对于所谓战争的认识，秦晋从不以为这仅仅是两方军队的交锋，旷日持久的大战之下更多的则是较量人力、物资、民心。综合考量所有因素，只有各种因素相加之和远远大于敌人，才会将取胜的希望趋向于最大化。

只不过秦晋的这些想法在神武军并非主流意识，所以他也很少提及这些因由，只是把所有应做之事列为条条框框的制度推行下去。

而民营的存在，是将各种有利因素集合在一起，如聚沙成塔一般，成为神武军坚实的基础。

时人百姓八.九成以都是目不识丁的，相于读书人这些没有受过教育的百姓则更容易被洗脑，倒不是秦晋有意搞什么愚民政策，只是套用了他所熟悉的集体主义将所有人置于设定好的大环境下，进一步激发其顺从性而已。

这是所谓的千人同面，如臂使指。秦晋才不会相信什么“民主”“自由”之类的狗屁制度会以先进的姿态令这个国家更有凝聚力和战斗力。

政治本身是没有善恶的，如果带着个人情绪以一个个体的视角去制定和实施制度，那只会迷失在创建极乐世界的幻境。真实的世界是残酷的，只有放弃那些个人的道德观念和喜好，才有可能达成最终的目标。

所以，究竟是给百姓更多的自由还是更加严密的控制，这很容易选择了。像现在的情况，如果给予他们过多的自由，只会使得百姓们成为一盘散沙，既不能为唐朝所用，也不会为叛贼所用。

仗打到最后，像割韭菜一样，唐朝征发一批民壮投入战场，叛军再征发一批民壮战场，打来打去受苦倒霉的还是这些百姓。可如果将原本散沙一般的百姓们组织起来，以发挥他们巨大的潜能，虽然会失去了一定的自由性，然而却因此保全了绝大多数人的性命……

“大夫，大夫？”

不知何时，薛焕已经站在了秦晋的面前。他这一阵失神想了许多事，最终不会有任何人任何事动摇此前定好的策略。

“何事？”

薛焕躬身道：

“将士们义愤填膺，都嚷嚷着要给淮南那帮狗贼点颜色看看，不如出兵……”

秦晋当即摆手，打断了他的请命。

“淮南的事你不必理会了，召集部众尽快修整，三日内即将启程！”

“启程？启程到何处？”

薛焕大为惊诧，想不到这么快要有大动作，一时间也忘了背后捅刀子的淮南。

“回河东去，对叛军的最后一战越来越近了，不必要的麻烦能不惹要少惹。淮南一隅在根本并不足以威胁到神武军的根本，完全没有必要动用武力！”

其实，秦晋刚刚已经生出了一个想法，将民营波及到淮西和淮北，这种准军事化组织将成为一道有力的屏障，只要淮南方向有所异动，必然会陷入百姓汪洋的包围之。

只不过想法是好的，但实施起来最大的问题还是时间，民营的组建并非一朝一夕可成，短则三五月，长甚至要一两年的时间才可能形成有效的凝聚力和战斗力。

民营实施较成功的地方除了河东以外是关渭水以北的几个郡县。其，尤其以河东为最，毕竟有数年的积累，南部几个郡县的民营甚至于直接拉出去是一支精锐之师。

这也是秦晋重视河东的原因之一。那里毕竟是神武军的根基之地，是时候到河东去，将神武军最精锐最核心的两支力量重新整合起来，对盘踞在河北道的史思明做最后致命一击。

只是这个思路想想的确容易，付诸实施却非易事。河北道的叛军几乎保存了叛军半数以的精锐，而且其半数以都是胡人，有着惊人的战斗力，他们与唐朝的百姓不同，原本对原朝廷没有什么认同感。唐朝强大的时候，他们可以在对强者屈服的基础归附唐朝。可现在的唐朝已经被打成了满地找牙的狗，失去了对强者的敬畏，这些曾经臣服的豺狗们再一次露出了他们的獠牙和利爪。

秦晋和神武军所要面对的是这样一群人，与其说此番北是一次平叛大战，倒不如称之为与外敌所做的决战。

这种想法和唐朝央内部的主流看法有些格格不入，在他们看来河北道不管是胡人也好，汉人也罢，都只是王师与叛军之间的较量，将问题看得如此简单，等于错误的估计了形势，又怎么可能取得最终胜利呢？

漳水滔滔，两岸草木萧疏泛黄，一座破落小县城孤零零立于南岸。这是曾经盛极一时的数朝国都，邺城。数万人的突然而至，打破了这座小城的平静，到处人扬马嘶，乱哄哄一片，一名髡发胖子站在小城门口，神情惶然，面有戚然之色。

“这，这是邺城？”

“陛下所言没错，此城便是邺县县城。”

髡发胖子正是大燕皇帝安庆绪，抵达邺城以后，一切和此前设想的都有着或大或小的偏差。他实在想不到，曾经做过数代国都的邺城竟已经破落至此，但天子金口玉牙，说出的话泼出的水，怎么能有收回去的道理呢？

所以，算这邺城再如何破落，也得捏着鼻子兑现北狩之前的承诺。

“从今天开始，这里是我大燕的新都了！”

说这话时，安庆绪其实一点底气都没有，和繁华的洛阳城相，此城哪有半分国都的模样？唯一可取的，恐怕也只有这“邺城”二字了。

“安相公，今日新都初立，可有防备唐兵的完全之法？”

安守忠护着大燕天子一路马不停蹄的北逃到邺城，如果按照他的本意是要直接逃回范阳的，只有在他们的根基之地才能更安全更快速的修整。然而，安庆绪毕竟还是大燕的天子，追随其人的兵马也占了半数之多，他自问无法完全左右大军北，因而也只有同意安庆绪的想法，暂时在邺城栖身。

“请陛下放心，唐兵身后还有我大燕两支人马钳制，三五月内是不可能北渡黄河的！”

“还有人马，能钳制住唐兵？”

直到此时，安庆绪才好像缓过神来一样，他对这两支不听调动的人马本是不作幻想的，如今看来即便这些人不听号令，一样可以拖住唐兵的脚步。一念及此，安庆绪胸口又燃起了熊熊的烈火，他的声音开始变得高亢。

“趁着这三五月功夫，咱们一定要和阿史那承庆取得联系，按照时间估计，也该调兵南下了，只要合兵于此，还怕什么唐兵了？”

不过，相对于安庆绪的乐观情绪，安守忠显然是心有忧虑的，只是这种忧虑一时间不好出口，以他对安庆绪的了解，如果说了出来，又不知会折腾出什么幺蛾子。

“安相公可有话说？不要吞吞吐吐……”

意识到希望在眼前时，安庆绪的眼睛里又有了神采，连态度都和善了许多。他见安守忠忽然没了声音，又催促道：

“有什么不妥之处？直说无妨！”