯狂的反对，如果勋臣贵戚们联合在一起在暗地里搞风搞雨，负责整治土地的官员将会成为众矢之的。

稍有不慎，天子为了平息众怒，稳定局面，也必然会将成为众矢之的的官吏拉出来当做替罪羔羊。

想到这些，第五琦的背觉得一阵阵寒意，他可不像将这个吃力不讨好的差事揽身，治理工商，得罪的只是市井之徒，治理土地却是要与整个长安城内绵延数百年的勋臣贵戚做对，一个不小心可能落得个身败名裂的下场。

因此，第五琦表面的态度是对治理关土地不以为然的。

“关土地问题自开元年间存在了，大夫若要整治，怕也并非一朝一夕可以功成的，下吏觉得，此事还要从长计议！”