接下来，便是历朝历代皇帝登基时都要做得事情————大赦天下，他治下十一个州除了十恶不赦的死囚之外，其他罪犯都被免了大半的罪，很多人都直接出狱，恢复了自由。
然后就是一年内减税、降低徭役，这是体现新君登基，恩惠于天下，皇恩浩荡之举。
最后是封官进爵，并颁布了叶尘和韩熙载、马文韬、杨继业等重臣研究了三个多月才定下有别于大宋、契丹，乃至历朝历代任何一个封建王朝朝廷体制、官员机构。而这才是这封诏书的重头戏，也是今天开国大典的重头戏，当然也是满朝文武，乃至叶尘治下十一州所有百姓的最为关心的事情。
当然，诏书里面也只是大体提了一下，具体的章程早已下发十一州，一些内容也在街巷中贴出了告示，让百姓知道什么事情该到何处找什么样的衙门或者官员去办。
总体来说，祥符国的官制分为文、武、司法三个大的体系。
文设中书省，有两名长官，分为左、右二相，下统六部：吏部、礼部、兵部、户部、农部和工部；每部设有正二品尚书一名，正三品左右侍郎两名，且每部各辖四司，共为二十四司。韩熙载为左相，马文韬是右相，都是正一品的大员，共同负责政事，但各有侧重和分管范围。
这里要说的是，祥符国的六部和中国自西汉以来形成的三省六部中的六部相比还是有很多的不同，面上来看少了一个刑部，多了一个农部。细里来看各部的职责权力范畴也有很大的不同。
吏部尚书为原南唐吏部侍郎周荣丰。吏部是管理文职官员的机关，总体来说掌品秩铨选之制，考课黜陟之方，封授策赏之典，定籍终制之法。下设掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选的文选清吏司；掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务的验封司；掌文职官员守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等事的稽勋司和掌文职官之处分及议叙，办理京察、大计的考功司。
户部尚书为原华夏卫府内务司司使贾宪，左右侍郎为原华夏卫府内务司副使周鑫和冯刚。户部掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。隶下设掌铸钱的钱行司，掌库藏的库藏司；掌仓储及漕务的仓场司；掌工商事务的工商司。
礼部尚书为原南唐礼部尚书余建纲。礼部掌典礼事务与学校、科举之事。考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用；管理全国学校事务及科举考试和外国之往来事，下设掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事的仪制清吏司；掌吉礼、凶礼事务的祠祭清吏司，掌宾礼及接待外宾事务的主客清吏司，掌筵飨廪饩牲牢事务的精膳清吏司。
另外在四司之外，还设有铸印局，掌铸造皇帝宝印及内外官员印信。会同四译馆，掌接待外国贡使及翻译等事。类似后世的教育部、文化部、外交部等部门。
兵部尚书由韩熙载推荐，叶尘考察把关，由原南唐金陵府尹王东阳担任。兵部掌掌全国士兵的征召和兵籍的管理，武职官员的除授、封荫之典，叙功、核过、抚恤，乘载、邮传之制，甄核、简练之方，士籍、军实之数。管理掌全国马政及驿传等事。
工部尚书由徐铉担任。工部为管理全国工程事务的机关，和以前六部中的工部有着很大的不同。职掌土木兴建之制，器物利用之式，渠堰疏降之法，陵寝供亿之典。凡全国之土木、水利工程，机器制造工程（包括军器、军火、军用器物等），矿冶、纺织等官办工业无不综理，并主管一部分金融货币和统一度量衡。设四司﹕营缮清吏司，掌宫室官衙营造修缮；虞衡清吏司，掌制造、收发各种官用器物，主管度量衡及铸钱；都水清吏司，掌估销工程费用，主管制造诏册、官书等事；屯田清吏司，掌陵寝修缮及核销费用，支领物料及部分税收。
农部尚书是张泊，左侍郎为田九米。右侍郎暂缺。掌管全国种植业、畜牧业、水产业、农垦等事，在中国封建王朝时代从未单独设这一部，祥符国设农部是叶尘特意坚持所设。
武设军枢府，下设总参谋部、总后勤部、总装备部、总训练部和军法部这五部。其中杨继业为军枢府大将军，正一品大员，曾尚飞为总参谋部的总参谋长，正二品。总装备部部长为原华夏卫府武器司副司使喻文，从二品。总后勤部部长为原华夏卫府内务司三位副使之一的吴志远，也是从二品。总训练部部长和军法部部长暂时都由黑骑统领黑月兼任。
另外，军枢府之下还有青龙、白虎、朱雀、玄武四大军团，囊括了祥符国四万汉人军队，各统属一万人。其中青龙军团长为张大为，副军团长为杨延庆，骑兵两千，步兵八千，负责顺州、静州、兰州防务。白虎军团长为韩虎，副军团长杨延广，骑兵两千，步兵八千，负责灵州、盐州、龙州防务。朱雀军团长为邓崇轩，副军团长王超，骑兵、步兵各五千，负责定州、胜州、会州防务，玄武军团长展熊武，副军团长黄东秋，有八千步兵，另外两千骑兵计划中将改组成两千重甲骑兵。负责银州和夏州防务。
除此之外，还有黑月统领的四千五百黑骑作为叶尘的天子亲兵。而党项拓跋格鲁被封为白狼军团长，统领麾下五万铁骑。李光顺为黑狼军团长，统领麾下三万铁骑。他们除了驻守横山草原之外，还有三岔谷，以及祥符国与宋国和契丹边境防卫。
司法设监察院，下设刑部、御史台、大理寺，共称为三法司制。李君浩担任监察院院长，正一品大员，刑部尚书则由刚到夏州没多久的任志亮担任，为正二品。御史台和大理寺主官暂缺。下面各司中下级官员主要以原华夏卫府监察司的人员为主。
其中，刑部为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构，审定各种法律，复核各地送部的刑名案件，会同九卿审理“监候”的死刑、案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。类似后世的司法部和公检法部门。
大理寺相当后世的最高法院，掌刑狱案件审理，还设有律例馆，掌修订法律。
御史台是行政监察机关，也是司法机关之一，负责纠察、弹劾官员、肃正纲纪，相当于后世的纪委。
在这三大机构之外，还设有国家安全部、特殊职能部、天子暗卫司三个特殊机构。国家安全部部长为胡三光，正二品，下设情报司、保密司，行动司。特殊职能部部长为白沧海，正二品。而原刺杀司副使连继城则成为祥符国天子暗卫司司使，也是正二品大员。这三个机构主要人员来源于原华夏卫府情报司、刺杀司和保卫司人马。
而在这之外，祥符国还设立翰林院和国子监，但因为官吏稀缺，目前只是一个架子。
此外，叶尘还特意在祥符国设立太医院，院长由被封为贵妃的喻清妍亲自担任，负责管理宫廷及贵族诊断、制药同时，统管全国各州、县医院，设正五品院使一人，正六品院判二人，正八品御医四人，从九品吏目若干人。
地方行政划分和大宋一样，分路、州、县、乡镇、村五个级别。